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國際法專家安東尼·卡蒂:中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權(quán)
2024年12月11日10:03 來源:人民日報 作者:安東尼·卡蒂
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原標(biāo)題:中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權(quán)(國際論壇)

從2009年到2018年,我查閱了大量19世紀(jì)以來關(guān)于南海諸島的歐美國家官方歷史檔案。這些跨越120年的檔案都壓倒性地支持一個觀點:南海諸島確屬中國

分析一個問題,不能只看表面,而須深入實質(zhì)。對歷史檔案的研究有助于做到這一點。從2009年到2018年,我查閱了大量19世紀(jì)以來關(guān)于南海諸島的歐美國家官方歷史檔案。這些跨越120年的檔案都壓倒性地支持一個觀點:南海諸島確屬中國。我在《南海的歷史與主權(quán)》一書中對此進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)論證。

在此僅舉兩個例子加以說明。1921年,時任法國外交部部長阿里斯蒂德·白里安認(rèn)為,西沙群島顯然是中國的。1931年,白里安還為此征詢了時任法國外交部法律顧問巴斯德萬特的意見。巴斯德萬特給出的法律建議與白里安的觀點相同:西沙群島屬于中國。我在法國外交部檔案館找到了巴斯德萬特的這份建議書。1974年,一名英國法律顧問在英國外交部法律意見書上寫道:“斯普拉特利群島(南沙群島)是中國的?!辈粌H如此,這名法律顧問還援引對中國在南海諸島經(jīng)濟活動史的調(diào)查結(jié)果:“這些島嶼……自古以來每年都有中國漁民到訪,他們在周邊水域捕魚,不定期地在島上居住。我們殖民地部(自1891年以來)的記錄證實了這一情況……”這份法律意見書獲得了英國內(nèi)閣的批準(zhǔn)。

歷史檔案也揭示了美國在處理南海問題時所抱持的地緣博弈思維。二戰(zhàn)前,美國對南海問題的立場是中立的。但二戰(zhàn)后,出于戰(zhàn)略考慮,美國認(rèn)為西沙群島和南沙群島不應(yīng)落入中國之手。美國國家檔案館有一份20世紀(jì)50年代中期的記錄。該記錄顯示,1956年,時任美國副國務(wù)卿羅伯特·墨菲在一次會議上表示,雖然菲律賓對南沙群島沒有主權(quán)要求,但應(yīng)該鼓勵菲律賓聲稱對南沙群島擁有主權(quán),這符合美國的戰(zhàn)略利益。時任美國國務(wù)卿約翰·杜勒斯也參加了這次會議,他的判斷是,“此事極其重要,美國應(yīng)該采取快速、有效的行動”。

對領(lǐng)土取得方式的研究,也有助于厘清南海問題的本質(zhì)。歷史上,西方帝國主義國家四處攫取、占領(lǐng)土地,然后正式發(fā)出通告,宣稱對所掠奪土地享有主權(quán)。這意味著,一片土地的歸屬,完全取決于誰第一個入侵并建立殖民統(tǒng)治,這種西方認(rèn)同的領(lǐng)土獲取規(guī)則是不可接受的。中國人民世世代代生活在南海諸島,在該地積極從事各種經(jīng)濟活動,居住與活動本身就足以證明——“這是我們的土地”,無需再發(fā)出通告宣布對領(lǐng)土的主權(quán)。

菲律賓對南沙群島部分島礁的領(lǐng)土主張是荒謬的。1899至1902年的美菲戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國一直在干擾和塑造菲律賓的政策。如今,菲律賓是一個內(nèi)部聲音十分分裂的國家——有人憎恨美國在戰(zhàn)爭中對菲律賓人民的鎮(zhèn)壓,但目前親美勢力又占據(jù)了上風(fēng)。必須認(rèn)識到,美國關(guān)心的始終是自身利益,而不是法律或規(guī)則,其挑起南海爭端是為了遏制中國。2016年的所謂菲律賓南海仲裁案正是美國和北約推行遏制中國戰(zhàn)略的一部分。中國堅稱南海諸島屬于中國,卻被一些人描繪成一個“具有霸權(quán)野心的國家”,這十分荒謬。對中國來說,解決南海問題的辦法就是堅定捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利,并冷靜地行使這些權(quán)利。從法律角度看,中國有權(quán)阻止菲律賓等國對南海諸島的非法占領(lǐng)。

有人說,不應(yīng)將過去與當(dāng)下的準(zhǔn)則混為一談,但正義和公平的標(biāo)準(zhǔn)是永恒的,它們適用于所有世紀(jì)。如今,南海問題已經(jīng)成為一個復(fù)雜問題。相關(guān)各方應(yīng)該好好坐下來,排除域外勢力在幕后的煽動和干擾,心平氣和地進(jìn)行談判,認(rèn)真處理這一關(guān)乎正義的重大問題。

(作者為國際法專家、北京大學(xué)法學(xué)院訪問教授)


責(zé)任編輯:邱小宸
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