應(yīng)急管理部部長王祥喜：五年來應(yīng)急救援能力大大增強(qiáng)

今日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”上，應(yīng)急管理部部長王祥喜在回答記者關(guān)于“如何看待應(yīng)急管理體制改革帶來的變化”的提問時，先講了兩組數(shù)據(jù)：一是安全生產(chǎn)事故逐年下降，去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和2017年相比下降46.9%；二是2018年以來各種自然災(zāi)害年均因災(zāi)死亡和失蹤人數(shù)，和前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明顯。

王祥喜介紹，上一輪機(jī)構(gòu)改革組建應(yīng)急管理部，增強(qiáng)了對應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。經(jīng)過五年的實踐，有以下變化：

第一，實現(xiàn)了全災(zāi)種的統(tǒng)籌應(yīng)對。構(gòu)建大安全、大應(yīng)急的框架體系，改變了過去長期以來“九龍治水”、各災(zāi)各管的模式，形成了統(tǒng)籌管理、統(tǒng)分結(jié)合的新機(jī)制。通過發(fā)揮應(yīng)急管理部門“統(tǒng)”的綜合作用，也充分發(fā)揮各個部門專業(yè)優(yōu)勢，齊抓共管、共同應(yīng)對。

第二，實現(xiàn)了全過程的統(tǒng)一管理。過去發(fā)生事故、發(fā)生災(zāi)害以后都是第一時間去救援，但往往重救輕防?，F(xiàn)在是“防、抗、救”相結(jié)合，應(yīng)急管理部門事前推動風(fēng)險防范、應(yīng)急準(zhǔn)備，事中第一時間到現(xiàn)場調(diào)度、搶險救援，事后按照“四不放過”的原則開展事故調(diào)查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)有序、行動高效。

第三，實現(xiàn)了全天候的積極防范。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動更加高效，過去發(fā)生災(zāi)害以后，也是緊急行動?，F(xiàn)在我們根據(jù)風(fēng)險研判，提前開展應(yīng)急演練，同時提前預(yù)置救援力量，包括物資儲備，這樣做到“風(fēng)雨未來人先到，救援搶在成災(zāi)前”。

第四，實現(xiàn)了全力量的有效協(xié)調(diào)。五年來，應(yīng)急救援能力大大增強(qiáng)，國家消防救援隊伍是我們應(yīng)急救援的國家隊、主力軍，現(xiàn)在承擔(dān)著全災(zāi)種應(yīng)急救援任務(wù)，關(guān)鍵時刻救民于水火、助民于危難，也給人民以力量。同時，積極發(fā)揮國企、社會力量作用有序參與應(yīng)急救援。在大災(zāi)的時候，人民解放軍、武警部隊也是我們的堅強(qiáng)后盾。

“所以說，改革帶來了積極的變化”，王祥喜表示，下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)深化改革，不斷開創(chuàng)具有中國特色的應(yīng)急管理工作新局面。（逄鑫珊）