基廷是澳政壇中少數(shù)的明白人。

“有史以來最糟糕的決定！”

“三句話都說不利索的美國(guó)總統(tǒng)。”

“他們只顧著數(shù)錢。”

澳大利亞前總理保羅·基廷又開炮了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，美、英、澳三國(guó)元首就所謂“三邊安全伙伴關(guān)系”(奧庫(kù)斯)協(xié)議舉行會(huì)談，并公布了向澳大利亞提供核潛艇和常規(guī)武器的三階段計(jì)劃的細(xì)節(jié)。

·2023年3月13日，拜登（中）、阿爾巴尼斯（左）、蘇納克（右）當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日在加州圣迭戈的美國(guó)海軍基地宣布核潛艇合作新細(xì)節(jié)。

會(huì)談結(jié)束2天后，基廷在接受一場(chǎng)公開采訪時(shí)痛批澳大利亞政府加入“奧庫(kù)斯”協(xié)議。他稱，澳大利亞放棄法國(guó)的潛艇計(jì)劃轉(zhuǎn)而尋求向美國(guó)是“有史以來最糟糕的交易”。他還指出，所謂的“中國(guó)軍事威脅論”非常愚蠢，且“不值得回答”。

為何基廷敢如此批評(píng)澳大利亞政府？因?yàn)樗前恼猩贁?shù)的明白人。

“可悲的澳大利亞政府”

2021年9月，美英澳三國(guó)達(dá)成“奧庫(kù)斯”協(xié)議。

作為其中核心內(nèi)容，美英這兩個(gè)擁有核武器的國(guó)家將幫助澳大利亞海軍建立核潛艇部隊(duì)。自此以后，三國(guó)動(dòng)作不斷，引起國(guó)際社會(huì)極大擔(dān)憂和高度警惕。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院澳大利亞、新西蘭與南太平洋研究中心助理研究員秦升告訴《環(huán)球人物》記者，“奧庫(kù)斯”協(xié)議，現(xiàn)在大家關(guān)注的是它在核潛艇領(lǐng)域上美英澳三國(guó)的合作，但實(shí)際上從這三個(gè)國(guó)家官方表態(tài)來看，它不僅僅是核潛艇，還包括像網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)字技術(shù)、海洋安全、量子技術(shù)、電子戰(zhàn)、超音速武器等等，應(yīng)該說它覆蓋領(lǐng)域的廣泛和運(yùn)行方式的靈活，正在突破以前美國(guó)傳統(tǒng)的一些同盟關(guān)系的范圍。

為什么會(huì)出現(xiàn)“奧庫(kù)斯”協(xié)議，秦升認(rèn)為有兩點(diǎn)。

第一，因?yàn)槊绹?guó)實(shí)力的相對(duì)衰落，特別是它把中國(guó)列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”后，需要新的聯(lián)盟體系來圍堵中國(guó)，需要盟友發(fā)揮更大的作用。

第二，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、軍事等議題都是相互滲透的，新的聯(lián)盟代表了美國(guó)在未來要發(fā)展出一種新的復(fù)合型同盟體系來遏制中國(guó)。

從2021年11月起，基廷就多次批評(píng)澳政府加入“奧庫(kù)斯”協(xié)議。他曾稱，美國(guó)政府承諾的核潛艇將使澳大利亞海軍成為一支“美國(guó)海軍力量部隊(duì)”，有點(diǎn)像“朝著山上扔一把牙簽”，毫無用處。

這一次，基廷更是聊了“大實(shí)話”。

美英澳三方公布的聯(lián)合聲明中稱，美國(guó)將于2030年代初向澳大利亞出售3艘美國(guó)“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力潛艇，后續(xù)可能再追加出售2艘。三國(guó)還計(jì)劃，以美國(guó)和英國(guó)的技術(shù)為基礎(chǔ)，合作研制一種新型核潛艇。澳大利亞軍方官員稱，整個(gè)計(jì)劃預(yù)計(jì)將在2055年完成，耗資2450億美元（約合16868億元人民幣）。

·“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力潛艇。

基廷認(rèn)為阿爾巴尼斯政府花費(fèi)好幾千億美元購(gòu)買8艘核潛艇是“當(dāng)冤大頭”，并不符合澳大利亞的防衛(wèi)需要，還不如換數(shù)十艘常規(guī)動(dòng)力潛艇來得值。

他生氣的說：“三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在那里，只有一個(gè)人在付錢，那就是我們的總理。另外兩個(gè)國(guó)家卻敲鑼打鼓地樂開花，那是因?yàn)樗麄兛鞓返娜兆佑謥砹耍?rdquo;

基廷認(rèn)為，這樣做是幫著美國(guó)“擰緊了為遏制中國(guó)而打造的長(zhǎng)鏈中的最后一道枷鎖”。他說，“讓我們國(guó)家同另一個(gè)國(guó)家——美國(guó)簽署協(xié)議，為他們的偏好服務(wù)，后面還跟著沒頭沒腦的英國(guó)人，這可不是什么好景象”。

基廷還表示，脫歐之后的英國(guó)影響力日漸衰退，可澳大利亞政府卻甘愿做“接盤俠”，樂于幫助其實(shí)現(xiàn)“英國(guó)全球”戰(zhàn)略的春秋大夢(mèng)。他諷刺道，“這得有多么可悲啊”。

·3月12日，相繼抵達(dá)美國(guó)的澳大利亞總理阿爾巴尼斯（左）與英國(guó)首相蘇納克在加州圣迭戈一家餐館進(jìn)行了會(huì)面。

秦升說，澳大利亞政府購(gòu)買核潛艇的錢都是澳大利亞老百姓的錢，買回來的這些戰(zhàn)略性武器能給澳大利亞人民帶來多大的好處，應(yīng)該是打個(gè)問號(hào)的。在現(xiàn)在這樣一種背景下，澳大利亞政府應(yīng)該針對(duì)基廷的言論反思自己，什么樣的外交政策能為澳大利亞，特別是澳大利亞人民帶來最大的益處。

“中國(guó)人不可能做出這種事”

近年來，美國(guó)等西方國(guó)家不停炮制所謂的“中國(guó)軍事威脅論”?；⒅赋觯?ldquo;奧庫(kù)斯”完全是“美國(guó)為了在亞洲維持其戰(zhàn)略霸權(quán)”。

他說：“從美國(guó)那里買的三艘潛艇就會(huì)保護(hù)我們免受所謂的‘中國(guó)威脅’。這會(huì)成真嗎？我的意思是，這些垃圾潛艇（根本不可能）”。

·基廷

“中澳之間的距離達(dá)8000多公里，中國(guó)不可能威脅到澳大利亞，也從未威脅要攻擊我們”。他假設(shè)，“帶著一支龐大的軍隊(duì)艦隊(duì)占領(lǐng)我們，中國(guó)人不可能做出這種事”。

基廷表示，西方有些人認(rèn)為中國(guó)犯下一個(gè)“大罪”，“這個(gè)‘罪’就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。他說，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到與美國(guó)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，沒有按照美國(guó)人設(shè)想的“劇本”發(fā)展。美國(guó)人更樂于讓世界上 20% 的人口處于貧困之中，而不希望他們的經(jīng)濟(jì)有發(fā)展。所以美國(guó)要處處“針對(duì)中國(guó)”。

秦升表示，在這次“奧庫(kù)斯”協(xié)議事情中可以看出，基廷是一個(gè)更加務(wù)實(shí)，更加開放的政治家。他沒有用冷戰(zhàn)的思維考慮澳大利亞與中國(guó)、亞洲其他國(guó)家的關(guān)系，而是秉持著一種更加開明合作的態(tài)度。

基廷曾擔(dān)任澳大利亞第24任總理。秦升說，在基廷執(zhí)政的1991年到1996年間是中澳兩國(guó)奠定雙邊關(guān)系政治基礎(chǔ)的五年。特別是在經(jīng)歷臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)、蘇東巨變后，澳大利亞是西方國(guó)家中較早與中國(guó)恢復(fù)高層交往的國(guó)家。

基廷認(rèn)為，中國(guó)的崛起是必然的，是無法阻擋的，也沒有必要去阻擋。他也樂于成為中澳兩國(guó)之間的一個(gè)橋梁。2009年，基廷成為中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)際顧問委員會(huì)成員之一，一做就是13年。

政壇有名的暴脾氣

　　直言直語的基廷，在澳大利亞政壇是有名的暴脾氣，也讓人又愛又恨。

·基廷

秦升說，基廷的個(gè)性風(fēng)格非常強(qiáng)烈。一方面，他經(jīng)常出言不遜，脾氣暴躁。另一方面，他在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有非常突出的能力。

1944年1月18日，基廷出生于澳大利亞悉尼的一個(gè)工人家庭。他的父親是位鍋爐制造工，收入僅夠糊口，全家擠在工人區(qū)的一個(gè)小房子里生活。

因家境貧寒，基廷在14歲就輟學(xué)了。但他沒有放棄學(xué)習(xí)，在業(yè)余時(shí)間自修大學(xué)課程，從經(jīng)典名著中汲取知識(shí)。1年后，基廷加入了澳大利亞工黨，在1966年擔(dān)任新南威爾士州青年理事會(huì)主席。

1975年，基廷在澳大利亞時(shí)任總理魏德倫的內(nèi)閣中任職。1年后，工黨在聯(lián)邦大選中失敗，基廷眼巴巴地看著自己的部長(zhǎng)辦公室易手他人，心里不是滋味。從1976年到1983年，工黨在野7年，基廷利用這段時(shí)間，經(jīng)過了磨煉。

在議會(huì)里，只要一有機(jī)會(huì)，基廷就向執(zhí)政黨發(fā)難。無論是在農(nóng)業(yè)、能源，還是財(cái)政事務(wù)，他提出的問題總能切中要害，讓對(duì)方招架不住。另外，他證據(jù)詳實(shí)，氣勢(shì)逼人，語言尖刻，政敵們對(duì)他懼怕三分，稱他為“當(dāng)頭棒喝者”。

·基廷

1983年，工黨在霍克的領(lǐng)導(dǎo)下，贏得大選，從而上臺(tái)執(zhí)政，基廷被任命為財(cái)政部長(zhǎng)。

在此后的8年中，基廷主導(dǎo)并實(shí)施了一系列的重大經(jīng)濟(jì)改革。這些改革對(duì)澳大利亞日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，基廷也一直被視為“改革派財(cái)長(zhǎng)”。

1991年，在執(zhí)政工黨面臨下臺(tái)的壓力時(shí)，基廷要求霍克辭職，并在黨內(nèi)其他資深人士的支持下繼任總理。2年后，他在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手約翰·休森展開了一場(chǎng)惡戰(zhàn)后，以15票的優(yōu)勢(shì)挫敗休森，獲得連任。

秦升說，基廷在澳大利亞國(guó)內(nèi)政策上比較著名的是解決因人口老齡化而產(chǎn)生的養(yǎng)老金支付問題，基廷提出了養(yǎng)老金保證政策，這讓澳大利亞一下子成為當(dāng)時(shí)全球第四大養(yǎng)老金資產(chǎn)持有國(guó)。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，基廷提出了一系列的促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于澳大利亞實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，發(fā)揮了非常大的作用。雖然這些作用可能在當(dāng)時(shí)沒有顯現(xiàn)出來，但它其實(shí)是在更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間段，給了澳大利亞經(jīng)濟(jì)更多的靈活性。

·基廷

秦升表示，對(duì)外政策方面，基廷非常重視和澳大利亞周邊國(guó)家的發(fā)展關(guān)系，重視亞太地區(qū)的合作，也重視與中國(guó)的關(guān)系發(fā)展。

比如，基廷執(zhí)政后出訪的首個(gè)國(guó)家就是澳大利亞的鄰居，印度尼西亞。另外，他還推動(dòng)了亞太經(jīng)合組織（APEC）這樣一個(gè)傾向于亞太地區(qū)合作的國(guó)際組織的發(fā)展。

1992年4月，基廷首次提出以亞太經(jīng)合組織為基礎(chǔ)，舉行一次亞太首腦會(huì)議。1993年，美國(guó)作為亞太經(jīng)合組織會(huì)議的東道主，正式提出在亞太經(jīng)合組織第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后召開一次首腦會(huì)議，后定名為“領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議”。正是由于基廷的努力，促成了亞太地區(qū)這一重要國(guó)際峰會(huì)的誕生。

秦升說，基廷合作、包容的對(duì)華態(tài)度，特別是其堅(jiān)持獨(dú)立自主而不是跟著美國(guó)亦步亦趨的做法，至今仍有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。(作者：于冰‍‍‍)

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監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 凌   云

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