資金融通 為共建“一帶一路”提供強(qiáng)大動(dòng)力（共建“一帶一路”·金融合作）

孟加拉國(guó)達(dá)舍爾甘地污水處理廠遠(yuǎn)景。鄧君恒攝

絲路基金參與投資的非洲加納某數(shù)據(jù)中心。該數(shù)據(jù)中心通過(guò)光伏實(shí)現(xiàn)部分供電。保羅·弗蘭克什供圖

4月13日，以中方為主投資建設(shè)的中老鐵路從中國(guó)昆明南站、老撾萬(wàn)象站雙向?qū)﹂_(kāi)國(guó)際旅客列車(chē)，兩地乘火車(chē)可當(dāng)日通達(dá)。圖為老撾工作人員在列車(chē)上為旅客表演節(jié)目。新華社記者 邢廣利攝

負(fù)責(zé)幾內(nèi)亞凱樂(lè)塔—蘇阿皮蒂運(yùn)維項(xiàng)目的中幾兩國(guó)員工正在凱樂(lè)塔水電站大壩上進(jìn)行測(cè)量工作。凱樂(lè)塔和蘇阿皮蒂水電站均由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資支持，中國(guó)水利電力對(duì)外有限公司承建。盧釗釗攝

中國(guó)政府提供優(yōu)惠貸款支持、中國(guó)江西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司承建的肯尼亞肯雅塔大學(xué)教學(xué)、科研和轉(zhuǎn)診醫(yī)院項(xiàng)目。以利亞攝

中國(guó)進(jìn)出口銀行融資支持、中國(guó)路橋工程有限公司承建的黑山南北高速公路優(yōu)先段項(xiàng)目。魯小超攝

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。共建“一帶一路”國(guó)家多是發(fā)展中國(guó)家，一些國(guó)家存在建設(shè)資金缺口，融資瓶頸是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通面臨的突出挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”倡議提出10年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的金融合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，為國(guó)家間金融合作提供了有力支撐，也為共建“一帶一路”提供了可持續(xù)的強(qiáng)大動(dòng)力。

投融資促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

10月2日，在印度尼西亞，由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供融資支持、中印尼兩國(guó)合作建設(shè)的雅萬(wàn)高鐵動(dòng)車(chē)組正式啟用。印尼總統(tǒng)佐科此前第一次乘坐雅萬(wàn)高鐵時(shí)表示，在列車(chē)以350公里時(shí)速運(yùn)行時(shí)感覺(jué)很平穩(wěn)、很舒適。作為中印尼共建“一帶一路”合作旗艦項(xiàng)目，雅萬(wàn)高鐵正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，將使雅加達(dá)至萬(wàn)隆兩地間最快旅行時(shí)間由3.5小時(shí)壓縮至40分鐘，給民眾出行帶來(lái)便利，并進(jìn)一步釋放當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

7月13日，在孟加拉國(guó)，由中國(guó)政府提供優(yōu)惠貸款、中國(guó)進(jìn)出口銀行提供融資、中孟兩國(guó)合作建設(shè)的達(dá)舍爾甘地污水處理廠項(xiàng)目舉行竣工典禮。該項(xiàng)目是該國(guó)第一座現(xiàn)代化大型污水處理廠，也是南亞地區(qū)迄今為止最大的單體污水處理廠。作為中孟兩國(guó)共建“一帶一路”框架下的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可以處理達(dá)卡市500萬(wàn)居民的生活污水，大幅提高了當(dāng)?shù)孛癖娚钯|(zhì)量。孟加拉國(guó)總理哈西娜表示，可持續(xù)和高質(zhì)量的現(xiàn)代化污水處理系統(tǒng)對(duì)城市供水長(zhǎng)期穩(wěn)定至關(guān)重要。

…………

10年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，共建“一帶一路”已開(kāi)展3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模。從巴基斯坦卡洛特水電站，到泰國(guó)曼谷市首個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目；從尼日利亞阿布賈城鐵一期項(xiàng)目，到尼泊爾博卡拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)……眾多基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目在中方投融資支持下，在共建國(guó)家落地生根，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入活力，成為一個(gè)個(gè)“國(guó)家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”。

中國(guó)作為“一帶一路”首倡國(guó)與重要參與國(guó)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了重要的融資支持。以中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行為例，截至2022年底，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已直接為1300多個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，有效發(fā)揮了開(kāi)發(fā)性金融引領(lǐng)、匯聚境內(nèi)外各類(lèi)資金共同參與共建“一帶一路”的融資先導(dǎo)作用；中國(guó)進(jìn)出口銀行“一帶一路”貸款余額達(dá)2.2萬(wàn)億元等值人民幣，覆蓋超過(guò)130個(gè)共建國(guó)家，貸款項(xiàng)目累計(jì)拉動(dòng)投資超過(guò)4000億美元，帶動(dòng)貿(mào)易超過(guò)2萬(wàn)億美元。

中方融資并承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，累計(jì)直接和間接創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)萬(wàn)個(gè)?？夏醽喣夏虾献髦菐?kù)負(fù)責(zé)人斯蒂芬·恩德格瓦表示，中國(guó)為非洲國(guó)家提供的融資貸款都用于實(shí)施具體項(xiàng)目，并且落到了實(shí)處，真正使當(dāng)?shù)厝嗣袷芤妗?/p>

金融合作空間向縱深拓展

10年來(lái)，中國(guó)出資設(shè)立的絲路基金、中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一道成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，為數(shù)百個(gè)項(xiàng)目提供投融資支持。共建“一帶一路”投融資渠道不斷拓寬，金融服務(wù)體系不斷完善，金融服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化，投融資體制機(jī)制穩(wěn)步創(chuàng)新，金融合作空間向縱深拓展，多元化投融資體系逐步建立。

目前，亞投行成員數(shù)量已從創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)增長(zhǎng)到109個(gè)，來(lái)自全球各地。截至今年10月10日，亞投行共批準(zhǔn)了236個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)批準(zhǔn)融資總額超450億美元，帶動(dòng)資本近1500億美元，惠及36個(gè)亞洲域內(nèi)與域外成員，成為國(guó)際多邊治理體系中的關(guān)鍵一員以及推動(dòng)國(guó)際發(fā)展和高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要融資平臺(tái)；絲路基金通過(guò)以股權(quán)為主的多種投融資方式，為共建“一帶一路”投融資提供重要支持，截至2023年6月底，投資項(xiàng)目遍及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)簽約投資項(xiàng)目75個(gè)，承諾投資金額約220.4億美元；中國(guó)與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，與多邊開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合籌建多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心，有效帶動(dòng)市場(chǎng)資金參與，為共建“一帶一路”聚集更多資金紅利……

在塔吉克斯坦，首都杜尚別市政道路及立交橋建設(shè)項(xiàng)目、杜尚別至鄰國(guó)烏茲別克斯坦的高速公路現(xiàn)代化改造項(xiàng)目、努列克水電站項(xiàng)目等重點(diǎn)工程因獲得亞投行貸款得到全面推進(jìn)。塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心前第一副主任賽福洛·薩法羅夫表示，亞投行的投融資項(xiàng)目直接針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，有利于激發(fā)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展活力，“這些項(xiàng)目提高了當(dāng)?shù)孛癖姷纳钏?，改變了?guó)家面貌。”

在阿聯(lián)酋，絲路基金通過(guò)與迪拜水電局、沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司合作，參與投資迪拜700兆瓦光熱和250兆瓦光伏太陽(yáng)能電站項(xiàng)目。項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，將為32萬(wàn)戶(hù)家庭提供清潔電力。沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司和絲路基金一直積極推動(dòng)多邊合作，2018年11月，雙方共同投資成立了新能源投資合作平臺(tái)，為西亞和北非等地區(qū)的許多風(fēng)電、光伏、光熱等綠色能源項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的支持，促進(jìn)了共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的綠色發(fā)展。

在尼日利亞，絲路基金參與投資的非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資基金三期（AIIF3）為尼日利亞的清潔能源服務(wù)平臺(tái)提供了資金支持，平臺(tái)通過(guò)提高能源效率和可再生能源技術(shù)，為商業(yè)用戶(hù)提供清潔能源解決方案，對(duì)尼日利亞等有著巨大供電需求的國(guó)家意義重大。目前，該平臺(tái)業(yè)務(wù)已從尼日利亞拓展到非洲多國(guó)。AIIF3投資者關(guān)系負(fù)責(zé)人保羅·弗蘭克什表示：“絲路基金和我們的合作是互利共贏的，雙方有共同的投資理念，這將讓合作為非洲國(guó)家未來(lái)發(fā)展提供更多支持。”

增強(qiáng)共建國(guó)家金融服務(wù)能力

共建“一帶一路”國(guó)家一些規(guī)劃中的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目金額大、期限長(zhǎng)，涉及多方甚至多國(guó)主體，這對(duì)許多新興市場(chǎng)國(guó)家的單一商業(yè)銀行而言難以完全獨(dú)自承擔(dān)。

作為首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單中的一項(xiàng)，在中國(guó)人民銀行指導(dǎo)下，中國(guó)工商銀行倡導(dǎo)成立了“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制（BRBR機(jī)制），為優(yōu)化共建“一帶一路”金融供給結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)共建國(guó)家金融服務(wù)能力、促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)際合作提供支持。通過(guò)該機(jī)制，成員機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成合力，共同滿足大規(guī)模投融資需求。

在投融資方面，BRBR機(jī)制充分發(fā)揮多邊金融治理、互惠合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一大批共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。安哥拉盧阿西姆水電站修復(fù)增容項(xiàng)目等為當(dāng)?shù)貛?lái)清潔能源，有效緩解用電緊張；莫桑比克科拉爾浮式液化天然氣項(xiàng)目幫助該國(guó)躋身液化天然氣出口國(guó)……一個(gè)個(gè)惠民生的項(xiàng)目提升了共建國(guó)家民眾獲得感、幸福感。

在資本市場(chǎng)方面，工商銀行攜手BRBR機(jī)制成員已成功發(fā)行7筆BRBR綠色債券，募集資金超140億美元，積極發(fā)揮債務(wù)資本市場(chǎng)在支持“一帶一路”建設(shè)上的資源配置作用。

在理論研究及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面，BRBR機(jī)制已發(fā)布《“一帶一路”綠色金融（投資）指數(shù)研究報(bào)告》《轉(zhuǎn)型金融信息披露研究報(bào)告》等多份研究成果，為共建“一帶一路”投資決策提供了重要參考指標(biāo)和優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，BRBR機(jī)制舉辦多期能力建設(shè)及專(zhuān)題研修活動(dòng)，加強(qiáng)能力建設(shè)，凝聚成員共識(shí)。截至2023年9月末，BRBR機(jī)制已擴(kuò)展至71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的164家成員及觀察員機(jī)構(gòu)，有效推動(dòng)了共建“一帶一路”國(guó)家金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)開(kāi)放互動(dòng)、信息對(duì)稱(chēng)交流和資金有效配置，共同提高業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

10年來(lái)，共建“一帶一路”金融合作機(jī)制日益健全，資金融通能力進(jìn)一步提升。中國(guó)同有關(guān)各方共同制定《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，為共建“一帶一路”融資合作提供指南。中國(guó)已與20個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在17個(gè)共建國(guó)家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升，本幣互換與跨境結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。同時(shí)，中國(guó)與共建國(guó)家金融監(jiān)管合作不斷加強(qiáng)，建立起區(qū)域高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了金融危機(jī)管理和處置框架，提高了共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　本報(bào)記者王驍波  李安琪  趙展慧  葛孟超