瓊海市市長傅晟：久久為功，打造“中國達(dá)沃斯”，書寫服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的“瓊海答卷”

博鰲亞洲論壇會(huì)議中心。袁琛 攝

博鰲亞洲論壇是我國開展主場(chǎng)多邊外交的重要舞臺(tái)，歷經(jīng)20余年的實(shí)踐與積淀，已經(jīng)成長為兼具亞洲特色和全球影響力的國際交流平臺(tái)。作為論壇永久會(huì)址所在地，瓊海始終牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，心懷“國之大者”，倍加珍惜這張最具標(biāo)志性、影響力和國際范的“金字招牌”，錨定高標(biāo)準(zhǔn)打造“中國達(dá)沃斯”的目標(biāo)定位，精益求精提升服務(wù)保障和利用論壇水平，力求以最飽滿的熱情、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為高水平辦好國際盛會(huì)、講好中國故事、展示海南形象，貢獻(xiàn)更多瓊海力量。

以“建小鎮(zhèn)”為基礎(chǔ)，匠心雕琢顏值品味，使博鰲田園風(fēng)光與論壇發(fā)展相得益彰

多年來，瓊海堅(jiān)定遵循習(xí)近平總書記關(guān)于博鰲小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要指示批示精神，堅(jiān)持將“保持和展現(xiàn)田園風(fēng)光特色”擺在突出位置、貫穿建設(shè)始終，在助力提升論壇年會(huì)質(zhì)量和水平的同時(shí)，努力向世界展示我國鄉(xiāng)村振興的豐碩成果、展示海南開放進(jìn)取的昂揚(yáng)姿態(tài)。

深化頂層設(shè)計(jì)，彰顯中國風(fēng)國際范。瓊海堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)著手，突出陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)博鰲小鎮(zhèn)與嘉積主城區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)一體規(guī)劃建設(shè)，積極向海拓展城市框架，全面提升城市的功能品質(zhì)和承載能力，深入研究博鰲小鎮(zhèn)與達(dá)沃斯，發(fā)現(xiàn)兩地既有共鳴又各具特色，并聚焦小鎮(zhèn)現(xiàn)有的短板，有針對(duì)性地加以系統(tǒng)提升。堅(jiān)持對(duì)照全球眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，立足博鰲作為政商對(duì)話平臺(tái)的功能定位，邀請(qǐng)中規(guī)院等國內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，完善博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)核心區(qū)概念規(guī)劃，不搞高樓大廈、不搞大拆大建，因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)會(huì)展功能、提升服務(wù)品質(zhì)，為博鰲小鎮(zhèn)“量身定制”發(fā)展藍(lán)圖，努力以更高水準(zhǔn)展現(xiàn)田園風(fēng)光和國際風(fēng)范。

在博鰲留客村，游客享受田園風(fēng)情。袁琛 攝

突出生態(tài)優(yōu)先，打造美麗鄉(xiāng)村集群。良好的生態(tài)環(huán)境是博鰲小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢。瓊海牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以“生態(tài)、和美、開放”為原則，將傳統(tǒng)村落保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力打造有特色、有產(chǎn)業(yè)、有內(nèi)涵的精品美麗鄉(xiāng)村群落。一方面，著眼厚植生態(tài)本底，充分挖掘“山水林田湖海”等自然元素，科學(xué)嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)，大力實(shí)施退塘還林還濕、紅樹林保護(hù)修復(fù)、砂質(zhì)岸線整治等行動(dòng)，推進(jìn)近岸海域衛(wèi)生保潔和垃圾治理常態(tài)化，開展博鰲沙美內(nèi)海生態(tài)修復(fù)、玉帶灘海岸帶修復(fù)、海洋生境修復(fù)等項(xiàng)目，博鰲地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理全覆蓋，東嶼島躋身全國首批“和美海島”，人與自然和諧共生的美好畫卷徐徐展開。另一方面，注重保留鄉(xiāng)愁風(fēng)貌和古樸韻味，修舊如舊保護(hù)古村古宅古跡，豐富精品民宿、電商平臺(tái)、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，扎實(shí)開展“四治”專項(xiàng)行動(dòng)，精心打造環(huán)繞論壇會(huì)址、環(huán)繞沙美內(nèi)海、環(huán)繞龍?zhí)稁X等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村集群環(huán)帶，并以點(diǎn)帶面向全域示范推廣，南強(qiáng)、沙美、北仍等“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”扮靚“田園外交”，留客蔡家宅、排港古漁村、大路世界熱帶水果之窗等“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”備受游客青睞，更多“盆景”正在變?yōu)?ldquo;森林”“風(fēng)景”，為論壇年會(huì)增亮添彩。

加強(qiáng)基層治理，共建共享發(fā)展成果。風(fēng)光旖旎的萬泉河途經(jīng)博鰲小鎮(zhèn)奔流入海，不僅滋養(yǎng)了沿岸百姓，更孕育了淳樸民風(fēng)。瓊海堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將社會(huì)治理與服務(wù)論壇、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。一是踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入推進(jìn)“清單化手冊(cè)制”改革，著力解決村級(jí)組織工作權(quán)責(zé)不清、辦事流程不規(guī)范、群眾辦事跑腿多等問題。截至2023年共服務(wù)群眾辦事3.5萬余件，典型做法被中央主題教育簡報(bào)予以大幅刊登。二是積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，大力推廣“四級(jí)化事法”“村民茶舍”等做法，帶動(dòng)基層群眾參與鄰里協(xié)商、鄉(xiāng)賢德治、民主自治、鄉(xiāng)村法治，崇德向善、見賢思齊的社會(huì)氛圍更加濃厚，博鰲鎮(zhèn)莫村、沙美村入選“海南省首批基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。三是廣泛組建農(nóng)民互助合作社，以博鰲鎮(zhèn)莫村為試點(diǎn)，通過充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，整合農(nóng)村勞力、農(nóng)田資源，探索開展農(nóng)業(yè)集體合作化生產(chǎn)，發(fā)展“稻蝦輪作”生態(tài)種養(yǎng)模式，既推動(dòng)了“良田”回歸“糧田”屬性，又蹚出了增收致富新路，百姓的笑臉成為了論壇年會(huì)的最美名片。

辦事清單化，服務(wù)更便民。蒙鐘德 攝

以“辦年會(huì)”為核心，精心做好服務(wù)保障，營造非正式、舒適、和諧的會(huì)議氛圍

博鰲亞洲論壇既為全面展示新時(shí)代中國特色大國外交風(fēng)范提供了重要窗口，也為海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港帶來了寶貴機(jī)遇。肩負(fù)如此光榮使命，瓊海始終把服務(wù)保障論壇年會(huì)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，確保以最高規(guī)格、最細(xì)準(zhǔn)備、最佳狀態(tài)迎接八方來客。

下好機(jī)制建設(shè)“先手棋”。瓊海堅(jiān)持將服務(wù)保障論壇年會(huì)工作作為每年重點(diǎn)工作的優(yōu)先項(xiàng)，圍繞辦會(huì)周期常態(tài)開展前瞻謀劃，不僅趕前抓早、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，而且在每項(xiàng)工作、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上都追求極致，確保將常規(guī)抓好、將特色做亮、將底線筑牢，服務(wù)保障能力也從成立之初“帳篷論壇”的800-1000人，提升到如今約5000人的規(guī)模。比如今年，我們主動(dòng)對(duì)接省商務(wù)廳、海南經(jīng)發(fā)局整合優(yōu)勢(shì)資源，在重點(diǎn)園區(qū)和論壇核心區(qū)域搭建非正式商務(wù)交流平臺(tái)，組織開展政企“一對(duì)一”洽談，年會(huì)期間將首次在東嶼島核心區(qū)域組織開展大型產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，并邀請(qǐng)嘉賓參與“博鰲之夜”閉門交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升瓊海的城市知名度和影響力。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們也正在結(jié)合新一輪服務(wù)保障工作加強(qiáng)研究，計(jì)劃形成一套更加成熟規(guī)范、行之有效的“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”。

打好特色辦會(huì)“優(yōu)勢(shì)牌”。綠色辦會(huì)、智慧辦會(huì)是論壇年會(huì)的兩大重要元素，瓊海立足自身稟賦，用足用好資源，積極尋求機(jī)遇。在綠色辦會(huì)方面，牢牢把握省部共建契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)博鰲近零碳示范區(qū)建設(shè)，全力實(shí)施建筑綠色化改造、可再生能源利用、園林景觀生態(tài)化改造等八大類技術(shù)措施，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)全要素、智能化零碳管理平臺(tái)，近日示范區(qū)已正式啟動(dòng)運(yùn)行。目前，論壇年會(huì)所有場(chǎng)館已可實(shí)現(xiàn)100%“綠電”供應(yīng)，經(jīng)過來自瑞典SWECO集團(tuán)、德國能源署、清華大學(xué)等國內(nèi)外權(quán)威專家和機(jī)構(gòu)論證，博鰲近零碳示范區(qū)已達(dá)到“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的建設(shè)水平，該示范區(qū)也成為我國首個(gè)獲得德國能源署《零碳運(yùn)營區(qū)域認(rèn)證》的項(xiàng)目，入選住建部城市更新典型案例、國家能源局能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例，并被全國綜合智慧能源大會(huì)授予優(yōu)秀示范項(xiàng)目稱號(hào)。在智慧辦會(huì)方面，依托國內(nèi)唯一的綜合性濕熱帶汽車試驗(yàn)場(chǎng)，先后推動(dòng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試基地(海南)、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心濕熱測(cè)試技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室落戶，并引入海南移動(dòng)、華為、新石器無人車等企業(yè)開展合作，成功落地低速無人車商業(yè)化運(yùn)營場(chǎng)景，建成17公里的博鰲智能網(wǎng)聯(lián)汽車及5G應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目車路協(xié)同示范路段。近日，博鰲地區(qū)又在全省率先實(shí)現(xiàn)了5G通信網(wǎng)絡(luò)商用，將賦能論壇年會(huì)更強(qiáng)大的“數(shù)智”支撐。

出好服務(wù)提質(zhì)“組合拳”。籌辦一屆成功的論壇年會(huì)，考驗(yàn)的不僅是各項(xiàng)軟硬件設(shè)施的配套程度，更是區(qū)域整體的綜合保障水平。瓊海注重將“繡花功夫”下在平時(shí)，圍繞吃住行游購?qiáng)?，努力提供更加舒適、更富質(zhì)感、更有溫度的服務(wù)體驗(yàn)。一是聚焦專業(yè)化，持續(xù)完善博鰲地區(qū)外語標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，全面凈化、綠化、亮化、美化重點(diǎn)區(qū)域，深入開展服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升行動(dòng)，積極培育美麗鄉(xiāng)村講解、商務(wù)接待等志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)國際語言環(huán)境建設(shè)，2023年共接待“行走的達(dá)沃斯”海南行等國內(nèi)外來賓近700批次。二是聚焦多元化，提升博鰲濱海旅游區(qū)5公里海岸帶公共服務(wù)功能，推動(dòng)環(huán)島旅游公路瓊海段全線貫通，圍繞博鰲及周邊地區(qū)謀劃導(dǎo)入更多國際化品牌，增強(qiáng)高品質(zhì)的餐飲、酒店和民宿供給，積極滿足與會(huì)嘉賓和市民游客不同層次的消費(fèi)體驗(yàn)。三是聚焦便利化，加強(qiáng)樂城高端醫(yī)療、離島免稅購物、特色景區(qū)景點(diǎn)等資源整合，支持博鰲機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通運(yùn)營航線超過100條，旅客吞吐量接近百萬人次，近期航空口岸對(duì)外開放也已順利通過國家驗(yàn)收，未來依托論壇、面向世界的往來交流將更加緊密?！　?/p>

博鰲近零碳示范區(qū)的光儲(chǔ)充電汽車智能充電站。袁琛 攝

以“促發(fā)展”為目標(biāo)，潛心夯筑產(chǎn)業(yè)體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

博鰲亞洲論壇為瓊海帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，未來仍將是支撐瓊海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。借論壇東風(fēng)，瓊海積極搭建招商引資平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞會(huì)議會(huì)展和醫(yī)療健康“雙核心”，布局熱帶特色果蔬、海洋產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)、綠色低碳、臨空臨港等領(lǐng)域，不斷累積高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建開放型、生態(tài)型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。立足用好博鰲亞洲論壇這個(gè)永不落幕的會(huì)展品牌，加強(qiáng)與高端智庫、龍頭企業(yè)的合作，培育壯大博鰲會(huì)議生態(tài)平臺(tái)，累計(jì)吸引近200個(gè)定期定址會(huì)展品牌落戶，2023年舉辦會(huì)展場(chǎng)數(shù)、收入分別增長92.9%和73.2%，其中千人以上會(huì)議數(shù)量增長53.3%，博鰲日益成為海內(nèi)外企業(yè)機(jī)構(gòu)辦會(huì)辦展的首選之地。下一步，瓊海將深入推動(dòng)“會(huì)展+商旅文體醫(yī)”融合發(fā)展，持續(xù)引進(jìn)國際高端、國內(nèi)頂級(jí)的會(huì)展品牌和機(jī)構(gòu)落戶，辦好第三屆世界生命科學(xué)大會(huì)等高端專業(yè)展會(huì)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運(yùn)作，切實(shí)提升會(huì)展產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。

全力支持樂城先行區(qū)發(fā)展。致力于發(fā)揮全國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”優(yōu)勢(shì)，樂城先行區(qū)已經(jīng)與20個(gè)國家171家藥械企業(yè)建立合作，推動(dòng)近390種國際特許創(chuàng)新藥械實(shí)現(xiàn)“中國首用”，越來越多的國人在家門口就能享受到國際上最先進(jìn)的醫(yī)療健康服務(wù)。瞄準(zhǔn)樂城“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)腫瘤、罕見病、眼科等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培育瑞金、華西等更多醫(yī)療質(zhì)量品牌，服務(wù)好瓊粵(樂城)園區(qū)、富海產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做好境外醫(yī)療消費(fèi)回流文章，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合良性互動(dòng)。

抓好熱帶特色果蔬和海洋產(chǎn)業(yè)。突出“向種圖強(qiáng)”，利用獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，以及約650種“新奇特”水果的引種基礎(chǔ)，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，引進(jìn)打造數(shù)字化水果地圖、MAP服務(wù)中心、熊貓指南感官實(shí)驗(yàn)室等，引導(dǎo)熱帶特色果蔬產(chǎn)業(yè)邁向?qū)I(yè)化、智慧化、高端化。突出“向海圖強(qiáng)”，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，深耕海洋經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)布局規(guī)劃潭門中心漁港“一港兩岸”，延伸做大水產(chǎn)品深加工、集散交易、深海養(yǎng)殖、漁旅融合等產(chǎn)業(yè)鏈條，力促漁業(yè)“三走”轉(zhuǎn)型，打造國際化的漁港經(jīng)濟(jì)打卡地。

布局謀劃智能網(wǎng)聯(lián)、綠色低碳和臨空產(chǎn)業(yè)。圍繞車路云一體化目標(biāo)，著力引入平臺(tái)型、研發(fā)型、生產(chǎn)型科技企業(yè)合作，打造“一線”“一島”“一城”“一基地”，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)示范先導(dǎo)區(qū)。突出“向綠圖強(qiáng)”，鞏固拓展博鰲近零碳示范區(qū)建設(shè)成果，廣泛引導(dǎo)碳匯、碳中和研究機(jī)構(gòu)聚集，全力配合部省共建博鰲零碳智庫研究院，著力打造全球熱帶地區(qū)近零碳認(rèn)證中心，率先爭(zhēng)創(chuàng)低碳園區(qū)、低碳小鎮(zhèn)、低碳鄉(xiāng)村示范，進(jìn)一步凸顯生態(tài)多樣性、低碳智能化和國際影響力，努力向世界展示瓊海踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的成果。高起點(diǎn)規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)博鰲機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、通航服務(wù)、航空維修等業(yè)態(tài)，加快打造海南東部航空樞紐中心。

一年之計(jì)在于春，“博鰲之約”又將如期而至。瓊海將堅(jiān)持以打造“中國達(dá)沃斯”為己任，不斷擦亮博鰲亞洲論壇這張“金字招牌”，全力服務(wù)好國家總體外交戰(zhàn)略，全面展現(xiàn)“擔(dān)當(dāng)善作、敢為人先、開放包容、求新求變”的新時(shí)代瓊海精神，爭(zhēng)當(dāng)海南自貿(mào)港濱海城市帶建設(shè)“優(yōu)等生”。

博鰲樂城先行區(qū)。瓊海融媒體中心提供

(作者系瓊海市委副書記、市長)