虐待、壓榨、歧視——在日外國人人權(quán)屢遭踐踏

新華社東京6月13日電斯里蘭卡女子維什瑪·桑達(dá)馬利的家人訴日本政府一案日前在日本名古屋地方法院舉行首次法庭辯論。桑達(dá)馬利去年3月6日在名古屋出入境在留管理局收容設(shè)施內(nèi)受虐待致死，引發(fā)日本輿論高度關(guān)注。此前在她一周年忌日，日本眾多有識(shí)之士在多地舉行游行集會(huì)追悼她，并控訴日本政府肆意踐踏在日外國人人權(quán)。

桑達(dá)馬利的慘死戳穿了日本政府一貫標(biāo)榜的所謂“自由、平等、人權(quán)國家”的謊言，揭露了千千萬萬在日外國人遭受虐待、壓榨和歧視的真實(shí)情況。

圖為2020年4月17日拍攝的日本名古屋車站。（新華社/共同社）

收容所里虐待事件頻發(fā)

據(jù)日本法務(wù)省出入境在留管理廳公布的數(shù)據(jù)，截至2021年6月底，在日外國人共計(jì)282萬人，占日本人口的2.2%。這些外國人一旦失去在留資格，將會(huì)因非法滯留被日本出入境管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收容直至驅(qū)逐出境。拘留收容審查過程漫長且不透明，被收容者傷亡事件屢見不鮮。

以桑達(dá)馬利為例，她2017年持留學(xué)生簽證來到日本，簽證失效后非法滯留，2020年8月因遭受家庭暴力向警方尋求保護(hù)，后被移交至名古屋出入境在留管理局收容設(shè)施。半年間，桑達(dá)馬利遭受非人待遇，暴瘦20公斤。從2021年1月開始，她多次反映胃疼要求假釋外出就醫(yī)，但均遭拒絕，隨后病情不斷惡化，進(jìn)食困難、無法行走，最終死亡。收容所方面始終無動(dòng)于衷，連一次急救電話都沒打過。

此事被媒體曝光后，日本輿論為之嘩然。在社會(huì)高度關(guān)注和在野黨不斷追究下，日本入管部門才不得不進(jìn)行內(nèi)部自查，但最終調(diào)查報(bào)告卻連死因都沒有給出。桑達(dá)馬利家人于3月4日向名古屋地方法院提起訴訟，要求查明真相，并向日本政府索賠1.56億日元。

桑達(dá)馬利案并非個(gè)例。2019年6月，長崎縣大村入境管理中心就發(fā)生過一名尼日利亞男子絕食抗議直至死亡的事件。調(diào)查顯示，被日本入管收容機(jī)構(gòu)收容的外國人中最長在收容所里待了超過4年。身處異國他鄉(xiāng)，長期被拘禁，看不到未來出路，被關(guān)押者有的崩潰自殺，有的患病得不到應(yīng)有救治。聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)曾就此多次告誡日本政府，但日方?jīng)]有采取任何改進(jìn)措施。

2011年3月16日，一些外國人在日本東京出入境管理局樓前排隊(duì)辦理出入境相關(guān)手續(xù)。（新華社記者 馮武勇攝）

剝削壓榨外國技能實(shí)習(xí)生

日本政府于1993年建立外國人技能實(shí)習(xí)制度，允許發(fā)展中國家人員在日本研修結(jié)束后，與企業(yè)簽訂合同，邊勞動(dòng)邊學(xué)習(xí)技術(shù)。這一制度號(hào)稱讓外國實(shí)習(xí)生將所學(xué)技能帶回國，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而事實(shí)上，技能實(shí)習(xí)生來到日本后往往被用于彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力不足，大多從事日本人不愿干的臟活累活和危險(xiǎn)工作，只能領(lǐng)到微薄薪水，而且根本學(xué)不到特殊技能。這一制度被批評(píng)為“偽裝成合法的現(xiàn)代奴隸勞動(dòng)制”，要求取消該制度的呼聲不絕于耳。

日本厚生勞動(dòng)省2016年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，在2015年被調(diào)查的5173家雇用外國技能實(shí)習(xí)生的日本雇主中，有七成違反勞動(dòng)基準(zhǔn)法或勞動(dòng)安全衛(wèi)生法等法律。盡管日本眾議院于2016年10月通過旨在改善技能實(shí)習(xí)生待遇的《外國人技能實(shí)習(xí)制度規(guī)范化法》，但技能實(shí)習(xí)生至今依舊遭遇殘酷壓榨甚至暴力對待。

在2011年“3·11”大地震和福島核泄漏事故后的重建過程中，當(dāng)?shù)赜霉挝蛔屧侥霞寄軐?shí)習(xí)生從事核清污工作，但從未對其進(jìn)行核輻射安全教育。這些越南實(shí)習(xí)生對工作的危險(xiǎn)性一無所知。今年1月，一家日本工會(huì)組織曝光一名外籍勞工遭虐待視頻，引發(fā)日本社會(huì)震動(dòng)。這位在日本岡山市一家建筑公司工作的越南技能實(shí)習(xí)生連續(xù)兩年遭受日本同事的侮辱和暴力虐待，曾被打致牙齒斷裂、多根肋骨骨折。

歧視根深蒂固

對于外國人，日本社會(huì)還有根深蒂固的歧視和偏見。即便是去年剛舉辦過奧運(yùn)會(huì)、竭力展示其開放包容面目的東京，由于語言、文化、宗教和生活習(xí)慣等方面的差異，當(dāng)?shù)厝藢ν鈬说钠缫暫推娨搽S處可見。

日本法務(wù)省2017年公布的一項(xiàng)對在日外國人的調(diào)查顯示，在過去5年有求職或工作經(jīng)歷的外國人中，四分之一曾因外國人身份應(yīng)聘遭拒，約20%工資低于干同樣工作的日本人，超過10%勞動(dòng)條件比日本人差。在過去5年有租房經(jīng)歷的外國人中，近40%曾因外國人身份而被拒絕入住。

圖為2012年3月16日在日本東京銀座一家服裝店內(nèi)拍攝的外國店員。（新華社記者 馬平 攝）

現(xiàn)今日本還有理發(fā)店拒絕給外國人服務(wù)、小旅館禁止外國人入住的情況發(fā)生。外國人遭受不合理待遇也已不是日本職場的“秘密”，他們即使做得再好也很難走上重要崗位。

聯(lián)合國消除種族歧視委員會(huì)在2014年就日本國內(nèi)缺乏專門的反歧視法律及日本社會(huì)中存在的種族歧視問題表示嚴(yán)重關(guān)切。2016年，該委員會(huì)再次指出日本存在嚴(yán)重的種族歧視問題：“自2003年以來，日本共發(fā)生360多次種族主義示威和演講。部分極右翼團(tuán)體和個(gè)人通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視和其他媒體散播仇恨言論，宣揚(yáng)種族優(yōu)越論……肆意貶低、騷擾和挑釁外國人……但日本當(dāng)局并沒有對他們的行為進(jìn)行相應(yīng)懲處，從而使問題越來越嚴(yán)重。”