米萊執(zhí)政百日，希望與挫折相伴

據(jù)阿根廷《紀(jì)事者報(bào)》3月18日報(bào)道，阿根廷總統(tǒng)米萊上任后的頭100天取得了一些成功，給人們帶來希望。他也遇到一些挫折，使人們對(duì)一些政策的可持續(xù)性產(chǎn)生疑問，而這些問題必須隨著時(shí)間的推移加以解決。

報(bào)道稱，米萊的最大成就是阿根廷開始擺脫缺少儲(chǔ)備、財(cái)政赤字極高的高度管制經(jīng)濟(jì)，并開始取消和減少不同部門多年來享有的特權(quán)。其想法是轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，由供需雙方自由決定價(jià)格，減少產(chǎn)生財(cái)政赤字和導(dǎo)致資源分配不當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

報(bào)道指出，說起來容易做起來難，因?yàn)檫@需要巨大的民眾支持、政治支持，以及設(shè)計(jì)政策、按正確順序執(zhí)行政策并長期保持政策的能力，以避免阿根廷歷史上常見的游行示威活動(dòng)。

報(bào)道稱，有關(guān)米萊執(zhí)政頭100天的評(píng)估表明，阿根廷經(jīng)濟(jì)狀況比去年11月好得多，但仍不樂觀。許多商品價(jià)格已趨于穩(wěn)定，官方匯率貶值緩解了匯率反應(yīng)滯后問題，進(jìn)口商的大部分外債問題已得到解決，外匯儲(chǔ)備有所增加，財(cái)政賬戶實(shí)現(xiàn)平衡，阿根廷與國際貨幣基金組織就融資計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，國家風(fēng)險(xiǎn)大大降低，一些改革也取得進(jìn)展。

然而，并非一切都那么美好。盡管只是暫時(shí)情況，但通脹率急劇上升嚴(yán)重打擊了養(yǎng)老金領(lǐng)取者的收入，消費(fèi)急劇下降。阿根廷正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)衰退是該國自2001年金融危機(jī)以來在正常時(shí)期經(jīng)歷的最嚴(yán)重衰退，而貧困率已經(jīng)高達(dá)57%。此外，基礎(chǔ)貨幣零增長、比索每月貶值2%、財(cái)政賬戶平衡等迄今為止行之有效的政策能否保持下去也是問題。

據(jù)報(bào)道，米萊政府使比索最初貶值幅度很大，為未來的實(shí)際升值留出了緩沖空間，而且當(dāng)時(shí)宣布將在一段時(shí)間內(nèi)保持每月2%的貶值幅度。這一政策得以持續(xù)，實(shí)際匯率一直在升值。主要風(fēng)險(xiǎn)是，如果通脹率不能迅速下降，該國將再次出現(xiàn)匯率倒掛，其后果所有人都心知肚明。

報(bào)道稱，與該挑戰(zhàn)相關(guān)的第一個(gè)問題是取消外匯管制和匯率統(tǒng)一，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和吸引投資至關(guān)重要。

第二個(gè)問題是減少財(cái)政赤字。目前，政府正致力于保持財(cái)政收支平衡。從中期來看，或許需要政府拿出更多削減開支的“電鋸”。

第三個(gè)問題是能否保持基礎(chǔ)貨幣零增長，因?yàn)樵谶@段時(shí)間，基礎(chǔ)貨幣零增長是在國際收支盈余，以及財(cái)政部用現(xiàn)金盈余向中央銀行回購債券的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這兩個(gè)來源似乎都難以維持。

報(bào)道稱，另一個(gè)挑戰(zhàn)將是實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，這是米萊計(jì)劃的核心，也是實(shí)現(xiàn)增長的根本途徑。一些關(guān)鍵的改革仍有欠缺，如勞工、稅收和養(yǎng)老金改革，政府在這些領(lǐng)域的改革或?qū)⒃趪鴷?huì)遭遇挫折。

報(bào)道指出，總而言之，米萊前100天的工作取得了積極進(jìn)展，但也面臨著許多挑戰(zhàn)。（編譯/劉麗菲）