非洲“金磚”總統(tǒng)，不簡(jiǎn)單

“金磚國(guó)家將集體呼吁

建立一個(gè)更加公正、平衡、可控的世界。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日晚，國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)約翰內(nèi)斯堡，出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤并對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。南非總統(tǒng)拉馬福薩率外長(zhǎng)潘多爾，陪同部長(zhǎng)、總統(tǒng)府?huà)D女、青年部長(zhǎng)祖馬等政府高級(jí)官員在舷梯旁熱情迎接。南非婦女向習(xí)近平獻(xiàn)上鮮花，禮兵持槍致敬。身著民族服裝的民眾跳起奔放的舞蹈。

年過(guò)70的拉馬福薩，在國(guó)際舞臺(tái)上以他爽朗的笑容而著稱(chēng)。在許多南非人眼中，曾親身參與反種族隔離斗爭(zhēng)的拉馬福薩是 “一位值得我們驕傲的總統(tǒng)”。從曼德拉的“得意門(mén)徒”，到橫跨多個(gè)產(chǎn)業(yè)的商界巨子，再到2018年當(dāng)選南非總統(tǒng)，拉馬福薩的人生一直與南非的發(fā)展與變革緊密相關(guān)。

·拉馬福薩在演講時(shí)摘下口罩，開(kāi)懷大笑。

關(guān)注“金磚與非洲”

2023年的金磚峰會(huì)，是金磚合作機(jī)制建立以來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì)。除中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非“金磚五國(guó)”之外，拉馬福薩還邀請(qǐng)67個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及20個(gè)國(guó)際組織代表出席。本次峰會(huì)的主題為：“金磚與非洲：深化伙伴關(guān)系，促進(jìn)彼此增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)包容性多邊主義”。

“金磚國(guó)家成員將集體呼吁建立一個(gè)更加公正、平衡和可控的世界。”拉馬福薩在峰會(huì)前夕的演講中表示，“超過(guò)20個(gè)國(guó)家已經(jīng)正式提出加入金磚國(guó)家合作機(jī)制的申請(qǐng)，還有一些國(guó)家表達(dá)了對(duì)加入金磚國(guó)家這個(gè)大家庭的興趣。南非支持金磚國(guó)家的擴(kuò)員。”

·2023年金磚峰會(huì)舉辦場(chǎng)地位于南非桑頓會(huì)議中心

“擴(kuò)員是本屆金磚峰會(huì)的重要議題。早在去年，金磚國(guó)家已經(jīng)就擴(kuò)員議題進(jìn)行了深度討論和準(zhǔn)備。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院鐘卓銳在接受環(huán)球人物專(zhuān)訪時(shí)表示，近年來(lái)，隨著新興市場(chǎng)國(guó)家的影響力不斷提升，越來(lái)越多的國(guó)家發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)無(wú)法滿足它們的發(fā)展需求。而金磚國(guó)家正是代表新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的重要國(guó)際組織。

在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤期間，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就金磚擴(kuò)員問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí)，支持討論擴(kuò)員標(biāo)準(zhǔn)和程序。目前，已有多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，這將成為在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤的主要議題之一。

此次申請(qǐng)加入金磚國(guó)家合作機(jī)制的國(guó)家名單中，包括阿爾及利亞、埃塞俄比亞、埃及和尼日利亞等非洲大國(guó)。拉馬福薩表示，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員后，金磚國(guó)家成員將更加多元化。盡管成員國(guó)的政治體制不同，但其希望建立一個(gè)“更加平衡的國(guó)際秩序”的愿景是相同的。

“作為金磚國(guó)家的重要成員，南非一直扮演著各成員國(guó)間溝通者的角色，是金磚組織的‘粘合劑’。”鐘卓銳說(shuō)，“拉馬福薩一直十分關(guān)注金磚國(guó)家與非洲的關(guān)系，希望鼓勵(lì)更多的非洲國(guó)家加入金磚國(guó)家，并進(jìn)一步推動(dòng)南非的外交影響力。”

自2011年加入金磚國(guó)家合作機(jī)制以來(lái)，金磚國(guó)家對(duì)南非的投資額顯著增長(zhǎng)。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也為南非的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了充足資金，為南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。

·拉馬福薩在2018年金磚峰會(huì)上發(fā)表講話。

鐘卓銳認(rèn)為，本次金磚峰會(huì)除“擴(kuò)員”這一亮點(diǎn)外，各國(guó)在金融支付、全球治理、可持續(xù)發(fā)展及氣候問(wèn)題上的合作也值得關(guān)注。此次金磚峰會(huì)的意義，不僅在于進(jìn)一步擴(kuò)大金磚國(guó)家的規(guī)模，更在于體現(xiàn)金磚國(guó)家有能力在重要議題上推動(dòng)全球性的共同行動(dòng)。這對(duì)于解決目前人類(lèi)面對(duì)的共同挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

曾是工會(huì)領(lǐng)袖

作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，拉馬福薩既懷抱理想，也富有執(zhí)行力，其人生經(jīng)歷更是豐富多彩。

1952年，拉馬福薩出生在南非首都約翰內(nèi)斯堡附近的小城索韋托。當(dāng)年的南非，實(shí)行種族隔離制度，索韋托是黑人民眾聚居的“貧民窟”。盡管生活艱難困苦，黑人民眾依然在這里建立起一個(gè)充滿生機(jī)的社區(qū)，并從這里開(kāi)始反種族隔離制度的斗爭(zhēng)。

拉馬福薩的父親是一名警察。在拉馬福薩眼中，父親當(dāng)警察完全是迫于生計(jì)，“在內(nèi)心深處，父親知道什么是對(duì)，什么是錯(cuò)。他經(jīng)常說(shuō)像納爾遜·曼德拉這樣的人才是國(guó)家（指南非）的領(lǐng)導(dǎo)者。”

鐘卓銳說(shuō)，拉馬福薩的父母很重視教育，這讓他有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，并接受進(jìn)步思想。1972年，拉馬福薩考入了南非林波波大學(xué)法學(xué)院，并在大學(xué)里參加反抗種族隔離的運(yùn)動(dòng)。1974年，他因參加支持鄰國(guó)莫桑比克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，遭南非種族主義政權(quán)逮捕，被拘禁11個(gè)月。

·青年拉馬福薩（最前排者）與同學(xué)的合影。

那次入獄沒(méi)有讓拉馬福薩屈服，反而促使他更加積極地加入反種族隔離的斗爭(zhēng)中。1976年，為了抗議南非白人政權(quán)不公正的教育政策，索韋托民眾罷課、罷工。當(dāng)局對(duì)民眾進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓，最終導(dǎo)致近700人喪生，拉馬福薩也因參加游行再次被捕。

為了抗議南非種族主義政權(quán)的暴行，拉馬福薩的父親在家人支持下正式辭去了警官職務(wù)。

兩次入獄的經(jīng)歷，使拉馬福薩對(duì)南非的種族隔離制度有了更深刻的思考，“出獄后，我開(kāi)始整體性地審視南非社會(huì)，并逐漸看到南非的前景。”拉馬福薩在一次采訪中說(shuō)道，“即使我們獲得解放，我們也不得不與曾經(jīng)的（白人）壓迫者們生活在一起。我們（黑人與白人）必須找到一個(gè)和解點(diǎn)。”

從大學(xué)畢業(yè)后，拉馬福薩放棄了在大城市工作的機(jī)會(huì)，回到故鄉(xiāng)創(chuàng)建了南非全國(guó)礦工工會(huì)。“在我眼中，（種族隔離制度下的）煤礦代表了對(duì)人的終極人格侮辱和剝削，我想要了解這種經(jīng)驗(yàn)。如果必要的話，（為工人）做些事情。”

在參與工人運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，拉馬福薩開(kāi)始接受和發(fā)展白人工人進(jìn)入工會(huì)，并認(rèn)為他們和黑人工人一樣，都是被壓迫者。“他們（指白人工人）只是被（南非政府）利用了，他們也應(yīng)當(dāng)知道自己被利用了。” 從事工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷讓拉馬福薩看到了工人的力量，也讓他開(kāi)始暢想如何建立一個(gè)“沒(méi)有種族隔閡”的新南非。

·1988年，領(lǐng)導(dǎo)南非全國(guó)礦工工會(huì)時(shí)的拉馬福薩。

在擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)袖期間，拉馬福薩展現(xiàn)了自己出眾的談判和領(lǐng)導(dǎo)才能。1987年，年僅34歲的他領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)全國(guó)性罷工，共有30萬(wàn)礦工參加，迫使南非多家采礦企業(yè)提高工人待遇。

那次領(lǐng)導(dǎo)大罷工，讓拉馬福薩名揚(yáng)南非，并引起了曼德拉的注意。

曼德拉的“高足”

1989年末，拉馬福薩首次見(jiàn)到了曼德拉。當(dāng)時(shí)還在獄中的曼德拉，對(duì)這個(gè)充滿干勁的年輕人印象極佳，稱(chēng)贊他為“最有才干的新生代領(lǐng)導(dǎo)人之一。”

1990年2月11日，被囚禁27年的曼德拉出獄。在拉馬福薩陪同下，曼德拉在開(kāi)普敦市政廳發(fā)表了出獄后的第一場(chǎng)演講。

在拉馬福薩的人生中，曼德拉既是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人，也是他的良師益友。從政多年來(lái)，他一直視自己為曼德拉的學(xué)生。在一次演說(shuō)中，拉馬福薩表示曼德拉思想指引著自己，“我們（南非人）對(duì)曼德拉的共同記憶，鼓勵(lì)著我們走向新的黎明。”

1991年，39歲的拉馬福薩當(dāng)選非洲人國(guó)民大會(huì)（下稱(chēng)非國(guó)大）總書(shū)記。1994年，他出任南非制憲會(huì)議主席，負(fù)責(zé)制定種族隔離結(jié)束后南非的第一部憲法。

·拉馬福薩（右二）為演講中的曼德拉（左二）舉著話筒。

這是一個(gè)艱巨的任務(wù)。雖然種族隔離已成歷史，但南非黑人與白人之間仍舊存在嚴(yán)重的互不信任，暴力事件頻頻發(fā)生。拉馬福薩必須和自己當(dāng)年的對(duì)手一起，找到南非的“和解點(diǎn)”。

律師出身的拉馬福薩發(fā)揮了他出眾的談判能力。有學(xué)者表示，拉馬福薩的談判風(fēng)格是“通過(guò)辯論來(lái)建立信任”。他的談判對(duì)手，代表南非國(guó)民黨參加談判的羅孚·梅耶也說(shuō)：“拉馬福薩是一個(gè)非常理性的人，他可以理解對(duì)方提出的條件背后的根源。”

為了減少談判的火藥味，拉馬福薩曾托同事邀請(qǐng)梅耶一同釣魚(yú)。兩人邊整理魚(yú)鉤邊交流觀點(diǎn)。這讓拉馬福薩逐漸得到了梅耶的信任。

在拉馬福薩和梅耶的共同努力下，1996年5月8日，南非新憲法以86%的支持率在議會(huì)獲得通過(guò)。新憲法保障了不同社會(huì)群體在南非的權(quán)利，受到南非各界的普遍支持，也為南非未來(lái)的社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

·1995年，拉馬福薩（左）和梅耶的合影。

然而，就在新憲法通過(guò)的近一個(gè)月前，拉馬福薩卻宣布退出政壇，開(kāi)啟了人生的另一篇章。

從高管到總統(tǒng)

鐘卓銳說(shuō)，當(dāng)年身為總統(tǒng)的曼德拉已在考慮接班人問(wèn)題，曾有意請(qǐng)拉馬福薩擔(dān)任自己的副手。但考慮到他資歷尚淺，南非也需要經(jīng)濟(jì)人才，最終決定讓他進(jìn)入商界歷練一番。

1996年4月，曼德拉宣布拉馬福薩將辭去非國(guó)大總書(shū)記一職，改任新非洲投資有限公司高管。有媒體稱(chēng)，盡管拉馬福薩個(gè)人志在政壇，但他依然全心投入到新崗位上。

2001年，拉馬福薩創(chuàng)建南非首個(gè)黑人控股的投資公司善杜卡（意為“改變”）集團(tuán)，進(jìn)入礦產(chǎn)、移動(dòng)電信和連鎖餐飲等領(lǐng)域。2004年，他又創(chuàng)建善杜卡基金會(huì)，為中小企業(yè)和教育領(lǐng)域提供資金。

一名善杜卡集團(tuán)的前高管表示，作為高管的拉馬福薩充滿熱情，鼓勵(lì)公司將資金投入教育領(lǐng)域和資助低收入人群的項(xiàng)目中。

·拉馬福薩（右一）與南非青年創(chuàng)業(yè)者合影。

2012年，拉馬福薩重返政壇。2014年，他賣(mài)掉了自己在善杜卡集團(tuán)的全部股份，成為時(shí)任總統(tǒng)祖馬的副手，任副總統(tǒng)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主席。這一年，善杜卡集團(tuán)總資產(chǎn)接近6億美元。

鐘卓銳說(shuō)，擔(dān)任副總統(tǒng)期間，拉馬福薩積極推動(dòng)南非國(guó)有企業(yè)改革，使不少?lài)?guó)企扭虧為盈。他還制定“2030國(guó)家發(fā)展計(jì)劃”，旨在消滅貧困，減少經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象。這些經(jīng)濟(jì)成績(jī)使他獲得選民的信任，支持率一度超過(guò)70%。

2018年，拉馬福薩當(dāng)選南非總統(tǒng)。鐘卓銳說(shuō)，拉馬福薩上任后連續(xù)五年舉辦南非投資大會(huì)，為南非經(jīng)濟(jì)吸引到數(shù)百億美元的投資，有效降低了南非的失業(yè)率和通脹率。同時(shí)他也積極在南非發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5G和新能源技術(shù)在南非市場(chǎng)落地。

“烏班圖”精神

在經(jīng)濟(jì)方面，拉馬福薩很重視借鑒“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。早在2009年，他就曾率非國(guó)大首期全國(guó)執(zhí)委研修班赴華“取經(jīng)”。

2015年12月，南非成為最早與中國(guó)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國(guó)家。拉馬福薩曾在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)“一帶一路”表達(dá)支持，稱(chēng)南非愿借鑒中方綠色發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，積極參與共建“一帶一路”，敞開(kāi)大門(mén)歡迎中國(guó)企業(yè)赴南非投資合作。

·金磚新開(kāi)發(fā)銀行參與建設(shè)的南非德班港。

今年是中南建交25周年，也是金磚“南非年”。目前，中南兩國(guó)戰(zhàn)略互信達(dá)到新高度，經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快車(chē)道，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷朝更高質(zhì)量、更廣領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。

今年6月，習(xí)近平主席同拉馬福薩總統(tǒng)通電話，就構(gòu)建高水平中南命運(yùn)共同體達(dá)成新的重要共識(shí)，為發(fā)展兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供了重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。

中國(guó)連續(xù)14年穩(wěn)居南非第一大貿(mào)易伙伴，南非連續(xù)13年成為中國(guó)在非洲最大貿(mào)易伙伴。截至2023年6月底，中國(guó)對(duì)南非各類(lèi)投資存量約100億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造逾40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。兩國(guó)正在積極拓展在5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、電子商務(wù)、智慧城市、清潔能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

在本次金磚峰會(huì)前夕的一次演講中，拉馬福薩表示：“為一個(gè)和平的世界而奮斗，終結(jié)世界上的沖突，并建立真正跨越國(guó)界的人類(lèi)情誼，這是曼德拉一直堅(jiān)持的理想。”他呼吁所有南非人向參加峰會(huì)的嘉賓展示“烏班圖”精神。

·2018年，拉馬福薩（左一）向南非優(yōu)秀人才頒發(fā)烏班圖獎(jiǎng)。

“烏班圖”的原意是“我在因我們?cè)冢覀冊(cè)诠饰以?rdquo;，是當(dāng)?shù)厝诵稳萑诵曰蛎赖碌脑~匯，常用來(lái)表達(dá)“樂(lè)于分享，慷慨熱情”之意。拉馬福薩在許多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過(guò)團(tuán)結(jié)共享的“烏班圖”精神，而中南關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，也堪稱(chēng)“烏班圖”精神的范例。

近年來(lái)，在習(xí)近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)的共同關(guān)心和擘畫(huà)下，中南關(guān)系始終保持高位運(yùn)行，兩國(guó)政治互信、務(wù)實(shí)合作、人文交流、戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。中南全方位互利合作展現(xiàn)出強(qiáng)大活力和韌性，結(jié)出累累碩果，成為共建“一帶一路”倡議對(duì)接非洲發(fā)展、促進(jìn)南南合作的成功典范。

總監(jiān)制： 呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 凌    云

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本文刊載于

2023年第16期《環(huán)球人物》雜志

總第499期

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