18日,印度北部農(nóng)民的抗議活動進(jìn)入第六天,農(nóng)民代表與聯(lián)邦政府談判也進(jìn)入第四輪。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》同日報(bào)道稱,印度數(shù)億農(nóng)民是至關(guān)重要的投票群體,長期以來一直尋求更多的政治支持以增加收入并削減沉重的債務(wù)。盡管印度政府在本月初公布的臨時(shí)預(yù)算中將農(nóng)民列為重點(diǎn)關(guān)注群體,但仍對抗議活動做出強(qiáng)硬回應(yīng)。此次印度農(nóng)民的主要訴求是立法確保農(nóng)產(chǎn)品最低支持價(jià)格(MSP)。印度將于今年4—5月舉行新一屆人民院(印度議會下院)選舉。抗議活動給正在謀求第三個(gè)任期的印度總理莫迪帶來了很大壓力。
奔向新德里
據(jù)印度《鑄幣報(bào)》報(bào)道,2月13日,在200多個(gè)農(nóng)民團(tuán)體的組織下,數(shù)千名農(nóng)民“挺進(jìn)新德里”,但他們在旁遮普邦和哈里亞納邦交界處被印度安全部隊(duì)攔截,引發(fā)了沖突。
路透社報(bào)道稱,16日,農(nóng)民們繼續(xù)在旁遮普邦和哈里亞納邦交界處扎營。安全部隊(duì)設(shè)置了路障并通過無人機(jī)向抗議人群投擲催淚瓦斯。而農(nóng)民們則使用各種工具阻擋無人機(jī)。抗議和沖突的圖像廣泛流傳。同日,65歲的農(nóng)民吉安·辛格因心臟病去世,他的侄子稱辛格自從吸入催淚彈釋放的煙霧后就感到不適。17日,哈里亞納邦政府宣布因農(nóng)民騷亂將7個(gè)縣的移動互聯(lián)網(wǎng)和短信群發(fā)服務(wù)禁令延長至19日。
印度政府在對抗議活動采取強(qiáng)硬措施的同時(shí)也坐到談判桌前。2月15日,該國農(nóng)業(yè)部長阿爾瓊·蒙達(dá)等官員會見了農(nóng)民代表。蒙達(dá)稱此次會談是積極的,并計(jì)劃在18日再次舉行會談。農(nóng)民代表達(dá)勒瓦爾表示,農(nóng)民們將暫時(shí)推遲游行??棺h的農(nóng)民將留在旁遮普邦和哈里亞納邦的交界處。
《印度快報(bào)》17日報(bào)道稱,達(dá)勒瓦爾在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上表示:“我相信,如果政府認(rèn)真關(guān)注消費(fèi)者和生產(chǎn)者,少關(guān)注企業(yè),那么這些問題都將得以解決。”另一名農(nóng)民代表潘德爾則要求中央政府制定一項(xiàng)法律,為最低支持價(jià)格提供保障。18日,在舉行新一輪的會談前,達(dá)勒瓦爾抨擊印政府解決問題的效率,催促其盡快找到“解決我們需求的辦法”。
不過印度人民黨主導(dǎo)的哈里亞納邦政府對農(nóng)民的態(tài)度較為強(qiáng)硬。該邦政府在向旁遮普邦和哈里亞納邦高等法院提交的一份文件中稱,農(nóng)民正在攜帶“武器”移動,“向人們傳遞恐懼”。分析人士表示,這種一邊與農(nóng)民協(xié)商一邊誹謗農(nóng)民的做法可能不會奏效。
抗議活動“2.0版”
農(nóng)業(yè)問題一直是困擾印度發(fā)展的“痼疾”。2021年11月,莫迪政府在經(jīng)歷持續(xù)一年的類似抗議活動后,不得不向農(nóng)民妥協(xié),廢除了三項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案,并承諾農(nóng)產(chǎn)品的最低價(jià)格得到保證。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,這次農(nóng)民再次走上街頭,是抗議活動“2.0版”。
《鑄幣報(bào)》稱,印度農(nóng)民要求為農(nóng)產(chǎn)品最低支持價(jià)格提供法律保障、落實(shí)印度斯瓦米納坦委員會的建議(該委員會最初建議將MSP的水平固定為“至少比加權(quán)平均生產(chǎn)成本高50%”)、為農(nóng)民和農(nóng)場工人提供養(yǎng)老金、免除農(nóng)民債務(wù)、為暴力事件的受害者伸張正義、恢復(fù)《土地征用法》,并對在之前騷亂中死亡的農(nóng)民家庭進(jìn)行賠償。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》稱,一直以來,農(nóng)民都是印度政府不敢怠慢的群體。在印度,70%的農(nóng)村家庭主要依靠農(nóng)業(yè)為生,這使得農(nóng)民成為重要的票倉。與此同時(shí),占國內(nèi)生產(chǎn)總值15%的印度農(nóng)業(yè)迫切需要改革。該國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升緩慢,單位面積產(chǎn)量提升乏力。農(nóng)民們表示,化肥和種子價(jià)格上漲令他們不堪重負(fù)。由于獲得的補(bǔ)貼不足,很多中小農(nóng)戶不得不借債生產(chǎn)?!队《瓤靾?bào)》稱,2013年至2019年期間,印度農(nóng)民的收入增長30%,與此同時(shí),他們背負(fù)的債務(wù)增長58%。即使在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的旁遮普邦,農(nóng)民的生活也非常艱難。因此,此次除了立法保證MSP外,農(nóng)民們還希望貸款得到減免。
“有影響力的投票集團(tuán)”
外媒認(rèn)為,新一輪抗議可能為正在尋求第三個(gè)任期的莫迪帶來挑戰(zhàn)。《鑄幣報(bào)》稱,抗議活動是在印度即將舉行全國選舉的幾個(gè)月前爆發(fā)的,而農(nóng)民是一個(gè)有影響力的投票集團(tuán)。
近年,莫迪政府也推出一系列農(nóng)業(yè)相關(guān)政策,包括免費(fèi)糧食計(jì)劃以及大米等糧食的出口限制措施等。但外媒稱,這些政策旨在讓消費(fèi)者在印度大選前免受谷物價(jià)格上漲的影響,作為生產(chǎn)者的印度農(nóng)民“并沒有真正得到幫助”。
分析人士認(rèn)為,莫迪和印度人民黨不希望農(nóng)民問題在臨近選舉時(shí)爆發(fā)。“執(zhí)政黨和聯(lián)邦政府相信他們目前在選舉中占據(jù)上風(fēng)。他們不希望騷動轉(zhuǎn)移人們的注意力,”一家選舉調(diào)查機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)員桑迪普·沙斯特里說。“他們希望以某種方式阻止這個(gè)問題繼續(xù)發(fā)酵。”
印度農(nóng)民的抗議活動也引發(fā)該國一些民眾的批評。印度人民黨的支持者指責(zé)農(nóng)民玩弄政治伎倆,此外,由于抗議活動導(dǎo)致德里交通擁堵,一些通勤者也表示不滿。
《海峽時(shí)報(bào)》稱,莫迪政府試圖避免重蹈2021年的覆轍。但對于反對黨國大黨來說,農(nóng)民的抗議是重振該黨政治命運(yùn)的機(jī)會。國大黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地已經(jīng)宣布,如果該黨上臺,將向農(nóng)民提供有保證的MSP。不過沙斯特里認(rèn)為,對于反對黨來說,想借此機(jī)會戰(zhàn)勝印度人民黨并不容易。
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