反腐｜仕途無望謀“錢途” 這位“躺平干部”進(jìn)了牢籠

6月14日，四川省紀(jì)委監(jiān)委揭露了自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長陳偉的貪腐細(xì)節(jié)。

一張收款單，牽出養(yǎng)老保險補(bǔ)繳“真相”

2023年，自貢市榮縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員在一次審調(diào)工作過程中，發(fā)現(xiàn)了一張這樣的收款單，上面不僅寫明了已交納“服務(wù)費(fèi)”的金額，還注明了“如果事情辦理成功，就全額不退，如果未辦理成功就退還（或扣除2000元資料費(fèi)）”等內(nèi)容。

據(jù)調(diào)查，這張收款單的出具方，系榮縣當(dāng)?shù)匾幻旱V的實際控制人吳某某。2019年7月，自貢市人力資源和社會保障局將企業(yè)職工養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)繳的審批權(quán)限下放至縣社保局。

吳某某了解到補(bǔ)繳政策后，便在縣社保局作了補(bǔ)繳登記。此時，社會上一些其他人員也找到了吳某某，想要搭上其企業(yè)的“便車”進(jìn)行補(bǔ)繳。

自貢市榮縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任 李俊兵：吳某某是一個見錢眼開的老板，他很快就想到用這條政策“吃”錢。對那些不符合補(bǔ)繳條件、又找他幫忙的非企業(yè)職工，他公然按1萬元到3萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)收錢，幫助對方申報辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳。

按照當(dāng)時文件規(guī)定，企業(yè)向縣社保局申報辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳，首先需要向縣社保局稽核股提供職工勞動合同、補(bǔ)繳時段對應(yīng)月份職工工資發(fā)放明細(xì)表和財務(wù)記賬憑證等原始依據(jù)，申請稽核，由稽核股稽核屬實，出具書面處理意見認(rèn)定勞動關(guān)系后，企業(yè)再持書面處理意見以及文件規(guī)定的申報資料申報補(bǔ)繳。經(jīng)縣社保局企保股、稽核股審核，且公示無異議后，縣社保局主要負(fù)責(zé)人審批、上報縣人社局復(fù)審。對復(fù)審?fù)ㄟ^的名單，最終簽批并進(jìn)行公示后，名單交還給縣社保局錄入信息系統(tǒng)，辦理養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳。

在文件條款的要求下，吳某某違規(guī)申報處處“碰壁”。2020年下半年，榮縣社保局稽核發(fā)現(xiàn)，吳某某遞交的申報材料幾乎都存在偽造虛假證明材料、虛構(gòu)勞動關(guān)系和虛增工作年限騙取養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳資格的問題。

面對請托，他亮起“綠燈”分杯“羹”

自貢市榮縣監(jiān)委委員 楊山卜：吳某某提供的資料中，出現(xiàn)了很多“傻瓜式”的紕漏。比如說工資表有部分金額欄中記載的金額是幾個*號，領(lǐng)取的職工還簽了字，1997年的財務(wù)記賬憑證，報銷依據(jù)是2009年的發(fā)票等等，而且還存在明顯的做舊痕跡，一看就是新做的假資料。所以當(dāng)時相關(guān)股室按照規(guī)定，拒絕了吳某某的申報。

自貢市榮縣監(jiān)委委員 楊山卜：2019年5月，身為榮縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長的陳偉，調(diào)任縣人力資源和社會保障局黨委委員、副局長。陳偉長期從事煤礦安全監(jiān)管工作，所以對煤炭行業(yè)有較深的感情，講義氣，和這些煤礦老板“哥們兒”相稱。

此后，吳某某多次到陳偉辦公室說情，請求給予其關(guān)照和支持，又拉著陳偉吃吃喝喝，大談兄弟情義。吳某某信誓旦旦地承諾，事成之后一定表示感謝。在這種“溫水煮青蛙式”的拉攏腐蝕下，陳偉雖然明知對方是為了利用他的權(quán)力賺取個人利益、并非全心全意為企業(yè)職工著想，但出于“吃人嘴軟、拿人手短”，仍爽快地答應(yīng)了吳某某的請托。談及當(dāng)時內(nèi)心的真實想法，陳偉坦言，老板吃了“大頭”，自己也想從中分一杯“羹”。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：就是想到老板“吃肉”，我們好“喝點(diǎn)兒湯”這種思想。反正自己現(xiàn)在也沒有好大個追求了，自己還不如整點(diǎn)兒實際的，過好自己的小日子。

當(dāng)吳某某將相關(guān)申報資料拿給陳偉過目時，陳偉明顯看出這些資料是偽造的假資料，還裝模作樣地詢問對方為什么資料的泛黃程度不一，對其背后真實原因“看破不說破”。

后續(xù)，為了讓吳某某的違規(guī)申報一路“綠燈”，陳偉肆無忌憚地充當(dāng)起了商人老板的“馬前卒”。他一方面利用職務(wù)便利，向經(jīng)辦人員打招呼、施壓，要求他們加快辦理進(jìn)度，一方面又幫吳某某代邀經(jīng)辦人員吃飯，為其“站臺”。

自貢市榮縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任 李俊兵：吳某某多次讓陳偉請這條線的兄弟伙吃飯，并為其“撐腰”，正是在這樣的背景下，多名干部被相繼“拉下水”，明知吳某某資料造假，都予以審核通過，交給陳偉最后簽字認(rèn)定。

某次，當(dāng)經(jīng)辦人員到相關(guān)鎮(zhèn)政府調(diào)取吳某某提供假資料的原件——一份補(bǔ)償金花名冊，并發(fā)現(xiàn)查無此物，不予審核通過時，陳偉又與吳某某里應(yīng)外合，毫無忌憚地幫其“過關(guān)”。首先，吳某某拉攏相關(guān)工作人員，將虛假的花名冊悄悄放入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室。此后，陳偉帶隊到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次核實，以找到補(bǔ)償金花名冊為名，將其作為確定企業(yè)職工勞動關(guān)系的印證資料，要求相關(guān)職能部門辦理養(yǎng)老保險補(bǔ)繳手續(xù)。

除了吳某某，陳偉對主動找上門、提出同樣請托的煤礦企業(yè)主，幾乎都有求必應(yīng)。經(jīng)調(diào)查，2019年至2022年期間，陳偉利用其擔(dān)任縣人社局副局長的職務(wù)便利，幫助相關(guān)企業(yè)推動養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳程序，為多人謀取利益并收受感謝費(fèi)共計31萬元，其個人實得30.7萬元，該行為致使135名虛構(gòu)勞動關(guān)系和虛增工作年限的申報補(bǔ)繳人員違規(guī)辦理了補(bǔ)繳，造成社保資金重大損失。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：第一道防線被攻破了，根本就無法阻擋后面這一系列的腐蝕。

忙于為他人違規(guī)“通關(guān)”并從中分利的陳偉從未想過，自己濫用職權(quán)的行為，實際會對國家機(jī)關(guān)的形象和公信力帶來怎樣的損害。案發(fā)后，榮縣人社局和縣社保中心為稽核追回、清退做了大量工作，全額追回違規(guī)發(fā)放的社保待遇。其間，部分補(bǔ)繳人員多次到榮縣信訪局信訪，上百名群眾到公安機(jī)關(guān)報案，造成了惡劣的社會影響。

仕途無望，他工作“躺平”謀財路

在留置期間，陳偉不得不正視自己的錯誤，反思自己走上歧途的原因。在寫《懺悔書》時，陳偉提筆的第一個字便是“悔”。他寫到，“現(xiàn)在回過頭看看，自己就像是一個醉酒漢一樣，從2020年一直醉到現(xiàn)在，自己真的是多么地愚蠢，多么地?zé)o可救藥。”而“沉醉”卻不自知的起點(diǎn)，則是陳偉調(diào)任縣人社局黨組成員、副局長。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：好像當(dāng)時自己的歲數(shù)也是超過了40歲了，就覺得好像自己在仕途上沒得更多的進(jìn)步。也有一點(diǎn)兒就是說思想上拋錨了，有點(diǎn)兒混天過日的感覺，很多時候，都在辦公室泡杯茶，這兒喝一天就結(jié)束。

基層干部處于不同的層級，擔(dān)任不同的職務(wù)，承擔(dān)不同的任務(wù)分工，都應(yīng)該作出個人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而陳偉在工作上并沒有主動作為，而是選擇了消極被動、甘于躺平、安于現(xiàn)狀，甚至產(chǎn)生了“從經(jīng)濟(jì)上多補(bǔ)償自己”的不良思想，最終與廉潔漸行漸遠(yuǎn)，與不法商人越走越近，倒在了“廉關(guān)”前。

2023年7月28日，陳偉被給予開除黨籍、開除公職處分。2024年2月29日，陳偉因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被榮縣人民法院判處有期徒刑4年，并處罰金20萬元。

來源：廉潔四川微信公眾號