2000多名瑞士女性，打贏氣候訴訟“歷史性一戰(zhàn)”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，歐洲人權(quán)法院就氣候變化作出一項(xiàng)歷史性的裁決：瑞士政府在應(yīng)對(duì)氣候變化上行動(dòng)不足，由此侵犯了瑞士公民的人權(quán)。

此案是由2000多名瑞士女性發(fā)起，其中多數(shù)是年逾七十的女性。她們認(rèn)為，在高溫?zé)崂藖硪u之時(shí)，政府的行動(dòng)力不足，這讓她們的生命安全陷入危險(xiǎn)之中，而她們的年齡和性別讓她們在面對(duì)此類氣候危機(jī)時(shí)尤為脆弱。

英國廣播公司（BBC）指出，這是歐洲人權(quán)法院首次就全球變暖等氣候變化相關(guān)訴訟作出裁決。該裁決具有法律約束力，可能會(huì)影響到46個(gè)歐洲國家的相關(guān)法律。路透社說，這個(gè)裁決無疑將會(huì)為未來的氣候變化相關(guān)訴訟設(shè)定先例。

“最大的勝利”

據(jù)BBC報(bào)道，歐洲人權(quán)法院的裁決指出，瑞士未能履行《歐洲人權(quán)公約》規(guī)定的有關(guān)氣候變化的義務(wù)，這侵犯了私人和家庭生活應(yīng)得到尊重的權(quán)利。裁決稱，瑞士應(yīng)對(duì)氣候變化的政策“存在重大差距”。

“很明顯，子孫后代可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化的失敗和疏忽而承受越來越嚴(yán)重的后果。”歐洲人權(quán)法院院長西奧弗拉·奧利里在裁決中指出，瑞士政府未能遵守自己的溫室氣體減排目標(biāo)，也未能制定好國家碳預(yù)算。

瑞士“氣候保護(hù)老年女性”組織（簡稱“瑞士女性組織”，Swiss women）在9年前就發(fā)起了這項(xiàng)訴訟，這個(gè)組織目前有超過2000名女性。她們稱，在瑞士遭遇高溫?zé)崂艘u擊時(shí)，她們是最大的受害者，她們無法離開自己的家，也無法承受由此帶來的健康危害。

法院裁決出爐后，瑞士女性組織領(lǐng)導(dǎo)人之一羅斯瑪麗·維德勒-瓦爾蒂對(duì)路透社說，“我們?nèi)圆桓蚁嘈?，我們一直問我們的律師?lsquo;是這樣的嗎’。她們告訴我們，這是可能獲得的最大的勝利。”

瑞典青年氣候活動(dòng)家格蕾塔·通貝里也在現(xiàn)場。她說，“這只是氣候訴訟的開始……這意味著我們必須更加努力，因?yàn)檫@只是個(gè)開始。在氣候緊急情況下，一切都利害攸關(guān)。”

歐洲人權(quán)法院是根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》于1959年成立的機(jī)構(gòu)，其成員國有46個(gè)。路透社指出，歐洲人權(quán)法院的判決是有法律約束力的，瑞士政府也不能上訴。這也就意味著，瑞士有法律義務(wù)采取更有力的減排行動(dòng)。

非營利氣候訴訟網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合主任露西·麥克斯韋爾表示，如果瑞士政府不調(diào)整其減排政策，其可能會(huì)面臨進(jìn)一步的訴訟，屆時(shí)法院可能會(huì)處以經(jīng)濟(jì)處罰。

代表瑞士政府出庭的瑞士聯(lián)邦司法辦公室4月9日發(fā)表聲明稱，將對(duì)此裁決進(jìn)行研究分析，再?zèng)Q定瑞士政府未來將采取哪些措施。瑞士聯(lián)邦主席薇奧拉·阿姆赫德當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，她需要在仔細(xì)研究判決書后才能對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

不過，阿姆赫德強(qiáng)調(diào)，“可持續(xù)性對(duì)瑞士很重要，生物多樣性對(duì)瑞士很重要，凈零排放目標(biāo)對(duì)瑞士很重要。”

除此之外，這項(xiàng)裁決也會(huì)產(chǎn)生國際連鎖反應(yīng)，最直接的影響就是，所有簽署《歐洲人權(quán)公約》的46個(gè)國家都需參照這一具有約束力的法律先例。還有法律專家指出，這項(xiàng)裁決可能為全球其他正在進(jìn)行或即將發(fā)起的基于人權(quán)的氣候訴訟提供有力支持。

“今天針對(duì)瑞士的裁決為所有歐洲國家開創(chuàng)了歷史性的先例，這意味著它們必須立即調(diào)整氣候行動(dòng)目標(biāo)，確保其基于科學(xué)并符合1.5攝氏度溫控目標(biāo)。這對(duì)所有人而言都是一場重大勝利。”全球法律行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)律師格里·利斯頓如此評(píng)價(jià)。

全球性危機(jī)

雖然瑞士女性在氣候變化這一戰(zhàn)中取得了歷史性的勝利，葡萄牙人和法國人在同期的氣候變化相關(guān)訴訟中卻失敗了。

據(jù)BBC報(bào)道，歐洲人權(quán)法院4月9日駁回了一起由六名葡萄牙人提起的訴訟和一起由一名前法國市長提起的訴訟。他們都稱，歐洲相關(guān)國家政府沒能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，由此侵犯了他們的權(quán)利。

這六名葡萄牙人年齡在12歲至24歲之間，他們狀告32個(gè)歐洲國家政府。他們稱，加劇的極端熱浪和野火讓他們無法外出玩耍，也無法順利上學(xué)，這讓他們遭遇氣候焦慮。不過，歐洲人權(quán)法院稱，此案需要在葡萄牙先作出裁決。

參與此案的年輕人之一、19歲的索菲亞·奧利維拉對(duì)BBC說，她對(duì)法院的決定感到失望，但瑞士女性組織的勝利“也是我們的勝利，是所有人的勝利”。

第三起案子是由一名前法國市長提出。他指出，法國政府的不作為讓他曾擔(dān)任市長的那個(gè)城鎮(zhèn)面臨著被北海吞沒的風(fēng)險(xiǎn)。但法院認(rèn)為，原告目前已搬離法國，而請求人必須證明他是直接受害者，法院才會(huì)受理此案。

過去幾年來，歐洲多次遭遇極端熱浪，干旱、野火等更是導(dǎo)致大量的生命財(cái)產(chǎn)損失。僅在2022年夏季，歐洲就有超過6.1萬人因?yàn)閯?chuàng)紀(jì)錄的熱浪而死亡。

氣候變化已成為不容忽視的一場全球性危機(jī)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月是地球有記錄以來最熱的一個(gè)3月，這也是連續(xù)第10個(gè)月月均溫度創(chuàng)下新的紀(jì)錄。

美國國家航空航天局太空研究中心主管加文·施密特稍早前警告稱，若是到今年末氣溫還不下降，氣候變化可能會(huì)進(jìn)入新的“未知領(lǐng)域”。一些人還擔(dān)憂，按照目前的趨勢，世界可能即將進(jìn)入一個(gè)氣候變化加速的新階段。

近些年來，全球多國政府都簽署協(xié)議，承諾大幅減少溫室氣體排放。但科學(xué)家和氣候活動(dòng)人士認(rèn)為，目前的進(jìn)展仍然太慢，世界并未走上將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度這一關(guān)鍵目標(biāo)的正確軌道上。

而隨著氣候危機(jī)加劇，基于人權(quán)的氣候訴訟也變得越來越多。據(jù)路透社報(bào)道，不僅在歐洲，澳大利亞、巴西、秘魯、韓國等都有正在進(jìn)行中的氣候訴訟案件。印度最高法院近期在一項(xiàng)裁決中裁定，公民有權(quán)免受氣候變化的不利影響。

在談到歐洲人權(quán)法院的裁決時(shí)，來自環(huán)保組織ClientEarth的維塞琳娜·紐曼稱，“這一來自全球最高法院之一的裁決清晰傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)：各國政府必須采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)減排，以捍衛(wèi)公民的人權(quán)。”