近來，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝、中國政府中東問題特使翟雋等外交官，在舉世矚目的國際熱點(diǎn)問題上積極斡旋，連連發(fā)出中國聲音。人們對中國特使這一角色越發(fā)關(guān)注。
這幾年，孫玉璽也常常奔赴各地高校，受邀向年輕人講解中國外交的精彩故事。其中，2014年至2015年擔(dān)任外交部阿富汗事務(wù)特使的這段經(jīng)歷是重要篇章。
臺下聽眾也對阿富汗問題很感興趣，有人問：“阿富汗現(xiàn)在像燙手山芋，美國人不管了，我們?yōu)楹我?，我們管得了?”對此，孫玉璽答道：“我們管有我們的管法，我們在國際上做事跟美國人絕不是一個(gè)風(fēng)格。我們不派一兵一卒，投資者、醫(yī)生、工程師這些人能進(jìn)去，但我們的前提是在確保安全的情況下進(jìn)去……”
如今72歲的孫玉璽，雖已退休多年，但在與《環(huán)球人物》記者聊起當(dāng)特使的故事時(shí)，聲色依然飽滿，情感依然充沛。
退休一年多后任新職
2011年5月，“基地”恐怖組織頭目本·拉登在阿富汗的藏身處被美軍擊斃。一個(gè)多月后，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬就宣布，將陸續(xù)撤出駐阿10萬美軍，把阿富汗交給本地人管理。“同時(shí)他們還有一些擔(dān)心：在撤軍之后，他們幫助建立的政府會是什么樣的前途和命運(yùn)?阿富汗局勢會不會反復(fù)?當(dāng)時(shí)的阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊的任期也快要結(jié)束了，他們就開始籌備2014年的阿富汗總統(tǒng)選舉。”孫玉璽回憶道：“與此同時(shí)，國際社會，特別是阿富汗的鄰國，普遍希望中國能在下一步的和平進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。歷史上阿富汗與其他鄰國都打過仗，唯獨(dú)沒有同中國發(fā)生過利害沖突，中國同阿富汗所有鄰國都建立了良好的合作關(guān)系。”
在這樣的情況下，2014年7月，外交部決定設(shè)立阿富汗事務(wù)特使，并任命已退休一年多的孫玉璽出任首任特使。當(dāng)時(shí)的外交部發(fā)言人洪磊介紹道：“中方高度關(guān)注阿形勢發(fā)展，致力于深化兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為此決定設(shè)立外交部阿富汗事務(wù)特使，以加強(qiáng)與阿及有關(guān)各方的密切溝通，維護(hù)阿及地區(qū)持久和平、穩(wěn)定與發(fā)展。外交部阿富汗事務(wù)特使由孫玉璽大使擔(dān)任。孫大使是資深外交官，歷任中國駐阿富汗、印度、意大利、波蘭大使。”
在擔(dān)任外交部阿富汗事務(wù)特使期間，孫玉璽(右二)在中方人員保衛(wèi)下從事外交活動。(受訪者供圖)
7月22日，孫玉璽馬不停蹄地開始了為期一周的訪問阿富汗的行程。當(dāng)時(shí)，阿富汗大選正處在十分緊張的時(shí)刻。兩位主要的候選人，一位是前外交部長阿卜杜拉，另一位是前財(cái)政部長加尼，他們在卡爾扎伊領(lǐng)導(dǎo)的政府中共事過，在第一輪選舉中的得票數(shù)都沒有過半，阿卜杜拉得票數(shù)略高于加尼。孫玉璽就是在第一輪選舉已經(jīng)結(jié)束、第二輪選舉還沒開始時(shí)到達(dá)阿富汗，重點(diǎn)拜會兩位候選人。
2014年7月，孫玉璽在阿富汗喀布爾拜會阿總統(tǒng)候選人阿卜杜拉。
對孫玉璽來說，兩人都是老朋友。在2002年至2004年擔(dān)任中國駐阿富汗大使時(shí)，孫玉璽就多次見過兩人。“尤其是加尼，他最高當(dāng)過世界銀行的首席人類學(xué)家，曾經(jīng)長期在中國工作。我國的黃河小浪底水利樞紐工程，世界銀行有投資，他就是當(dāng)時(shí)世界銀行駐華的最高代表。據(jù)他自己說，訪華50多次，對中國的情況非常了解。”孫玉璽說。
2014年7月，孫玉璽在阿富汗喀布爾拜會阿總統(tǒng)候選人加尼。
對于孫玉璽的到訪，兩人都表示歡迎，對他繼續(xù)關(guān)心阿富汗、為阿富汗的和平做貢獻(xiàn)表示感謝。關(guān)于選舉，兩人都認(rèn)為自己能勝出。但由于選舉中出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，令人們不滿，因此出現(xiàn)了一些反復(fù)和爭議，于是在聯(lián)合國援阿團(tuán)的幫助下進(jìn)行重新計(jì)票工作。阿富汗4/5被大山覆蓋，想把選票集中到首都、重新檢查票箱是很不容易的。
“我在拜會總統(tǒng)和兩位候選人時(shí)，兩位候選人已達(dá)成協(xié)議，都愿意接受聯(lián)合國監(jiān)督下的計(jì)票結(jié)果。不管計(jì)票結(jié)果怎么樣，都接受組成‘民族團(tuán)結(jié)政府’，雙方力量都要參政，使現(xiàn)政府力量勁往一處使，共同應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。”孫玉璽說。
在孫玉璽看來，當(dāng)時(shí)阿富汗面臨的挑戰(zhàn)之一是和平進(jìn)程。阿富汗已經(jīng)被戰(zhàn)爭摧殘了二三十年，到處都有戰(zhàn)爭痕跡，人民飽受苦難，此刻到了要團(tuán)結(jié)開啟新階段的時(shí)候了，這需要阿富汗各黨各派盡量都能來參加。挑戰(zhàn)之二是未來發(fā)展問題。阿富汗時(shí)任總統(tǒng)和兩位候選人都希望中國能夠在此發(fā)揮更大的作用，比如建設(shè)全國鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電力網(wǎng)等等。孫玉璽記得阿卜杜拉對他說：“美國畢竟離我們遙遠(yuǎn)，他們到這兒有他們的戰(zhàn)略考慮。我們對中國的期望更大。”
也有當(dāng)?shù)厝藛枌O玉璽：“你們中國來阿富汗，有什么需要?”他回答說：“我們不謀任何私利，要說有利益，最大利益就是使阿富汗走上穩(wěn)定發(fā)展的道路。”他在與時(shí)任總統(tǒng)卡爾扎伊和總統(tǒng)候選人交談時(shí)，就探討了中阿關(guān)系的發(fā)展問題，包括公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、電力網(wǎng)、綜合的民生設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)，中方的援助還將繼續(xù)。
在當(dāng)年9月29日，第二輪選舉結(jié)果出爐，局勢反轉(zhuǎn)，加尼得票數(shù)反超，略高于阿卜杜拉，并當(dāng)選總統(tǒng)。當(dāng)天，他就任命阿卜杜拉為政府首席執(zhí)行官。“為了平衡，他們設(shè)置了‘雙頭領(lǐng)導(dǎo)’，首席執(zhí)行官類似于總理。這樣，阿富汗就成立了民族團(tuán)結(jié)政府。加尼是普什圖族人，阿卜杜拉是普什圖族與塔吉克族的混血，這兩個(gè)民族在阿富汗都是比較大的民族。”孫玉璽說。
中方秉持“阿人主導(dǎo)，阿人所有”原則
結(jié)束阿富汗的訪問后，孫玉璽的第二個(gè)重要任務(wù)就是訪問美國和聯(lián)合國，與對方主管阿富汗事務(wù)的官員主要圍繞三方面交談：阿富汗的政治解決、經(jīng)濟(jì)重建和安全保障。“我這個(gè)阿富汗事務(wù)特使并不常駐阿富汗，而是根據(jù)需要滿世界跑，前前后后跑了40多個(gè)國家。”孫玉璽說。
在推進(jìn)阿富汗和平和解進(jìn)程中，各方角色不同，例如美國側(cè)重于阿富汗安全事務(wù)，英國主要幫助阿富汗禁毒。孫玉璽跟英方人員開玩笑：“讓你們管禁毒太對了，你們經(jīng)驗(yàn)豐富。”這是一句帶有反諷意味的話，因?yàn)橛l(fā)起臭名昭著的鴉片戰(zhàn)爭。阿富汗被稱為“帝國墳場”，第一個(gè)“埋葬”的就是英國。“在英國人去之前，阿富汗沒有毒品，是英國人教會了阿富汗人如何種鴉片。當(dāng)年林則徐虎門銷的煙，種植地就在阿富汗、巴基斯坦、伊朗一帶。”孫玉璽回憶道。
2023年3月18日，阿富汗坎大哈，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在當(dāng)局人員監(jiān)督下摧毀罌粟作物。
美國牽頭在阿富汗組建了一支“國際安全援助部隊(duì)”，主要由北約成員國出兵構(gòu)成，阿富汗的一些鄰國也有支持，以保障阿富汗安全。“有時(shí)候讓德國將軍當(dāng)‘一把手’，有時(shí)讓英國或意大利將軍領(lǐng)導(dǎo)，但背后實(shí)際上都是美國說了算。”孫玉璽說：“美國在阿富汗問題上可謂煞費(fèi)苦心，他們在國務(wù)院成立了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，有90多人，這相當(dāng)于中國外交部當(dāng)時(shí)一個(gè)司的體量了。他們的阿富汗事務(wù)特別代表是助理國務(wù)卿，規(guī)格也比較高。”
美國還幫助阿富汗訓(xùn)練本國安全部隊(duì)。他們在安全事務(wù)上的工作“成效”如何呢?2021年美軍完全撤離后，阿富汗塔利班迅速奪取政權(quán)。“阿富汗塔利班只有七八萬人，而接受過美軍訓(xùn)練的阿富汗政府軍有30多萬，這30多萬人來自各個(gè)部落。”孫玉璽說。
阿富汗有60多個(gè)主要部落，下轄400多個(gè)部落分支。“普通老百姓主要聽部落頭人的，因?yàn)樗麄兊娜粘３院群蜕喜∷?、婚喪嫁娶等各方面事?wù)，都是部落頭人說了算。”孫玉璽說。由于交通不便，各部落各自為政，好多地方連電視、廣播都沒有，喀布爾的政令難以到達(dá)地方，生活在部落里的人也不知道外界發(fā)生了什么。“到部落里跟老百姓聊起天來，問他現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人是誰，沒有幾個(gè)人能說上來，或者能說上來，也是不知道說的是哪個(gè)年代的老國王。”
“阿富汗部落幾乎全民皆兵，十幾歲的男孩兒都玩槍。其他部落的人過來，如果是買東西，做貿(mào)易，串親戚，就是朋友，對你很好。如果外來者侵犯他的利益，誰來都打，不管是政府軍，還是美國人，而且死磕，不惜拼到最后一個(gè)人。各個(gè)部落內(nèi)部相對比較團(tuán)結(jié)。阿富汗政府的有效管轄難以輻射到大中城市以外的廣大部落地區(qū)。所以阿富汗塔利班只要把部落頭人的工作做好了，政府軍馬上就散了。”孫玉璽說。
在阿富汗，槍支很常見。圖為塔利班警衛(wèi)和賓客持槍參加阿富汗喀布爾的一場婚禮。
美國的特別代表也曾越過阿富汗政府與阿富汗塔利班有過接觸，有一次還掛上了阿富汗塔利班1996年至2001年執(zhí)政時(shí)期的國旗，阿政府得知后表示不滿，這種接觸也就進(jìn)展得不太順利。而孫玉璽一直沒有同阿富汗塔利班接觸，那時(shí)，中方與阿富汗塔利班的接觸只保持在一般工作層。“在一次關(guān)于阿富汗事務(wù)的外長會上，我們強(qiáng)調(diào)‘阿人主導(dǎo)，阿人所有’原則，得到各方普遍認(rèn)同。”孫玉璽說。
與此同時(shí)，西方媒體有關(guān)“中國將在阿富汗填補(bǔ)權(quán)力真空”的說法開始泛濫。孫玉璽多次發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)中國的確將向阿富汗派人，但派駐的是不帶槍的投資者、建設(shè)者等，他們將幫助阿富汗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定形勢。
在中方的幫助下，阿富汗新一屆政府在發(fā)展與鄰國友好關(guān)系上也取得了令人稱贊的成效。2014年10月28至31日，阿富汗新任總統(tǒng)加尼對中國進(jìn)行國事訪問，并參加在北京舉辦的伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會議。這是他就任阿富汗總統(tǒng)以來的首次出訪，彰顯其對中阿關(guān)系的高度重視。2015年4月，加尼訪問伊朗，雙方表示將聯(lián)手打擊極端勢力和恐怖主義，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。2015年11月，加尼對哈薩克斯坦進(jìn)行首次正式訪問，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫表示，此訪將使兩國關(guān)系邁上一個(gè)新的臺階。
2015年11月，孫玉璽卸任外交部阿富汗事務(wù)特使，將使命交給了下一任。
“阿富汗問題專家”
孫玉璽1977年從北京外國語大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入外交部工作，后來到英國留學(xué)，又在法國工作一段時(shí)間，擔(dān)任駐法大使的特別助理。1981年，他回到外交部亞洲司，擔(dān)任主管阿富汗、巴基斯坦事務(wù)的科員，逐漸晉升為處長。
那時(shí)正值蘇聯(lián)入侵阿富汗，阿富汗是熱點(diǎn)話題。戰(zhàn)爭期間，中國撤回了駐阿使館人員，但使館里政治處的主要官員，即負(fù)責(zé)研究阿富汗形勢的官員沒有撤回國內(nèi)，而是就近撤到了巴基斯坦首都伊斯蘭堡，與巴基斯坦大使館政治處一起辦公。1988年，孫玉璽被派到巴基斯坦，擔(dān)任巴基斯坦大使館政治處主任，在一線繼續(xù)研究阿富汗形勢。
由于工作原因，孫玉璽結(jié)識了阿富汗各派領(lǐng)導(dǎo)人，也為日后擔(dān)任中國駐阿大使、外交部阿富汗事務(wù)特使打下了人脈基礎(chǔ)。
2001年12月，時(shí)任外交部發(fā)言人的孫玉璽陪同唐家璇外長赴中東地區(qū)訪問。抵達(dá)當(dāng)晚，中國駐約旦大使安排代表團(tuán)用工作餐。當(dāng)時(shí)，美國已打響阿富汗戰(zhàn)爭，阿富汗問題再次成為舉世關(guān)注的熱點(diǎn)問題。席間，大家自然談起阿富汗。
“玉璽，你是阿富汗問題專家。先說說你對阿富汗問題的看法。”唐家璇說道。
“專家不敢當(dāng)，略知一二。我當(dāng)發(fā)言人當(dāng)習(xí)慣了，喜歡回答問題，大家有什么問題，我試著答。拋磚引玉，各位多指教。”孫玉璽答道。
“我看你是口氣不小。你們挨個(gè)問吧，考考他，看他能不能有問必答。” 唐家璇笑了笑說。
大家問道“阿富汗塔利班為什么要炸掉巴米揚(yáng)大佛”“美國為什么指控本·拉登為‘9·11’事件的元兇”等不少問題，孫玉璽一一作答。
此后不久，孫玉璽接受新任命，于2002年至2004年擔(dān)任第七任中國駐阿富汗大使。
2002年5月3日，孫玉璽向時(shí)任阿富汗臨時(shí)政府主席卡爾扎伊遞交了國書。遞交儀式后，兩人進(jìn)行了交談?？栐撂岢龅牡谝粋€(gè)問題是：“你是中國駐阿富汗的第一位大使嗎?”事實(shí)上，中國1955年與阿富汗建交后有6位大使，孫玉璽是第七位。他心想：“對方既然提這個(gè)問題，表明他對中阿友好合作關(guān)系、傳統(tǒng)交往還不是那么了解，為了講好中國故事，就從頭講起吧。”
2002年5月，孫玉璽大使向時(shí)任阿富汗臨時(shí)政府主席卡爾扎伊遞交國書。
孫玉璽介紹道：“中阿友誼源遠(yuǎn)流長，歷史上中國來這里的第一位‘大使’姓‘張’，名‘騫’，于公元前139年從中國漢朝的首都長安出使來到這里。那時(shí)這里的國名叫‘大月氏’。張騫的具體任務(wù)有三項(xiàng)：一是聯(lián)合大月氏，共同應(yīng)對威脅我們兩國人民的匈奴恐怖勢力;二是開辟兩國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的渠道，后來被稱作‘絲綢之路’;三是開展文化交流。我的任務(wù)也是三項(xiàng)：一是同阿富汗一道參加國際社會在這里開展的打擊恐怖主義分子的斗爭;二是參加阿富汗戰(zhàn)后的恢復(fù)重建，幫助你們架橋鋪路，同時(shí)發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系;三是開展文化交流。我們的使命是一樣的。我將以張騫大使為榜樣，努力工作，爭取在新的時(shí)期取得更大成就。請總統(tǒng)閣下支持我的工作。”
2000年3月，時(shí)任中國外交部新聞發(fā)言人的孫玉璽回答記者提問。
在阿富汗，孫玉璽切身感受到中阿兩國人民之間的友好交往。早在20世紀(jì)60年代，中國政府曾在阿富汗的農(nóng)業(yè)大省帕爾旺省修建了水利灌溉系統(tǒng)，獲得極大成功，但在戰(zhàn)爭中也受到毀壞。孫玉璽在擔(dān)任大使期間第一次離開喀布爾到地方考察，就來到這里。一名白胡子垂到胸前的老技術(shù)員拉著他的手，眼含熱淚說：“中國人來了，太好了。這些年，先是蘇聯(lián)人給我們帶來了戰(zhàn)爭，接著塔利班來了，然后美國人給我們?nèi)酉铝藷o數(shù)重磅炸彈?，F(xiàn)在我看到那掛著五星紅旗的汽車來了，我知道‘生命之水’要流動起來了。”孫玉璽回憶往事時(shí)說：“老人家這段話非常動情。”
2023年2月，位于阿富汗帕爾旺省的部分水利工程。
阿富汗遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有走出困境
后來，孫玉璽還擔(dān)任過中國駐印度大使、駐意大利兼駐圣馬力諾大使、駐波蘭大使。在駐印度期間，他帶頭修建了玄奘紀(jì)念堂，為在印度傳播佛教思想提供了良好的渠道，還受邀在尼赫魯大學(xué)講授佛教與馬克思主義的相通點(diǎn)：佛教信徒的最高目標(biāo)是普渡眾生，這與馬克思主義宣揚(yáng)的解放全人類的思想是一致的。
在駐意大利期間，他促成中國上海愛樂樂團(tuán)到梵蒂岡為酷愛莫扎特的教皇舉辦音樂會，并使教堂打破慣例在宗教場所演奏非宗教音樂——中國民歌《茉莉花》。在當(dāng)時(shí)北京奧運(yùn)會受到個(gè)別西方國家非法抵制的背景下，教皇一句“我為北京奧運(yùn)會成功祈禱”贏得全場雷鳴般的掌聲。
在駐波蘭期間，為加強(qiáng)中國與中東歐國家之間的聯(lián)系，他推動并參與建立了中國與中東歐十六國會晤機(jī)制。由此，他也獲得由波蘭總統(tǒng)授予的波蘭共和國十字榮譽(yù)勛章。
孫玉璽至今已走過138個(gè)國家，直到今天，阿富汗仍是最令他牽腸掛肚的國家之一。
2023年6月，孫玉璽在北京接受本刊記者采訪。(本刊記者侯欣穎 / 攝)
《環(huán)球人物》：您在從事阿富汗工作期間，最頭疼的問題是什么?
孫玉璽：我在當(dāng)大使期間到地方考察時(shí)，看到一幅幅令人傷心的畫面。清澈的潘杰希爾河奔流不止，而沿河的引水渠卻被炸斷或淤塞。許多白發(fā)蒼蒼的老人和年幼的兒童用木棍挑著軍用空汽油桶翻山越嶺去河邊挑水。大片的田野里稀稀落落地長著一叢叢荒草。果園和葡萄園變成一片片焦土，根部殘存的一些枝杈隨風(fēng)晃動，似乎在向蒼天呼救。我最頭疼的是看到阿富汗人民一直在苦海中掙扎，我一直想努力為阿富汗人民脫離苦難盡綿薄之力，但遲遲看不到效果和希望。
《環(huán)球人物》：英國、蘇聯(lián)、美國為什么就搞不定阿富汗?
孫玉璽：以美國為例，只能做到頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。他們只知道見到恐怖分子就打，結(jié)果誤殺很多平民，導(dǎo)致越打仇恨越深。前些年，美軍連人家的婚禮都給炸了。阿富汗人沒有鞭炮，但人人有槍，遇到婚禮這樣喜慶的事，通常都是朝天上放幾槍。這時(shí)美國的飛機(jī)過來了，以為是在打他們，就開始轟炸，導(dǎo)致地上的人死了一大片。美國五角大樓的報(bào)告還說，美軍的行動是“正當(dāng)且符合法律規(guī)定的”，沒有責(zé)任，地面上的阿富汗人倒應(yīng)該對自己的“挑釁行動”負(fù)責(zé)，也就是“炸死白炸”。這仇恨不就更深了嗎?美國不可能把阿富汗人全殺光了。
《環(huán)球人物》：美國2011年就開始撤軍，為什么拖到2021年才撤干凈?
孫玉璽：我從美方人士得到的印象是，他們一直對阿富汗的安全保障不放心。對阿富汗塔利班，既談不攏，又除不掉。他們也知道，許多地方武裝力量和部落頭人與喀布爾政權(quán)的離心傾向很嚴(yán)重。我在阿富汗的一位老朋友認(rèn)為，美國一直看重阿富汗的戰(zhàn)略地位，之所以拖著不走，是因?yàn)樵谠S多美國戰(zhàn)略家的眼里，阿富汗北面可以牽制“俄羅斯的主要威脅”;東面可以應(yīng)對“中國的戰(zhàn)略競爭”;西面可以加大對“宿敵伊朗”的壓力;南面可以影響南亞次大陸事務(wù)。
《環(huán)球人物》：埋葬了3個(gè)“帝國”之后，阿富汗走出困境了嗎?
孫玉璽：阿富汗遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有走出困境。阿富汗塔利班要想實(shí)現(xiàn)真正的民族和解，成立更加包容的政府是重大的挑戰(zhàn)。他們恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的努力也面臨嚴(yán)重困難，隨時(shí)都可能暴發(fā)更大的人道主義危機(jī)。美國凍結(jié)了阿富汗中央銀行存放在美國的70億美元的資產(chǎn)，這對“最不發(fā)達(dá)國家”阿富汗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。
此外，阿富汗塔利班仍然強(qiáng)調(diào)以伊斯蘭教法治國，因此在社會文化、教育、女性地位等方面的基本政策難以有根本性改變。這已經(jīng)引起流亡國外的大量難民和女性群體的強(qiáng)烈抗議，政治斗爭來日方長。國外流亡者中還有一些少數(shù)民族的武裝反對派。阿富汗國內(nèi)也隱藏著許多恐怖分子，爆炸事件時(shí)有發(fā)生。阿富汗能否徹底掐斷與恐怖組織的聯(lián)系，是其能否融入國際社會的前提，這還有待阿富汗和國際社會的共同努力。
