海南省慈善總會會長陸志遠：慈行天下，善澤瓊州，凝聚向善力量推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

海南省慈善總會十五周年成立慶祝大會上，第十四屆全國政協(xié)委員、理文造紙董事局主席、香港海南社團總會會長李文俊先生捐贈800萬元

慈善事業(yè)是一項利國利民的崇高事業(yè)。早在2006年，時任浙江省委書記的習近平在出席首屆浙江慈善大會時強調(diào)，“慈善事業(yè)是惠及社會大眾的事業(yè)，是社會文明的重要標志，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐。”2023年，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時指出：“無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。要繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責、富而有義、富而有愛。”

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央對慈善事業(yè)的重視程度前所未有。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。”“要引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”，同時強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。這些戰(zhàn)略指引為新時代慈善事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的理論支撐和行動指南。

要準確理解和全面貫徹習近平總書記關于慈善事業(yè)的重要論斷，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在收入分配調(diào)節(jié)、保障和改善民生、參與社會治理中的積極作用，切實增強人民的獲得感、幸福感、安全感，以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力海南自貿(mào)港建設，必須做到以下“八個堅持”：

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一是堅持政治引領，始終把黨的領導作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

“慈善工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導”已寫入新修訂的慈善法總則。黨的領導是慈善事業(yè)發(fā)展的根本保證，是確保慈善工作正確方向的關鍵所在。黨的十八大以來，黨和國家從頂層設計、法律法規(guī)、實踐指引等方面，對慈善事業(yè)的發(fā)展作出多項決策部署，明確了慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟制度、民生保障制度、社會治理制度的有機組成部分，是我國社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，是參與第三次分配、助力共同富裕的重要力量。為實現(xiàn)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；必須堅定不移、旗幟鮮明地堅持黨的集中統(tǒng)一領導，積極踐行黨的宗旨、及時響應黨的號召、忠誠當好黨的助手，確保慈善事業(yè)始終沿著黨的指引穩(wěn)步前行。

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二是堅持服務大局，始終把“國之大者”作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價值追求。

海南自貿(mào)港建設作為習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，為慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更為廣闊的空間和更為豐富的資源。引領慈善事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，必須準確把握慈善事業(yè)和海南自貿(mào)港建設在中國式現(xiàn)代化中的歷史方位和戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化找準工作切入點、結(jié)合點、著力點，將慈善事業(yè)進一步融入國家發(fā)展大局。一要積極發(fā)揮慈善事業(yè)作為第三次分配的主渠道作用，深入挖掘慈善潛力、全面激發(fā)慈善活力，持續(xù)探索共同富裕的創(chuàng)新路徑。二要積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走深走實，以“海南慈善幸福家園”工程為重要抓手，搭建好鄉(xiāng)村慈善平臺，促進慈善資源向鄉(xiāng)村地區(qū)流動，引導慈善力量積極參與鄉(xiāng)村建設。三要積極支持發(fā)展社區(qū)慈善，為基層社會治理注入新動能。促進以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為依托、社會慈善資源為助力的“五社聯(lián)動”，努力實現(xiàn)社區(qū)慈善資源的全面整合與優(yōu)化配置。

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三是堅持慈善為民，始終把黨的宗旨作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標。

習近平總書記深刻指出：“人民就是江山，江山就是人民。”推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅守以人民為中心的發(fā)展理念，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增進民生福祉，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。一方面，要在聚焦扶弱濟困上提升更大力度。始終緊緊抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，更多地實施助老、助殘、助孤、助醫(yī)等慈善項目，更多地開展惠民生、暖民心、解民憂的慈善幫扶活動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，有效發(fā)揮慈善對社會保障體系的補充作用，讓自貿(mào)港建設成果惠及更多群眾。另一方面，要在應對突發(fā)事件上展現(xiàn)更大作為。新修訂的慈善法增設應急慈善專章，明確了慈善力量參與應急治理的主體地位，鼓勵慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應急機制。要深刻理解、緊抓落實，加快建立與政府和慈善行業(yè)之間相協(xié)調(diào)配套的應急機制，組建專門應急管理團隊，確保在發(fā)生重大突發(fā)事件后迅速響應，高效整合社會各界慈善力量和慈善資源開展救援。

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四是堅持開拓創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新精神作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

黨的二十大報告強調(diào)了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設中的核心地位，習近平總書記也多次指出，“創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力”。新形勢下，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以守正創(chuàng)新、開拓進取的精神，立足海南實際，走“旅游+慈善”的創(chuàng)新路線，實現(xiàn)慈善和旅游的雙向賦能、強強聯(lián)合。旅游慈善之路，既是對中國“以文塑旅、以旅彰文”的獨特旅游發(fā)展道路的堅定踐行，更是深化海南自貿(mào)港建設、打造國際旅游消費中心的關鍵一環(huán)。實現(xiàn)“旅游+慈善”的創(chuàng)新融合，要創(chuàng)新一個觀念，構建旅游與慈善的雙向賦能機制，打破傳統(tǒng)慈善和旅游的界限，實現(xiàn)二者相互促進；要打造一個“善島”，推動慈善文化成為海南旅游深入人心的重要特色；要建立一個平臺，搭建旅游慈善數(shù)字化管理平臺，提升管理效率，優(yōu)化資源配置；要創(chuàng)建兩只基金，設立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和旅游慈善應急基金，為旅游慈善項目提供資金保障；要完善若干項目，在打造慈善文化之城、做好旅游廁所建設、開展旅游慈善宣傳、組建旅游慈善志愿隊伍、進行旅游慈善評選表彰等五大方面發(fā)力，實施全域、全景、全程旅游慈善項目，傳播善文化、推動善經(jīng)濟，將海南打造成為具有示范引領作用的全域旅游目的地和公益慈善新高地。

海南首個旅游行業(yè)慈善公益基金在?？趩?/span>

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五是堅持依法治善，始終把法治體系作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本準則。

慈善事業(yè)作為匯聚社會愛心、惠及社會大眾的偉大事業(yè)，需要完備的法規(guī)政策體系和健全的慈善監(jiān)管體系，新修訂的慈善法為新時代推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。一要嚴格依法行善。借助新慈善法出臺的有利契機，加大普法宣傳力度，深入學習貫徹好新慈善法及其相關法律法規(guī)，確保慈善事業(yè)時刻在法治軌道上運行，扣好慈善每一?？圩?，堅實地邁出慈善的每一步。二要注重信息公開的透明度。依法依規(guī)公開年度工作報告和財務會計報告，公開募捐、慈善項目、慈善信托等活動信息，嚴格管好、用好每一分善款，自覺接受社會監(jiān)督，做到嚴格管理、公開透明。三要健全內(nèi)部風險排查和監(jiān)督機制。加強與其他慈善組織、政府部門以及社會監(jiān)督力量的溝通與協(xié)作，共同構建多元化、立體化的風險防控和監(jiān)督機制，堅決防范影響慈善組織聲譽和公信力的行為發(fā)生。四要完善配套慈善法治體系。在海南自貿(mào)港即將封關運作的背景下，加快構建與自貿(mào)港建設相適應、具有海南特色的慈善法治體系，推進《海南省慈善條例》正式出臺，進一步激發(fā)蘊藏在社會中的慈善正能量。

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六是堅持科技興善，始終把數(shù)字化信息化作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，慈善工作越來越依靠數(shù)字化、信息化的手段。“中華慈善日”“99公益日”等活動的實踐表明，只有對信息化、數(shù)字化趨勢有深刻地認識和把握，才能在“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的浪潮中獲得高質(zhì)量發(fā)展。要積極推動互聯(lián)網(wǎng)與慈善工作的深度融合，擴大參與慈善的群體，拓寬參與慈善活動的渠道，推動慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮智慧慈善、網(wǎng)絡慈善作用，通過互聯(lián)網(wǎng)技術突破時間和空間限制，健全完善捐贈方、需求方、服務供給方之間對接的平臺，提高慈善資源配置的精準性、及時性和有效性。要提升數(shù)字慈善能力，利用現(xiàn)代信息技術，打造數(shù)字化、智能化的慈善管理系統(tǒng)，實時跟蹤和監(jiān)控慈善項目的進展和資金使用情況，讓社會公眾可以更好監(jiān)督慈善組織，不斷提升慈善的透明度和公信力。

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七是堅持文化揚善，始終把文化自信作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。

習近平總書記指出“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”仁慈友愛、樂善好施的中華慈善文化源遠流長，成為中華文明的重要組成部分，亦是最富有人道精神、最堅韌不屈、最持久不息的瑰寶。推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入推進慈善文化建設，大力弘揚慈善文化精神。推動慈善文化進企業(yè)，不斷探索企業(yè)發(fā)展與慈善文化的結(jié)合點，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；推動慈善文化進機關，引領機關黨員干部職工成為弘揚慈善文化的帶頭人，促進慈善文化與機關文化建設相結(jié)合；推動慈善文化進校園，引導學生開展慈善文化活動，在實踐中播撒愛的種子、灌輸愛的理念，讓學生成為慈善文化的傳承者、踐行者；推動慈善文化進社區(qū)和鄉(xiāng)村，促使慈善文化與社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化相結(jié)合。讓慈善文化、慈善理念深入到社會的各個角落，使越來越多的人了解慈善、關心慈善、支持慈善、投身慈善，營造“人人慈善、事事慈善、時時慈善”的濃厚社會氛圍，著力把海南打造成有特色、有活力、現(xiàn)代化的“樂善之島”。

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八是堅持夯實基礎，始終把“三個基礎”作為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。

慈善事業(yè)是一項宏偉的社會系統(tǒng)工程，承載著千萬人的希望與付出，更是全社會共同的使命。推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要廣泛匯聚社會各界的力量和資源，持續(xù)夯實慈善的基石。一要夯實人才基礎。注重慈善從業(yè)人員的業(yè)務培訓和專業(yè)教育，提高慈善人員隊伍專業(yè)技能，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化慈善隊伍；注重發(fā)展志愿隊伍，建立一支有情懷、敢擔當、肯奉獻的，代表廣泛、層次清晰、結(jié)構合理的志愿者隊伍。二要筑牢制度基礎。完善和創(chuàng)新決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的內(nèi)部治理機制。用制度管人，用流程管事，確保各項工作運行規(guī)范。三要強化基層基礎。要加快推進基層慈善組織建設，逐步建立以省慈善總會為核心引領，市級（包括縣、區(qū)）慈善總會為支柱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善會為依托，進一步延伸至村級慈善工作站，形成上下聯(lián)動、橫向互動的慈善工作網(wǎng)絡體系。要加強交流聯(lián)絡，擴大慈善朋友圈，以更有效地匯聚社會愛心力量，形成推進社會慈善資源融入基層社會治理的強大合力。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是海南自貿(mào)港封關運作攻堅之年，也是《中華人民共和國慈善法》修訂后全面實施的開局之年，亦是推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。新征程、新任務，要求我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的指引下，始終保持昂揚向上的正氣、攻堅克難的勇氣、朝氣蓬勃的銳氣，滿懷愛心、耐心、細心，充滿激情、熱情、感情，樂做好事、善事、實事，努力發(fā)揮第三次分配作用，扎實推進共同富裕，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)中貢獻新的慈善力量！

海南省慈善總會主辦2024海南公益慈善志愿者交流大會

（作者系海南省慈善總會會長，省人大常委會原副主任、黨組成員）