泰國部分此前因疫情停課的學校于2月1日起開學復課，但仍須嚴格遵守相關防疫規(guī)定。圖為泰國曼谷一所學校的學生使用手部消毒液。
新華社發(fā)
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近一段時間以來，在疫苗接種進度加快等因素作用下，許多國家的中小學逐步恢復線下教學，但全面復課仍面臨不少挑戰(zhàn)。多國正努力消除疫情影響，保障所有學生接受公平、可持續(xù)的教育。
聯(lián)合國兒童基金會（兒基會）執(zhí)行主任亨麗埃塔·福爾近日呼吁，各國政府在應對疫情挑戰(zhàn)的同時，應高度重視學校教育，盡量保持學校開放或在解除封禁后優(yōu)先復課。根據(jù)兒基會近期發(fā)布的報告，受疫情影響，全球超過1.68億青少年兒童所在的學校已完全關閉將近一年。
線下教育逐步恢復
許多國家在堅持做好疫情防控的同時，持續(xù)出臺措施積極推進中小學復課。相比遠程教育，線下教育有著不可替代的重要作用，但復課的努力仍面臨疫情反復等挑戰(zhàn)。
4月5日，葡萄牙進入“解封”第二階段，中學在關閉兩個月后重新開放。此前葡萄牙在3月15日的“解封”第一階段已經(jīng)恢復了小學線下教學。在經(jīng)歷了兩個多月的關閉狀態(tài)后，英國中小學3月8日重新開學。德國部分州也在2月底逐步解禁線下課程，中小學校迎來首個復課日。比利時、荷蘭、西班牙等國都執(zhí)行了更加嚴格的防疫規(guī)定，確保學生返校復課。
拉美地區(qū)是疫情最為嚴重的地區(qū)之一。從去年6月開始，烏拉圭、古巴等國宣布分階段、分地區(qū)恢復各級學校線下授課。今年2月和3月，阿根廷和智利也宣布開啟全面復課工作。
美國疾病控制和預防中心2月12日發(fā)布了疫情期間美國中小學恢復面授課程的指導方針，包括堅持遵守戴口罩令、保持社交距離等措施，以及優(yōu)先為教職員工接種新冠疫苗等，以確保復課后學生和老師的安全。這份指導方針稱，所有學校在恢復面對面教學時須保持設施清潔，并做好感染者密切接觸者的追蹤、病毒檢測及隔離等措施。
非洲多國也在努力為學生復課創(chuàng)造條件。在全面停課9個多月后，肯尼亞所有中小學生在今年1月初全面復課，政府向貧困兒童免費提供了700萬個口罩?？夏醽喆饲耙延谌ツ?0月讓中小學的畢業(yè)班率先復課。
津巴布韋中小學的畢業(yè)和非畢業(yè)年級已分別于3月15日和22日復課，此前津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦宣布，由于疫情有所好轉，津政府決定適當放松“封城”舉措，其中包括大中小學逐步復課。
全面復課面臨挑戰(zhàn)
疫情發(fā)生以來，學校等公共場所長期處于關閉狀態(tài)。雖然各國教育部門和學校以遠程教育等方式努力保障學生學習不被中斷，但網(wǎng)絡基礎設施落后的現(xiàn)狀使得遠程教育難以在欠發(fā)達國家大范圍普及。
兒基會和國際電信聯(lián)盟去年12月發(fā)布的聯(lián)合報告顯示，世界上約有13億學齡兒童無法接受在線教育。非洲疾控中心的數(shù)據(jù)表明，撒哈拉以南非洲國家中89%的學生家里沒有電腦，很多國家的電視機普及率很低。
還有研究表明，學校關閉對貧困兒童的學習和健康會帶來嚴重影響。世界糧食計劃署估計，受停課影響，拉美地區(qū)約有8500萬兒童因無法獲得學校餐食而增加營養(yǎng)不良的風險。國際勞工組織預計，拉美地區(qū)將有300萬學生因多種原因而輟學，地區(qū)貧困加劇將迫使青少年過早參與生產(chǎn)活動，2020年該地區(qū)童工人數(shù)將增加30萬。
疫情反復等因素令許多國家的復課努力面臨挑戰(zhàn)。法國正在經(jīng)歷第三波疫情，許多省份宣布封禁措施，法國中小學于4月5日開始實施線上教學。法國總統(tǒng)馬克龍強調，4月26日起，幼兒園、小學恢復線下教學，5月3日起中學逐漸恢復線下教學。法國衛(wèi)生部長韋朗表示，必須不惜一切代價避免關閉學校，因為這將嚴重干擾青少年兒童的教育和家長的生活。法國科學委員會主席讓—弗朗索瓦·德爾弗雷西也認為，盡管病毒變異使得疫情不確定性增加，保持學校開放是一個正確的決定，對那些來自社會底層的孩子們而言尤其如此。
“疫情導致青少年學習方式大規(guī)模轉向遠程教育，但有近5億學生完全不具備遠程學習條件。”聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事斯特凡尼婭·詹尼尼指出，未來一年是決定教育復蘇成敗的關鍵一年，第一要務便是保證“安全、包容地重新開放學校”，并采取一切措施保護師生健康。
努力確保教育平等
針對民眾對學校復課風險的擔憂，不少國家采取“靈活機動”的復課方式。法國高等教育署宣布，針對疫情的不同發(fā)展情況，學?？梢赃x擇全面線下教學、線下和遠程教學結合或全面遠程教學的方式。
阿根廷教育部規(guī)定，學校可采取線下教學和網(wǎng)上授課相結合的方式，并規(guī)定每名學生每周至少2—3天的出勤率?？夏醽喗乖陂_學復課后的90天內(nèi)進行一切聚集性的課外活動。在實際操作中，多數(shù)學校采取減少班級人數(shù)、調整教學時間、分批錯開上課等方法，一些學校甚至把課堂搬到戶外。
聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織和兒基會于去年6月成立專家咨詢組，并在去年9月發(fā)布聯(lián)合報告，對疫情防控期間學校相關公共衛(wèi)生措施提出建議。報告指出，各國政府應考慮通過全面、多層次的措施來優(yōu)先考慮教育的連續(xù)性，同時防止病毒在教育環(huán)境中傳播。
中國在統(tǒng)籌疫情防控和教育教學工作的前提下有序平穩(wěn)推進復課，有力保障了青少年兒童的生命安全和身心健康。教育部、中國疾病預防控制中心與兒基會聯(lián)合發(fā)起了“安全返校行動”，指導國內(nèi)學校安全開放。中國還與聯(lián)合國教科文組織共同發(fā)起新冠肺炎疫情期間和疫后支持非洲優(yōu)先高級別對話會，分享“停課不停學”和復學復課的經(jīng)驗，并向欠發(fā)達國家援助衛(wèi)生防疫和學習用品，為兒童安全返校提供保障。
國際組織及教育專家分析認為，當前全球各國需在采取嚴格衛(wèi)生措施和接種疫苗的前提下，對恢復線下教育進行及時規(guī)劃，早日讓學生重返學校，尤其應該保障弱勢群體受到平等教育的權利。針對教育的長遠發(fā)展，應該作出充分、及時和有效的教育投資，增加信息技術資源，保障教育經(jīng)費并公平有效地進行分配，改善學?；A設施以確保學?；拘l(wèi)生，加大地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，通過培訓提高師生的在線授課和學習能力，以滿足教育向數(shù)字化、全球化、智能化發(fā)展的要求。
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《 人民日報 》（ 2021年04月08日 17 版）
