觀天下·英國(guó)政治｜約翰遜前往北愛(ài)“勸和”新芬黨警告“別拉偏架”

新華社北京5月17日電 英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜16日前往北愛(ài)爾蘭首府貝爾法斯特，希望“勸和”北愛(ài)兩大政黨民主統(tǒng)一黨與新芬黨，“擺平”英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟后北愛(ài)相關(guān)爭(zhēng)議以及新一屆地方議會(huì)選舉結(jié)果引發(fā)的政治僵局。

支持北愛(ài)和愛(ài)爾蘭共和國(guó)最終統(tǒng)一的新芬黨領(lǐng)導(dǎo)人警告約翰遜別再“拉偏架”、迎合“親英”的民主統(tǒng)一黨。

“勸架”還是撐腰？

英國(guó)首相府15日發(fā)布約翰遜的北愛(ài)爾蘭行程，說(shuō)他將與北愛(ài)爭(zhēng)議相關(guān)各方會(huì)面，告訴他們倫敦方面“將在確保政治穩(wěn)定方面發(fā)揮應(yīng)有作用”，但同時(shí)告誡各方必須“恢復(fù)正常工作”，解決當(dāng)前民生問(wèn)題。

北愛(ài)地方議會(huì)本月5日舉行選舉，90個(gè)議席中，新芬黨獲得27席，比民主統(tǒng)一黨多兩席。新芬黨領(lǐng)導(dǎo)人米歇爾·奧尼爾將有資格擔(dān)任地方政府首席部長(zhǎng)。1921年以來(lái)，該職務(wù)一直由民主統(tǒng)一黨人擔(dān)任。

民主統(tǒng)一黨要求改變“脫歐”協(xié)議中有關(guān)北愛(ài)商品自由出入歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭、與英國(guó)其他地區(qū)貿(mào)易卻需接受“邊檢”內(nèi)容。為向約翰遜政府施壓，該黨拒絕參與組建地方政府，甚至阻撓議會(huì)開(kāi)會(huì)。

但是，北愛(ài)與愛(ài)爾蘭之間不設(shè)“硬邊界”、保持人員與貨物流通順暢既是英國(guó)“脫歐”協(xié)議重要內(nèi)容，也是1998年簽署的北愛(ài)爾蘭和平協(xié)議一大基石。

根據(jù)和平協(xié)議，愛(ài)爾蘭共和軍放棄以實(shí)現(xiàn)北愛(ài)與愛(ài)爾蘭統(tǒng)一為目標(biāo)的武裝斗爭(zhēng)，其政治組織新芬黨與民主統(tǒng)一黨分享北愛(ài)地方政府自治權(quán)，結(jié)束北愛(ài)數(shù)十年動(dòng)蕩局面。但新芬黨與民主統(tǒng)一黨近年來(lái)的政策立場(chǎng)沖突常導(dǎo)致自治政府運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

奧尼爾上周在貝爾法斯特告訴媒體記者：“我已和鮑里斯本人交談過(guò)。他周一（16日）會(huì)來(lái)這里。我打算直截了當(dāng)告訴他，需要停止迎合民主統(tǒng)一黨的立場(chǎng)。”

和歐盟玩“膽小鬼游戲”？

約翰遜政府把北愛(ài)當(dāng)前僵局歸咎于歐盟不肯妥協(xié)，敦促歐盟方面“展現(xiàn)更多靈活性”。

英國(guó)政府耗費(fèi)多時(shí)與歐盟談判后簽署“脫歐”協(xié)議，包括“北愛(ài)爾蘭議定書(shū)”，但英方現(xiàn)在“反悔”，聲稱(chēng)議定書(shū)條款破壞北愛(ài)地區(qū)“親愛(ài)爾蘭”派與“親英”派之間保持和平的“微妙平衡”，警告可能援引議定書(shū)第16條中止協(xié)定效力，或者通過(guò)立法解除英方履行協(xié)定的責(zé)任。

英國(guó)商務(wù)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夸西·克沃滕16日接受英國(guó)天空新聞?lì)l道采訪時(shí)說(shuō)，動(dòng)用“第16條”的想法“絕對(duì)正當(dāng)”，這一做法不違反國(guó)際法。“政治穩(wěn)定是我方首要考慮”，第16條是議定書(shū)的一部分，“清楚規(guī)定了它有單方面變動(dòng)的余地，不一定要與歐盟達(dá)成一致”。

對(duì)于英國(guó)政府可能采取的舉措，歐盟方面態(tài)度強(qiáng)硬。負(fù)責(zé)與英方就北愛(ài)問(wèn)題談判的歐盟委員會(huì)副主席馬羅什·謝夫喬維奇12日警告，英方如果單方面中止協(xié)定效力，“絕對(duì)不可接受”。他提醒英方必須“遵循法治原則，履行國(guó)際義務(wù)”。

而在奧尼爾看來(lái)，英國(guó)政府“正在和歐盟委員會(huì)玩‘膽小鬼游戲’，而我們被夾在中間”。所謂“膽小鬼游戲”是指在對(duì)立兩方利益博弈中，看誰(shuí)在最后關(guān)頭先讓步。

約翰遜的北愛(ài)之行將與美國(guó)國(guó)會(huì)代表團(tuán)行程重合。作為1998年北愛(ài)和平協(xié)議的擔(dān)保方，美國(guó)方面已對(duì)英國(guó)政府在北愛(ài)問(wèn)題上的“反悔”表示“警惕”。

愛(ài)爾蘭外交部長(zhǎng)西蒙·科文尼指責(zé)英國(guó)政府的表現(xiàn)“張牙舞爪、嘩眾取寵”，正在破壞北愛(ài)和平。（沈敏）