美國、美國人民、美國利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國發(fā)展得順風順水的“殺手锏”。
|作者：馮璐 王喆寧
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
最近，美國貿(mào)易代表辦公室迎來了一位新掌門，她黃皮膚、黑頭發(fā)，留著波波頭，經(jīng)常素面朝天，不茍言笑，穿的衣服也多是干練的白襯衫加黑西裝。
她就是剛剛走馬上任的47歲美國貿(mào)易代表戴琦，也是近60年來首位擔任該職務的亞裔女性。
在同事眼中，她傾向多邊主義，貿(mào)易談判經(jīng)驗豐富。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾總結(jié)說：“戴琦就是那種能夠很好地為拜登總統(tǒng)和美國服務的人，這是為什么她獲得了兩黨廣泛支持的原因。”
亞裔女性當上美貿(mào)易代表
當?shù)貢r間3月17日，戴琦以全票通過參議院投票，成為美國貿(mào)易代表。投票結(jié)果是98票贊成，0票反對。美國兩黨一向紛爭不斷，但在貿(mào)易代表職位的任命上卻罕見地形成了共識。
美國貿(mào)易代表辦公室是美國政府中一個內(nèi)閣級別的行政部門，主要負責制定并協(xié)調(diào)美國的貿(mào)易政策、商品和直接投資政策，并引導或指導與其他國家就此類事務的談判。貿(mào)易代表一職設(shè)立于1962年，是大使級內(nèi)閣官員，直接對總統(tǒng)和國會負責，同時也是總統(tǒng)的首席貿(mào)易顧問、談判代表和貿(mào)易問題發(fā)言人。
擔任這一要職后，戴琦將代表美國政府進行貿(mào)易談判、解決貿(mào)易糾紛，并協(xié)調(diào)財政、商務、農(nóng)業(yè)、國際貿(mào)易委員會等多部門合作。
作為美國人眼中的激進派民主黨人，戴琦曾在促成“新北美自由貿(mào)易協(xié)定”的美加墨協(xié)議起到關(guān)鍵作用——
特朗普在位時，堅持要對已實行20多年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重新談判，民主黨人在眾議院議長佩洛西帶領(lǐng)下多加制肘。雙方僵持不下時，戴琦作為眾議院籌款委員會首席貿(mào)易顧問，周旋于特朗普和佩洛西之間，最終擬出一份能在議會獲得通過的《美墨加協(xié)議》。
該協(xié)議力壓加拿大對美國開放農(nóng)產(chǎn)品市場，而美國則對加墨汽車進口實施關(guān)稅保護，并加入了勞工權(quán)益、生態(tài)環(huán)境保護等方面的強力條款。方案令戴琦獲得兩院議員的稱贊，其中不乏重量級議員如民主黨籍眾議院籌款委員會主席理查德·尼爾等。
據(jù)美媒Politico報道，戴琦去年12月獲得提名時，民主黨人紛紛表態(tài)支持她出任貿(mào)易代表，認為她能夠幫助美國修復在特朗普時期受損的貿(mào)易關(guān)系。
在美國新政府急著清理前任遺留的貿(mào)易問題、修復盟友關(guān)系的當下，拜登啟用談判經(jīng)驗豐富的戴琦作為貿(mào)易代表也就不難理解了。
拜登團隊對戴琦的官方簡介是：“她豐富的經(jīng)驗將讓拜登-哈里斯政府積極推動貿(mào)易，同時利用我們的貿(mào)易關(guān)系幫助美國走出新冠肺炎疫情導致的經(jīng)濟危機。”
曾和戴琦在眾議院籌款委員會共事過的民主黨眾議員拜爾認為，選擇戴琦出任貿(mào)易代表是個明智的選擇，“她將讓我們的貿(mào)易政策回歸理性，恢復全球盟友對我們的尊重”。
此外，在去年競選之時，拜登就表示，將組建一個多元化的新政府。如今，拜登的新政府出現(xiàn)首位華裔女性，也算是兌現(xiàn)了當初的承諾。“戴琦打破了種族身份的限制，為其他有色人種擔任此類政府要職掃清了障礙。”美國眾議院亞太裔小組主席趙美心曾如此評價。
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學霸家族，在廣州當過老師
戴琦是怎樣一步一步坐上美國貿(mào)易代表這個位置的？這還要從她的出身說起。
戴琦被拜登提名為美國貿(mào)易代表的消息一出，網(wǎng)絡上就有傳言稱她是當年軍統(tǒng)掌門人戴笠的曾孫女。事實當然與傳聞不同，戴琦的父母在大陸出生、臺灣長大，之后移民美國繼續(xù)求學，其父親生前曾在美國耶魯攻讀博士，母親則是美國某醫(yī)藥研究機構(gòu)基金會主管。
雖然戴琦是典型的東方面孔，但她是家族中第一位在美國出生的公民，從小全盤接受美式精英教育。她小學和高中均就讀于西德威爾友誼學校，這所被稱為“白宮私塾”的私立學校，是名副其實的貴族學校，云集了美國政要的后代，羅斯福、尼克松、克林頓、奧巴馬，甚至拜登的后代都曾在就讀于此。
在精英云集的成長環(huán)境中，遺傳了父母學霸基因的戴琦也不甘落后，從小成績優(yōu)異，小學到高中每個科目的成績都是A，高中畢業(yè)后順利進入耶魯大學。
雖然自小在美國長大，但戴琦與中國頗有淵源。
小時候，戴琦就常常因為家庭原因往返于美國和中國香港兩地，憑借出色的語言天賦迅速掌握了普通話、粵語和閩南話。
從耶魯大學歷史系畢業(yè)后，她以雅禮協(xié)會講師的身份來到廣州中山大學教英語。當時的她剛滿22歲，操著一口流利的中文，在廣州生活了兩年，熟悉了當?shù)氐娘L土人情。
離開廣州后，戴琦選擇繼續(xù)進修，在哈佛大學拿到了法學博士學位。之后，她前往華盛頓開啟律師生涯。在那期間，她曾就職于多間法律事務所的國際貿(mào)易部門以及聯(lián)邦地區(qū)法院，積累了豐富的法律工作經(jīng)驗。這些經(jīng)歷以及其深厚的背景知識，成為她日后從政的底氣。
2007年，33歲的戴琦加入美國貿(mào)易代表辦公室，開始在政府工作。2011年至2014年，她在美國貿(mào)易代表辦公室主管中美貿(mào)易事務執(zhí)行事宜，2017年起擔任國會眾議院籌款委員會首席貿(mào)易顧問，直到被拜登提名為美國貿(mào)易代表。
能獲得拜登的青睞，也得益于她在貿(mào)易立場上的強硬。在《美墨加協(xié)議》的制定過程中，她多次強調(diào)自己是“美國工人利益維護者”，在相關(guān)條款中注重保護美國勞工利益，得到了工會勢力的支持。這也成為她當上美國貿(mào)易代表的政治資本。
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“為了美國利益戰(zhàn)斗”
戴琦的出現(xiàn)，對拜登政府意味著什么？
美國、美國人民、美國利益的可靠代表，這是戴琦一直致力于給自己打造的政壇人設(shè)，也是她在美國發(fā)展得順風順水的“殺手锏”。她從內(nèi)心里認同自己的美國公民身份，始終秉持美式價值觀，表示：“我是為了美國利益而戰(zhàn)斗的，只有美國能給我如此機會。”
在過往的工作中，戴琦稱為自己代表美國從事對外貿(mào)易事宜而感到驕傲，并多次強調(diào)：身為美國人，要為美國最大的利益而努力。
此前在提名聽證會上，她也斬釘截鐵地表示，美國的貿(mào)易政策必須讓美國人民受益，將致力于保護和增加美國就業(yè)機會。“從長遠來看，我們必須奉行促進全體美國人利益的貿(mào)易政策，并增強我們的競爭優(yōu)勢。”
戴琦積極強調(diào)“政治正確”，同時也被認為有出色的專業(yè)能力和中庸的行事風格。她被認為符合當前拜登政府在貿(mào)易問題上的需要。
美聯(lián)社分析指出，曾和戴琦共事過的人都形容她是一名務實的“問題解決者”，能夠彌合自由貿(mào)易者與保護主義者在意識形態(tài)上的分歧。“在別人討論問題提高嗓門時，她卻依然鎮(zhèn)定自若，對具體的實施方案娓娓道來。”
此外，戴琦曾參與過TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相關(guān)工作，就任貿(mào)易代表一職后，她也有便利通過自己此前的業(yè)務經(jīng)驗，推動拜登政府重新考慮加入CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。
在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所助理研究員孫成昊看來，當前美國做的第一步就是修復和回歸——修復自身國內(nèi)經(jīng)濟、修復歐盟等盟友的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，回歸多邊主義。
而按照美媒的預判，戴琦近期或?qū)`反勞工規(guī)則的墨西哥工廠提起貿(mào)易訴訟。在未來的貿(mào)易磋商中，她也更加強調(diào)美國利益，力求充分體現(xiàn)拜登的制衡思路。
