“歐盟總統(tǒng)”來訪，釋放重要信號

他“天生懂得調(diào)和，擅長處理各種微妙關(guān)系”。

12月1日上午，國家主席習(xí)近平在人民大會堂同歐洲理事會主席米歇爾舉行會談。

習(xí)近平指出，米歇爾主席代表歐盟全體成員國在中共二十大結(jié)束后不久訪華，體現(xiàn)了歐盟發(fā)展對華關(guān)系的良好意愿。中歐是維護世界和平的兩大力量、促進共同發(fā)展的兩大市場、推動人類進步的兩大文明。中歐關(guān)系保持向前向上勢頭，堅持互利共贏，符合中歐和國際社會的共同利益。國際形勢越動蕩，全球挑戰(zhàn)越突出，中歐關(guān)系的世界意義就越凸顯。

習(xí)近平說，江澤民同志昨天因病搶救無效在上海逝世。江澤民同志擔(dān)任中國國家領(lǐng)導(dǎo)人期間，高度重視和關(guān)心中歐關(guān)系發(fā)展，曾多次訪問歐洲國家，同歐盟和歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往，推動建立了中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制，促進了雙方各領(lǐng)域?qū)υ捄献?。我們將繼承他的遺志，繼續(xù)鞏固發(fā)展好中歐關(guān)系。中方將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中歐關(guān)系，愿同歐方加強戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠。

習(xí)近平介紹了中共二十大重要成果和中國式現(xiàn)代化的5個特征。習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變加速演進，各國都在思考未來之路，中共二十大給出了中國答案，那就是：對內(nèi)堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放；對外堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。這是中國共產(chǎn)黨的莊嚴政治承諾，反映了14億多中國人民的意志。我們有信心有能力以自身制度的穩(wěn)定、治理的穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定、發(fā)展的穩(wěn)定，不斷為國際社會注入寶貴的確定性穩(wěn)定性。中國式現(xiàn)代化和歐洲一體化是中歐各自著眼未來做出的選擇。雙方應(yīng)該相互理解、相互支持。中方期待歐盟成為中國走中國式現(xiàn)代化道路的重要伙伴，共享中國超大市場機遇、制度性開放機遇、深化國際合作機遇。

習(xí)近平就中歐關(guān)系發(fā)展提出四點看法：

一是要秉持正確認知。中歐之間沒有根本戰(zhàn)略分歧和沖突。中方不想稱王稱霸，從不搞、今后也不會搞制度輸出。中方支持歐盟戰(zhàn)略自主，支持歐洲團結(jié)繁榮。希望歐盟機構(gòu)和成員國建立客觀正確的對華認知，對華政策堅守和平共處，堅持互利共贏，超越冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)對立，超越制度對抗，反對各種形式的“新冷戰(zhàn)”。

二是要妥善管控分歧。中歐歷史文化、發(fā)展水平、意識形態(tài)存在差異，雙方在一些問題上看法不同很正常，應(yīng)該以建設(shè)性態(tài)度保持溝通協(xié)商，關(guān)鍵是尊重彼此重大關(guān)切和核心利益，特別是尊重主權(quán)、獨立、領(lǐng)土完整，不干涉對方內(nèi)政，共同維護中歐關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上舉行中歐人權(quán)對話。

三是要開展更高水平合作。歐洲是中國快速發(fā)展的重要伙伴，也是受益者。中國將實行高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，歡迎歐方繼續(xù)參與、繼續(xù)共贏。雙方要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，加強市場、資本、技術(shù)優(yōu)勢互補，共同打造數(shù)字經(jīng)濟、綠色環(huán)保、新能源、人工智能等新增長引擎，共同確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定可靠，共同反對搞“脫鉤斷鏈”、保護主義，共同反對把經(jīng)貿(mào)科技交流政治化武器化。中方將向歐洲企業(yè)保持開放，希望歐盟排除干擾，為中國企業(yè)提供公平、透明的營商環(huán)境。

四是要加強國際協(xié)調(diào)合作。中歐都主張維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，可以共同踐行真正的多邊主義，合力應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同維護世界和平與發(fā)展。雙方要引領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護、能源安全和糧食安全、公共衛(wèi)生等努力，加強各自優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和合作平臺的對接協(xié)作。歡迎歐方參與共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議，同歐盟“全球門戶”戰(zhàn)略有機對接，通過現(xiàn)有各種機制，推動各領(lǐng)域?qū)υ捄献魅〉酶喑晒?/p>

米歇爾祝賀習(xí)近平再次連任中共中央總書記，代表歐盟對江澤民同志因病逝世表示沉痛哀悼。他表示，當(dāng)前國際形勢和地緣政治正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，國際社會面臨諸多挑戰(zhàn)和危機。中國不搞擴張，是維護聯(lián)合國憲章宗旨和支持多邊主義的重要伙伴。歐方珍惜在中共二十大后不久即同中方進行最高層次面對面會晤的機會，愿本著相互尊重和坦誠的精神，同中方就歐中關(guān)系各方面重要問題進行深入討論，增進相互了解，促進對話合作，妥善處理分歧。歐盟堅持戰(zhàn)略自主，致力于加強自身能力建設(shè)，推進歐洲一體化。歐盟堅持一個中國政策，尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會干涉中國內(nèi)政。歐盟愿做中方可靠、可預(yù)期的合作伙伴。歐方愿意同中方辦好下階段高層交往，通過加強直接對話合作，減少誤解誤判，加強溝通協(xié)作，更好共同應(yīng)對能源危機、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)。歐方愿同中方繼續(xù)推進歐中投資協(xié)定的進程，增強供應(yīng)鏈穩(wěn)定互信，深化歐中各領(lǐng)域互利合作。

雙方就烏克蘭危機交換意見。習(xí)近平闡述了中方的原則立場，指出，中國有句古話，“城門失火，殃及池魚”。通過政治方式解決烏克蘭危機，最符合歐洲利益，最符合亞歐大陸各國共同利益。當(dāng)前形勢下，要避免危機升級擴大，堅持勸和促談，管控危機外溢影響，警惕陣營對抗風(fēng)險。中方支持歐盟加大斡旋調(diào)解，引領(lǐng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。中方始終站在和平一邊，將繼續(xù)以自己的方式發(fā)揮建設(shè)性作用。

王毅、何立峰等參加上述活動。

39歲當(dāng)首相

米歇爾很年輕，還不滿47歲。他在職業(yè)生涯中創(chuàng)造了多個“最年輕”紀(jì)錄。

1975年12月21日，米歇爾出生于比利時南部瓦隆大區(qū)（法語區(qū)）首府那慕爾市的一個政治世家。

他的父親路易·米歇爾是比利時知名政治家，官至比利時外交大臣，1999 年被比利時國王阿爾貝二世授予“國務(wù)大臣”終身榮譽稱號。后擔(dān)任歐盟發(fā)展與人道主義援助委員、歐洲議會議員，2019年才卸任議員職務(wù)。

在父親的影響下，米歇爾很早就對政治產(chǎn)生興趣。他自幼喜歡閱讀，成績優(yōu)異，高中學(xué)業(yè)是提前完成的，后進入布魯塞爾自由大學(xué)和阿姆斯特丹大學(xué)學(xué)習(xí)法律，20歲時就取得了律師從業(yè)資格，23歲獲得法學(xué)碩士學(xué)位。

他曾在布魯塞爾的一家律所工作了一段時間，其間曾參與處理一起二代北非移民販毒案件，這起案件暴露了社會階層分化、教育缺失對個人和家庭的負面影響。這讓米歇爾強化了他投身政治，以此改變社會現(xiàn)狀的想法。

其實，他的政治生涯很早就開始了。

1990年，他加入瓦隆-布拉邦省若杜瓦涅市自由革新青年聯(lián)盟。1991年，他加入青年革新自由黨，次年即當(dāng)選黨首并執(zhí)掌該黨7年。

其間，1994年，年僅19歲的米歇爾當(dāng)選為瓦隆-布拉邦省議員，第二年任省議會副主席，1999年當(dāng)選聯(lián)邦眾議員。2007年至2011年期間，他在聯(lián)邦政府中擔(dān)任發(fā)展合作大臣，先后效力于伏思達、范龍佩、萊特姆等多位首相。

2014年10月，米歇爾出任比利時新一屆聯(lián)邦政府首相，時年39歲，成為比利時歷史上最年輕的首相。

擔(dān)任首相后，他曾在清晨走進布魯塞爾的早市，挨家挨戶走訪商戶，了解民情。

2014年12月的一天，他正在那慕爾市出席活動，4名女性示威者突然跑過來朝他身上扔薯條、噴蛋黃醬，大聲喊：“米歇爾，請離開！我們拒絕財政緊縮！”

原來，他計劃把退休年齡提高到67歲，并推出減少公共開支等財政緊縮政策，引發(fā)民眾不滿。

由于事發(fā)突然，米歇爾來不及躲閃，薯條和蛋黃醬落在他身上。對此，他并沒有慌張，直接穿著粘有蛋黃醬的西裝上臺演講，開玩笑式地為“身上一股蛋黃醬的味道”道歉。

這種幽默感提升了他的親和力。有一次，他在母校阿姆斯特丹大學(xué)發(fā)表演講，講到大學(xué)時買了一輛自行車，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這輛車正是自己之前被偷的那輛，還自嘲這是“美好回憶”。

他也有強硬的一面。任首相那幾年，歐洲國家頻頻發(fā)生恐怖襲擊事件，比利時一度成為歐洲恐襲的“策源地”，例如2015年11月中旬的法國巴黎特大連環(huán)暴恐案，恐怖分子就是在比利時籌備。

為打擊恐怖主義，米歇爾對內(nèi)保持高壓態(tài)勢，成立了由其直接領(lǐng)導(dǎo)的國家安全委員會；對外積極參與國際反恐合作，與美歐盟友夯實情報合作，派遣軍用戰(zhàn)機打擊“伊斯蘭國”恐怖組織。

“我不是制造沖突的人”

2019年7月2日，經(jīng)過長達3天、總共20多個小時的艱難磋商，歐洲理事會選舉比利時首相夏爾·米歇爾擔(dān)任新一屆歐洲理事會主席（俗稱“歐盟總統(tǒng)”），并提名德國防長烏爾蘇拉·馮德萊恩任歐盟委員會主席（俗稱“歐盟總理”）。

· 米歇爾參加歐洲理事會主席交接儀式。

歐洲理事會是歐盟最高決策機構(gòu)，由歐盟成員國的國家元首或政府首腦及歐洲理事會主席、歐盟委員會主席組成。

雖說有歐洲理事會、歐盟委員會這些機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)歐洲事務(wù)，但歐洲各國在很多問題上意見并不一致，還時常爭吵。米歇爾的一個重要職責(zé)就是協(xié)和各邦。

《自由比利時報》首席社論作者德伍斯泰尼曾評價米歇爾，“天生懂得調(diào)和，擅長處理各種微妙關(guān)系”。

2020年7月17日，歐盟峰會在位于比利時首都布魯塞爾的歐盟總部召開，主要議題是就抗擊新冠肺炎疫情影響、復(fù)蘇歐洲經(jīng)濟的7500億歐元財政刺激方案達成一致。

會議原本打算2天結(jié)束，可實際大超預(yù)期。援助資金最初定為2500億歐元用于貸款，5000億歐元用于無償撥款，扶持在新冠肺炎疫情中經(jīng)濟受到嚴重打擊的歐盟成員國。

意大利、西班牙、德國、法國等國受疫情影響較大，急需資金支持，贊同該方案。而丹麥、瑞典、荷蘭、奧地利、芬蘭則提倡節(jié)儉，要求大幅減少無償撥款的份額。荷蘭首相馬克·呂特提出，這7500億歐元應(yīng)全部為貸款。

法國總統(tǒng)馬克龍十分氣憤，在會上拍著桌子，說一些國家沒有誠意，阻礙了會議的順利進行，他主張各成員國籌集資金補貼受創(chuàng)的成員國。

這時，米歇爾出面協(xié)調(diào)。最終，激烈的談判持續(xù)了4天4夜才達成一致：3900億歐元無償撥給受疫情影響嚴重的國家，3600億歐元以貸款的形式發(fā)放。

7月21日凌晨，米歇爾宣布，“全體歐洲人艱難時刻的艱難談判”最終落下帷幕。他戲稱，這是一場“最終27個成員國全部獲勝，但人民得益尤多的馬拉松”。

2021年4月，他又遇到了一件尷尬的事。

那天，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在首都安卡拉會晤米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。會議室中間只擺了兩把座椅，埃爾多安與米歇爾分別就座，這讓馮德萊恩不知所措，站在一旁“呃”了一聲，不知道自己應(yīng)該坐在哪里。隨后，馮德萊恩被安排就座于側(cè)面沙發(fā)上。這顯然有失外交禮儀。

米歇爾事后談到此事時說，現(xiàn)場照片讓人感覺他對馮德萊恩當(dāng)時的處境漠不關(guān)心，但那并非事實。“當(dāng)時，盡管意識到現(xiàn)場局面令人遺憾，我們依然決定不把事情鬧大。”

可事情還是鬧大了?，F(xiàn)場照片和視頻傳到網(wǎng)上，受到一些國際政要的批評。他們認為，既然兩個人都到場，就應(yīng)該享有相同的禮節(jié)等級。

米歇爾趕緊圓場，多次通過媒體發(fā)聲。在接受法國《回聲報》采訪時，他說：“我對發(fā)生的事情深表遺憾。我從這件事發(fā)生之后一直睡不好，這個場景在我腦子里重播了150遍?，F(xiàn)場一切發(fā)生得太快。如果我當(dāng)時作出更引人注意的反應(yīng)，可能發(fā)生的不只是禮儀事故，還會出現(xiàn)外交事故，進而毀掉已進行數(shù)月的緊張工作。”

對于他和馮德萊恩處不來的猜測，他予以否認：“我們一起作出了很多關(guān)于經(jīng)濟和衛(wèi)生的重要和艱難決定。如果沒有機構(gòu)間極好的配合，這幾乎是不可能的。我不是那種制造沖突的人，我一直在尋求折衷。我一直在個人和機構(gòu)之間架起橋梁。”

幾番努力之下，這場風(fēng)波逐漸得以平息。

代表歐盟主流態(tài)度

這不是米歇爾第一次來華。

2010年4月，中國青海玉樹發(fā)生地震后，時任比利時發(fā)展合作大臣的米歇爾第一時間發(fā)表慰問聲明并關(guān)注救援進展。

2013年4月，他以比利時法語革新運動黨主席身份來華出席中歐政黨論壇，曾訪問蘇州和北京，表示對中國取得的巨大發(fā)展成就印象深刻，愿積極推動中比政黨間友好合作，擴大黨建及治國理政等方面的經(jīng)驗交流。

2016年10月，米歇爾在兩國建交45周年之際訪華，表示積極發(fā)展對華關(guān)系符合歐盟利益，致力于推動建立高度互信、互利合作的歐中關(guān)系。

· 2022年4月1日晚，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。

“今年這次訪華，有三方面的背景。”復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴少華告訴《環(huán)球人物》記者。

第一，歐盟2019年出臺政策文件《歐中戰(zhàn)略展望》后，每年都會有對歐中關(guān)系做一個評審。今年10月，歐洲理事會就對華政策進行了一次充分的、全面的討論。米歇爾的訪華代表了這個討論的一個結(jié)果。

第二，最近歐盟成員國層面在對華問題上有一些新的動向，如德國總理朔爾茨的訪華，以及接下來G20期間習(xí)近平主席與歐盟幾個成員國領(lǐng)導(dǎo)人之間的雙邊會晤。米歇爾訪華，代表著歐洲對華政策的一種共識。如果只是成員國唱主角的話，歐盟會有一點被邊緣化的感覺。

第三，美歐之間近來出現(xiàn)一些分歧，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟內(nèi)部對美國《通脹削減法案》有很大爭議，歐盟官員擔(dān)心，對包括電動汽車在內(nèi)的綠色技術(shù)的補貼規(guī)定包含歧視性要求，這些措施可能不公平地促使歐盟企業(yè)遷往美國，并違反全球貿(mào)易規(guī)則。米歇爾在此背景下訪華，表明歐盟也是在中美之間尋求一種平衡。

“此行釋放的最重要的一個信號是，歐盟還是奉行多面性的對華政策：在經(jīng)濟上反對脫鉤，在政治上反對冷戰(zhàn)，軍事上安全上反對對抗。歐盟的‘三分法’是多面性的，不像美國對華政策具有一面性。有的歐洲國家希望把重點放到對抗上，但這明顯不是現(xiàn)在歐盟的共識。今年10月的討論認為，‘三分法’還是有效的、適用于對華政策的。”嚴少華說，米歇爾訪華代表了歐盟主流的對華政策態(tài)度，這也是在做給美國看。

嚴少華認為，米歇爾很年輕，還希望有所建樹。對歐盟來講，在對俄羅斯問題上，很多人想有所建樹，但有心無力。在對美問題上，主角是美國，歐盟更多是跟著美國走，歐盟與美國之間的地位是不對稱的。在對華方向上，歐盟還是希望展現(xiàn)出一定的智慧和勇氣，也有更大的余地。

總監(jiān)制： 呂    鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 蘇睿  凌云

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