鄭永年：
1962年生于浙江，普林斯頓大學(xué)政治學(xué)博士，曾任新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授，現(xiàn)任香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)。
兩年半之前，世界尚未遭到新冠肺炎疫情襲擊，《環(huán)球人物》記者在北京一家書店里采訪了鄭永年。說到那一年的世界局勢(shì)，他用了一個(gè)“亂”字。
那一年的世界就像一鍋快要煮沸的粥，正在四處冒泡——美國(guó)總統(tǒng)特朗普忙于應(yīng)付民主黨發(fā)起的彈劾，英國(guó)新任首相約翰遜開足馬力向著脫歐目標(biāo)狂奔，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍疲于應(yīng)對(duì)黃馬甲運(yùn)動(dòng)……同時(shí)，他們還不忘對(duì)中國(guó)香港的“修例風(fēng)波”說三道四。
兩年半之后，世界被新冠肺炎疫情折騰了幾輪，那鍋沸騰的粥似乎降了一點(diǎn)溫，但鍋底的火并未熄滅。《環(huán)球人物》記者再次采訪鄭永年，他已經(jīng)從新加坡回到中國(guó)深圳定居，說起過去10年間中國(guó)的變化，他依然用一種全球性的視角加以分析，這種視角往往不同于中外學(xué)者，而是帶著特有的鄭氏烙印。
內(nèi)政：“政治層面的進(jìn)步很關(guān)鍵”
談到中國(guó)的發(fā)展，大多數(shù)學(xué)者習(xí)慣于聚焦經(jīng)濟(jì)，鄭永年是少數(shù)將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治制度聯(lián)系起來分析的學(xué)者。在他看來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的巨大變化可以通過量化指標(biāo)直觀反映，而政治領(lǐng)域的變化，數(shù)據(jù)性或許沒有那么強(qiáng)，卻是核心，很關(guān)鍵。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，在世界經(jīng)濟(jì)中的占比從11.3%上升到超過18%，人均GDP從6300美元上升到超過1.2萬美元。
2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些相關(guān)數(shù)據(jù)。 過去10年，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口得到了歷史性解決，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，“一個(gè)都不掉隊(duì)”成為實(shí)現(xiàn)全面小康的標(biāo)志性成就；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3.5萬元，比2012年增長(zhǎng)近八成。
此外，中國(guó)的公共服務(wù)、社會(huì)保障在10年間也有了全方位的進(jìn)步：學(xué)前教育毛入學(xué)率從64.5%提升至88.1%，高等教育進(jìn)入了普及化階段；人均預(yù)期壽命從73.5歲提高到77.9歲，位居中高收入國(guó)家前列；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由7.9億增加到10.3億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)由5.4億增加到13.6億。
“對(duì)于中國(guó)而言，實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)中的任何一個(gè)，在我看來都是世界經(jīng)濟(jì)史和社會(huì)史上的奇跡。”鄭永年說。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)在這些成績(jī)的背后還有一個(gè)更為重要的因素，就是中國(guó)政治體制的進(jìn)步。
“不少西方學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展模式只是經(jīng)濟(jì)層面的改革而沒有政治層面的改革。但我認(rèn)為中國(guó)的政治改革更為重要，而且是10年來一個(gè)關(guān)鍵性的變化。”鄭永年坦言，英美的政治制度曾被很多國(guó)家和地區(qū)視為“民主燈塔”，但中國(guó)的崛起和發(fā)展成就讓越來越多的人重新思考民主的真正含義。
“最近，美國(guó)最高法院做出4項(xiàng)重要判決，不僅在美國(guó)社會(huì)引起轟動(dòng)，也攪動(dòng)了世界輿論。一是允許更多人在公共場(chǎng)合合法持槍；二是取消憲法對(duì)女性墮胎權(quán)的保護(hù)；三是允許公共資金資助包括教會(huì)學(xué)校在內(nèi)的宗教機(jī)構(gòu)；四是限制聯(lián)邦政府削減發(fā)電站溫室氣體排放的權(quán)利。輿論普遍認(rèn)為這是美國(guó)社會(huì)的倒退。人們不禁要問：這是民主嗎？是在維護(hù)民眾權(quán)益嗎？”鄭永年說。
相比之下，中國(guó)始終堅(jiān)持人民至上，制定法律法規(guī)和解決公共問題都會(huì)廣泛征集民意。一個(gè)典型例子是浙江臺(tái)州溫嶺市，在各鎮(zhèn)人代會(huì)召開之前，當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗兔癖姶矸殖山?jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)小組，初審政府預(yù)算草案，提出修改意見；會(huì)后成立常設(shè)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組，協(xié)助監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行并參與來年的預(yù)算編制。
這就是中國(guó)所說的全過程人民民主。10年來，中國(guó)一直在努力利用新興信息技術(shù)改善民意回應(yīng)。截至目前，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市全部開展人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，其中28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)留言辦理工作制度化文件，進(jìn)一步推進(jìn)全過程人民民主在這一數(shù)字平臺(tái)的制度建設(shè)。
事實(shí)勝于雄辯。無論西方如何利用其話語(yǔ)霸權(quán)，揮舞“民主”“人權(quán)”的大旗和大棒，美國(guó)10年來挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)，西方世界對(duì)俄烏沖突的反應(yīng)，以及由此帶來的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁、本國(guó)物價(jià)飛漲、全球能源危機(jī)，都與中國(guó)的穩(wěn)步發(fā)展形成了鮮明對(duì)比。
“近些年，美國(guó)試圖與中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘脫鉤’，搞貿(mào)易保護(hù)主義，打壓中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，加上疫情等原因，中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受了很大的壓力，但也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性，這與政治制度的優(yōu)勢(shì)是密不可分的。所以我認(rèn)為，中國(guó)的困難是暫時(shí)的，是調(diào)整時(shí)期的困難，而西方的困難則是結(jié)構(gòu)性的、制度性的，兩者有本質(zhì)不同。”鄭永年說。
外交：“國(guó)際秩序的維護(hù)者和改革者”
2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”）的合作倡議。依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
截至目前，中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，成果累累：中老鐵路、雅萬高鐵等一大批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；貿(mào)易和投資自由化、便利化程度提升，境外投資存量從不足6000億美元增至超過2.6萬億美元；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。
2022年6月，中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車“浙江號(hào)”首趟專列發(fā)車。 “二戰(zhàn)結(jié)束以來的國(guó)際秩序，是由以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)的，現(xiàn)在這種格局因?yàn)橹袊?guó)的崛起、中華民族的復(fù)興而正在發(fā)生變化。中國(guó)人越來越自信、越來越有底氣，于是一些西方人把中國(guó)的外交稱為‘戰(zhàn)狼外交’，但事實(shí)并非如此。”鄭永年說。
在他看來，中國(guó)、印度、巴西等國(guó)家已經(jīng)發(fā)展起來了，但目前的國(guó)際秩序并沒有充分體現(xiàn)這些發(fā)展中國(guó)家的利益和聲音，“中國(guó)是國(guó)際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者，我們所做的不是要推翻現(xiàn)有的國(guó)際秩序，而是要改革它”。
鄭永年認(rèn)為，世界需要一個(gè)更加民主、公正的國(guó)際秩序，而不是由一個(gè)國(guó)家或國(guó)家利益集團(tuán)主導(dǎo)的霸權(quán)體系。美國(guó)以己度人，將中國(guó)看成取代其霸權(quán)地位的威脅，完全是一種妖魔化的做法。
“10年來，中國(guó)在國(guó)際體系里所努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是有事大家商量著辦，而不是某一個(gè)國(guó)家把自己的意志強(qiáng)加給整個(gè)國(guó)際社會(huì)。”在鄭永年看來，美國(guó)所推崇的“多邊主義”實(shí)質(zhì)是拉幫結(jié)伙，針對(duì)的是與其意識(shí)形態(tài)不同的第三國(guó)。最近幾年，美國(guó)甚至連“盟友”都不顧，搞起了單邊主義。
中國(guó)倡導(dǎo)的多邊主義則是開放的、包容的，不針對(duì)任何第三國(guó)，目的是解決大家所共同面臨的問題。
亞投行就是一個(gè)例子。這是首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立宗旨是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，并加強(qiáng)中國(guó)及其他亞洲國(guó)家和地區(qū)的合作。2014年10月，包括中國(guó)、印度、新加坡在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表，在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》；2015年12月，亞投行正式成立；截至2021年10月，亞投行共有104個(gè)成員國(guó)。
“美國(guó)、日本一直反對(duì)亞投行，但直到今天，亞投行的大門都是向它們敞開的。中國(guó)近代以來一直是帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的受害者，推己及人，我們希望世界更加平等、包容。”鄭永年說。
2014年，馬來西亞前總理馬哈蒂爾說過這樣一段話：“差不多兩千年前我們和中國(guó)就有交往，但中國(guó)從來沒有侵略過我們。相比之下，1509年我們才和歐洲開始交往，但是兩年之后，他們就占領(lǐng)了我們。中國(guó)沒有這種侵略政策，所以我們很愿意與中國(guó)相處，我也相信中國(guó)會(huì)延續(xù)我們之間的友誼。”
鄭永年在新加坡工作生活多年，在他看來，東南亞國(guó)家的人民心中是有一桿秤的。“一帶一路”究竟是西方所說的“新殖民主義”，還是有利于亞洲地區(qū)共同發(fā)展，東盟看得很清楚。
這種情況也適用于中國(guó)與非洲的關(guān)系。鄭永年經(jīng)常對(duì)西方學(xué)術(shù)界同行說：“比較一下，你們的國(guó)家對(duì)非洲做過什么，黑奴貿(mào)易、掠奪資源、侵占市場(chǎng)，中國(guó)在非洲做什么，修建鐵路、公路、醫(yī)院、學(xué)校、體育館，這些都是民生工程。如果美國(guó)真能拿出其總統(tǒng)拜登承諾的6000億美元，在發(fā)展中國(guó)家投資基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不反對(duì)。中國(guó)沒有私心，也不怕競(jìng)爭(zhēng)。”
正因如此，盡管西方想方設(shè)法阻撓，中國(guó)與東南亞、非洲等地區(qū)的合作項(xiàng)目推進(jìn)得還是比較順利。美國(guó)為了對(duì)抗中國(guó)，試圖分化東盟，但與10年前相比越來越難了。今年6月，印尼防長(zhǎng)普拉博沃在香格里拉對(duì)話會(huì)上表示，印尼主張以“亞洲方式”來化解爭(zhēng)端，就是最好的例證。
2020年3月，印尼雅萬高鐵5號(hào)隧道貫通。 話語(yǔ)權(quán)：“中國(guó)怎么想”正在影響世界
作為高校學(xué)者，鄭永年接觸的年輕人較多。10年來，他感到國(guó)內(nèi)外的輿論環(huán)境發(fā)生了明顯的變化。“不僅中國(guó)的年輕人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感增強(qiáng)了，其他國(guó)家和地區(qū)的年輕人也對(duì)中國(guó)有了更加客觀的認(rèn)識(shí)。過去的10年，仍然是全球化的10年，正因?yàn)橹袊?guó)人看到了整個(gè)世界，才站在世界的角度更全面而深刻地認(rèn)識(shí)了自己的國(guó)家。”
鄭永年也是全球化的受益者：1981年，他從浙江余姚考入北京大學(xué)國(guó)際政治系，1990年赴美國(guó)留學(xué)，2005年至今先后在英國(guó)諾丁漢大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）任教，2017年又把戶口落回了老家余姚市鄭洋村，因?yàn)?ldquo;對(duì)鄉(xiāng)村振興有信心”。
人們?cè)谡嬲J(rèn)識(shí)西方之后，必然會(huì)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)。鄭永年希望，中國(guó)新一代的年輕人能夠建立自己的知識(shí)體系，它應(yīng)該是以中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的。“一個(gè)國(guó)家的崛起不僅是經(jīng)濟(jì)的崛起，也是制度的崛起、思想的崛起。西方一直鼓吹中國(guó)威脅論、中國(guó)崩潰論，在我看來都是‘算命學(xué)’，還總是預(yù)測(cè)不準(zhǔn)。現(xiàn)在中國(guó)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西方的毛病還是沒改。”
鄭永年認(rèn)為，從古希臘亞里士多德時(shí)期，西方就開始看東方，但直到今天，他們始終把東方視作一種和自己不同的、對(duì)立的存在。這就導(dǎo)致西方經(jīng)常用兩分法來看待東西方的制度差別，比如“野蠻與文明”“民主與專制”“自由與奴役”“保守與開放”等。加上近代以來的歷史因素，西方總是把自己視為先進(jìn)的代表，把他們想象中的東方看成對(duì)立面，而且是落后的。
“事實(shí)上，絕對(duì)的民主和專制都不存在。西方國(guó)家實(shí)際上是用資本權(quán)力掩蓋了社會(huì)權(quán)力。歸根到底，這是方法論的問題。如果西方不能跳出兩分法，不能跳出自己那一套標(biāo)準(zhǔn)和思維模式，是很難真正理解中國(guó)的。”
比西方怎么看待中國(guó)更重要的是，中國(guó)能否將真理的話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的國(guó)際動(dòng)蕩變革期，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)已然成為大國(guó)博弈和較量的重要焦點(diǎn)，反映的是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位和影響力。
10年來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造有利的外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)開始提出原創(chuàng)話語(yǔ)，極大對(duì)沖了西方長(zhǎng)期把持的國(guó)際話語(yǔ)解釋定義權(quán)、議題設(shè)置權(quán)、爭(zhēng)議裁量權(quán)。
今天，“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”“精準(zhǔn)扶貧”等體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、智慧、價(jià)值的倡議和理念，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注與認(rèn)可。隨著中國(guó)提出的諸多主張變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，研究中國(guó)的國(guó)際學(xué)者越來越多，閱讀中國(guó)文獻(xiàn)與論著的人也越來越多。中國(guó)正在從被人刻畫到自我塑造，“中國(guó)怎么想”正在影響世界。
“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。”中國(guó)在解決了“挨打”和“挨餓”的問題后，接下來就是徹底解決“挨罵”的問題。正如鄭永年所說：“中國(guó)要真正強(qiáng)起來，不僅技術(shù)要升級(jí)、經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，更重要的是在規(guī)則上爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。”（本刊記者 尹潔 周盛楠）
