朱雅頻代表：以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)首都現(xiàn)代化建設(shè)

今年的最高人民檢察院工作報告在回顧過去5年工作時提到，“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分履行法律監(jiān)督職能，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中踐行人民至上。”全國人大代表，北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻就“以新發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化”話題接受人民網(wǎng)專訪。

全國人大代表，北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻。人民網(wǎng)記者 張力洋攝

以新發(fā)展理念指導(dǎo)首都檢察工作實踐創(chuàng)新

朱雅頻介紹，新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，從根本上決定著經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面工作的成效乃至成敗。比如，對于首都檢察機關(guān)而言，要準確把握新發(fā)展理念對法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化的規(guī)定性，持續(xù)提升首都檢察現(xiàn)代化發(fā)展實踐得出的規(guī)律性認識，強化以理念變革指導(dǎo)實踐創(chuàng)新，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)首都現(xiàn)代化建設(shè)。

具體來說，就是要以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，堅持創(chuàng)新在檢察工作現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，明確改革對創(chuàng)新的促進和支撐作用，以深化改革、守正創(chuàng)新推動檢察發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分釋放改革創(chuàng)新的制勝法寶功效；要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，突出檢察供給、資源配置、區(qū)域發(fā)展等重點領(lǐng)域，以提升檢察發(fā)展的協(xié)調(diào)性詮釋檢察工作現(xiàn)代化；要以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，統(tǒng)籌服務(wù)綠色北京建設(shè)與轉(zhuǎn)變檢察發(fā)展方式，讓檢察工作現(xiàn)代化充分體現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳”的發(fā)展要求；要以開放發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，強化“跳出檢察看檢察”的意識，探索融通內(nèi)外、集智聚力的檢察工作現(xiàn)代化開放發(fā)展新路徑；要以共享發(fā)展理念引領(lǐng)法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化，明確保障國家法律統(tǒng)一正確實施是檢察機關(guān)以法治方式推動實現(xiàn)共享發(fā)展的內(nèi)在要求與重大實踐，助力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

全面履行“四大檢察”職能強化法律監(jiān)督

最高人民檢察院工作報告中回顧，5年來，創(chuàng)新構(gòu)建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局。

朱雅頻表示，構(gòu)建“四大檢察”監(jiān)督格局，是檢察機關(guān)職能重塑、機構(gòu)重組、機制重構(gòu)的重大成果。加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，與全面協(xié)調(diào)充分履行“四大檢察”職能一體兩面，是將檢察履職納入“法定職責(zé)必須為”法治軌道的內(nèi)在要求。

過去5年，首都檢察機關(guān)全面履行“四大檢察”職能，以檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展出題目，以深化檢察辦案供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做文章，推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。5年共辦理“四大檢察”案件364796件，同比上升95.8%。其中2022年，在辦案總量上升的情況下，刑事檢察辦案比重由2020年的91%下降至69.9%，民事、行政、公益訴訟檢察辦案比重由9%上升至30.1%，在滿足新時代人民群眾多元法治需求上進步明顯，檢察履職由刑事檢察一枝獨秀向“四大檢察”更趨全面協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

在強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能方面，首都檢察機關(guān)統(tǒng)籌把握檢察履職的司法被動性和監(jiān)督主動性，通過監(jiān)督線索集約管理、重大監(jiān)督事項案件化辦理，促進法律監(jiān)督由虛向?qū)?、由軟向硬轉(zhuǎn)變。2022年，偵查、審判、執(zhí)行等監(jiān)督辦案55494件，占全年辦案總量的比重由2020年的25.1%上升至60.9%；審查逮捕、審查起訴等司法辦案35615件，比重由74.9%下降至39.1%，兩類案件比重首次實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，檢察行權(quán)的監(jiān)督屬性明顯增強。

堅持司法為民 保障民生福祉

最高人民檢察院工作報告將“堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉”作為過去5年工作的重要部分。

朱雅頻告訴記者，過去5年，首都檢察機關(guān)以人民安全為宗旨，融入平安北京建設(shè)，從人民群眾最基本、最普遍的愿望出發(fā)，嚴懲危害群眾生命財產(chǎn)安全的各類犯罪；妥善辦理各類侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益案件，堅持依法保障企業(yè)權(quán)益和促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，推動“法治元素”成為企業(yè)“發(fā)展要素”；強化檢察機關(guān)公共利益代表職能，守護首都青山綠水藍天和人民群眾美好生活；集中開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，以法治力量守護“最美夕陽紅”等。

具體比如，共起訴殺人、搶劫、重傷害等嚴重暴力犯罪12506人，形成有力震懾，該類案件較前5年下降45%；起訴盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪28595人，將追贓挽損工作納入檢察辦案績效評價指標，推動侵財型犯罪案件追贓挽損率由2020年的10.2%提升到2022年的57.4%，人民群眾財產(chǎn)安全更有保障。

以“數(shù)字檢察”驅(qū)動檢察高質(zhì)量發(fā)展

最高人民檢察院工作報告中“2023年工作建議”部分提到，“加快實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。 ”

朱雅頻表示，檢察履職中，深刻認識到數(shù)據(jù)作為一種新型資源、戰(zhàn)略資源，已成為與自然資源、人力資源同等重要的生產(chǎn)要素與發(fā)展要素，正在深刻影響和改變新時代政法工作、檢察工作的特質(zhì)，著力發(fā)揮“數(shù)字檢察”驅(qū)動檢察高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量作用。注重運用法治思維和法治方式解決好人民群眾的“急難愁盼”，客觀上需要深入傾聽民聲、精準把握民意，必然離不開民生數(shù)據(jù)的“歸集”。首都檢察機關(guān)以新時代人民群眾內(nèi)涵更豐富、標準更高的法治需求為牽引，加強重點領(lǐng)域民生檢察，2022年打通12345市民服務(wù)熱線與12309檢察監(jiān)督熱線，靶向涉法高頻投訴問題開展銷假銷劣等27項“小專項”監(jiān)督，助力解決群眾“急難愁盼”，形成了一系列生動的檢察實踐。

“新時代新征程，首都檢察機關(guān)將持續(xù)適應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面內(nèi)涵更豐富、標準更高的法治需求，堅持為民檢察，以公正司法踐行法律執(zhí)行和實施領(lǐng)域的全過程人民民主，深化推進檢察為民辦實事實踐，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。”朱雅頻說。（人民網(wǎng)記者孝金波、李楠楠）