日前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）?！吨改稀分攸c(diǎn)提出了未成年人模式建設(shè)的整體方案，鼓勵(lì)和支持移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)等共同參與。

《指南》針對(duì)未成年人用網(wǎng)時(shí)間、瀏覽內(nèi)容和應(yīng)用功能三大方面打出了一套組合拳：在時(shí)間管理方面，未成年人模式可對(duì)每日上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行總量限制；在內(nèi)容建設(shè)方面，《指南》首次提出分齡推薦標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先展示適齡內(nèi)容；在功能安全方面，《指南》要求避免誘導(dǎo)沉迷的功能服務(wù)，同時(shí)提供諸多“個(gè)性定制”功能，實(shí)現(xiàn)便捷性和安全性雙提升。

當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)97.2%，但2021年一份調(diào)查顯示，未成年網(wǎng)民設(shè)置過(guò)“青少年模式”的比例僅有48.2%。因此進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)有益措施的關(guān)鍵，在于如何切實(shí)提高未成年人模式的使用率。一方面要豐富未成年人模式的內(nèi)容，另一方面則需要強(qiáng)化家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）對(duì)未成年人使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，在未成年人上網(wǎng)、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)主動(dòng)使用未成年人模式。

去年網(wǎng)信辦公布《指南》征求意見(jiàn)稿時(shí)，就提出將“青少年模式”升級(jí)為“未成年人模式”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軟硬件三方聯(lián)動(dòng)與“一鍵進(jìn)入”。其進(jìn)步在于，一是更具針對(duì)性，明確對(duì)象是“未成年人”這一需要保護(hù)的身份；二是擴(kuò)大未成年人模式的覆蓋面，并降低開(kāi)啟模式的復(fù)雜度，提高模式使用率。

使用率是發(fā)揮未成年人模式保護(hù)作用的前提。一種設(shè)想是，由平臺(tái)強(qiáng)制要求注冊(cè)信息為未成年的用戶(hù)使用未成年人模式。通過(guò)現(xiàn)有平臺(tái)防沉迷系統(tǒng)，可以以較低成本“鎖定”對(duì)象，并按其年齡分發(fā)、推送相關(guān)內(nèi)容。但這只能解決部分問(wèn)題。對(duì)于沒(méi)有防沉迷系統(tǒng)的平臺(tái)或借用成年人賬號(hào)等規(guī)避手段缺乏應(yīng)對(duì)辦法，仍依賴(lài)用戶(hù)自主開(kāi)啟。

因此，提高未成年人模式使用率，就需要監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）以及未成年人學(xué)生各司其職。監(jiān)管部門(mén)一方面要嚴(yán)守監(jiān)管紅線(xiàn)，監(jiān)督各責(zé)任主體盡職盡責(zé)，加快建立防沉迷系統(tǒng)和未成年人模式，對(duì)不能或不愿履行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)要依法追究其責(zé)任。另一方面要嚴(yán)查、嚴(yán)打那些用“破解防沉迷”“繞過(guò)未成年人模式”為賣(mài)點(diǎn)來(lái)吸引未成年人的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)，堵住治理漏洞。

平臺(tái)則可以借助用戶(hù)習(xí)慣與畫(huà)像系統(tǒng)加以分析，對(duì)在線(xiàn)時(shí)間等使用特點(diǎn)與未成年人使用特點(diǎn)高度契合的用戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注，采取語(yǔ)音認(rèn)證、人臉識(shí)別等方式核驗(yàn)其身份是否與注冊(cè)身份一致。另一邊也要優(yōu)化未成年人模式的內(nèi)容，不能將未成年人模式當(dāng)成“成年人模式”的簡(jiǎn)化甚至簡(jiǎn)陋版。分齡推薦不能變?yōu)閷訉訅簻p，要向未成年人提供他們能夠感興趣的、適合其年齡段的個(gè)性化內(nèi)容服務(wù)。

而從用戶(hù)角度看，“一鍵”進(jìn)入未成年人模式，需要家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）的監(jiān)護(hù)、引導(dǎo)與未成年人的自主選擇“雙向奔赴”。部分家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）對(duì)孩子上網(wǎng)是否使用未成年人模式抱有無(wú)所謂的態(tài)度，甚至認(rèn)為孩子上網(wǎng)是對(duì)自己撫養(yǎng)工作的“減負(fù)”，這是不負(fù)責(zé)任的。家長(zhǎng)要監(jiān)督、引導(dǎo)孩子形成健康的上網(wǎng)習(xí)慣，在孩子下載、使用應(yīng)用時(shí)主動(dòng)調(diào)為未成年人模式，并監(jiān)督孩子使用情況。這一系列努力的最終指向，是培養(yǎng)未成年人用網(wǎng)時(shí)的自主管理意識(shí)和能力，即即便沒(méi)有家長(zhǎng)盯著、管著，也能在上網(wǎng)時(shí)自主選擇未成年人模式，主動(dòng)識(shí)別、屏蔽不良信息、垃圾，控制自己的上網(wǎng)時(shí)間。這是每名學(xué)生都需要培養(yǎng)的自主意識(shí)和能力，也是重要的軟實(shí)力構(gòu)成，可以避免他們成年后因缺乏自主意識(shí)和能力而沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲。曾有高校校長(zhǎng)指出，我國(guó)九成大學(xué)生退學(xué)與沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲有關(guān)。因此，培養(yǎng)良好上網(wǎng)習(xí)慣，讓未成年學(xué)生學(xué)會(huì)自主選擇、自主管理，不但對(duì)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)很重要，更是確保他們?nèi)松缆讽槙称椒€(wěn)的關(guān)鍵。

如果說(shuō)電子設(shè)備和應(yīng)用上未成年人模式是魔盒上的一把鎖，家長(zhǎng)的管理就是它的鑰匙。無(wú)論“鎖”設(shè)計(jì)得多么精密、多么堅(jiān)固，如果“鑰匙”掌握在自控力較差的未成年人手中，有效的管理就無(wú)從談起。只有“鎖”和“鑰匙”精密配合，才能讓魔盒中的能量為未成年人賦能，而非被過(guò)量汲取，給他們帶來(lái)危害。（作者是21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）