晏陽(yáng)初：從農(nóng)村尋找濟(jì)世良方

1982年晏陽(yáng)初在紐約寓所留影。

晏陽(yáng)初在河北定縣騎著毛驢下鄉(xiāng)。
本版圖片均由苗勇提供

晏陽(yáng)初（1890年—1990年），祖籍四川巴中市，曾留學(xué)美國(guó)。1923—1949年擔(dān)任中華平民教育促進(jìn)會(huì)總會(huì)總干事。1940—1949年在重慶歇馬鎮(zhèn)創(chuàng)辦中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)育才院（后名鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院）任院長(zhǎng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。20世紀(jì)50年代以后，協(xié)助菲律賓、泰國(guó)、危地馬拉、哥倫比亞及加納等國(guó)建立鄉(xiāng)村改造促進(jìn)會(huì)。60年代在菲律賓創(chuàng)辦國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院，任院長(zhǎng)及該院理事會(huì)主席。

他開(kāi)創(chuàng)的平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)理念

影響了全世界

編者按：晏陽(yáng)初一生在中國(guó)和世界從事平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)七十余年，與陶行知先生并稱“南陶北晏”。被聯(lián)合國(guó)教科文組織聘為終身顧問(wèn)，被譽(yù)為“世界平民教育運(yùn)動(dòng)之父”。今本報(bào)特邀《晏陽(yáng)初》一書作者苗勇撰寫此文，以饗讀者。

1926年，晏陽(yáng)初從美國(guó)獲博士學(xué)位歸國(guó)后，隨即舉家遷往河北定縣（今定州），建立起“世界上第一個(gè)社會(huì)實(shí)驗(yàn)室”。他親自領(lǐng)導(dǎo)試驗(yàn)，一干就是10年，干出了“定縣經(jīng)驗(yàn)”。隨后的10多年里，晏陽(yáng)初“從中國(guó)干到世界上”。20世紀(jì)50年代初到80年代末，晏陽(yáng)初在亞洲的泰國(guó)、菲律賓、印度、印尼，非洲的加納，拉丁美洲的危地馬拉、哥倫比亞、古巴等國(guó)家先后成立了平民教育組織，用“定縣實(shí)驗(yàn)”總結(jié)出的理論經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各國(guó)平民教育與鄉(xiāng)村改造，引起了國(guó)際社會(huì)的重視和認(rèn)同，最終演變成為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的世界性平民教育與鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)。

要化農(nóng)民先農(nóng)民化

1929年夏秋之交的一個(gè)炎熱日子里，晏陽(yáng)初身穿藍(lán)布長(zhǎng)衫、頭戴禮帽，騎著小毛驢來(lái)到定縣東亭鎮(zhèn)翟城村。在他身后，是金發(fā)碧眼、有著西方血統(tǒng)的妻子許雅麗以及4個(gè)孩子，最小的還不滿周歲，不會(huì)走路。

與他一同前來(lái)的，還有一群同樣身著長(zhǎng)衫、帶著家眷的高級(jí)知識(shí)分子。這些人中，有教授、學(xué)者和官員，不少還是留美、留德、留日歸來(lái)的博士、碩士，甚至是文化教育界的知名人士。此時(shí)，他們都已辭去原職，放棄大都市優(yōu)越的工作條件和舒適的生活環(huán)境，跟隨晏陽(yáng)初舉家來(lái)到貧困落后的農(nóng)村開(kāi)展平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)。

翟城村是一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，距離定縣城區(qū)20公里，有農(nóng)戶368戶、2186人，沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)，貧瘠落后，發(fā)展緩慢，是中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)普通山村中的一個(gè)。此時(shí)定縣有40余萬(wàn)人口，恰恰是當(dāng)時(shí)中國(guó)總?cè)丝诘那Х种?，其?0%以上是農(nóng)民。這里沒(méi)有名山大川，沒(méi)有顯赫的人物或名勝古跡，在中國(guó)千百萬(wàn)的普通縣中頗具代表性。晏陽(yáng)初帶著一群高級(jí)知識(shí)分子扎根這里，并非一時(shí)心血來(lái)潮，而是提前有著周密的計(jì)劃和細(xì)致的準(zhǔn)備。

早在1918年一戰(zhàn)中的法國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上，晏陽(yáng)初在為戰(zhàn)地華工服務(wù)、辦華工識(shí)字班時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了蘊(yùn)藏在平民中的巨大潛力，他說(shuō)：“幾億中國(guó)農(nóng)民窮在什么地方？為何窮得沒(méi)飯吃？便是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)‘苦力’的力，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他們的潛伏力，所以埋沒(méi)了他們。”自此，晏陽(yáng)初立志“不做官，不發(fā)財(cái)，將終身獻(xiàn)給勞苦大眾”。

1920年，晏陽(yáng)初從美國(guó)普林斯頓大學(xué)碩士畢業(yè)回國(guó)后開(kāi)展調(diào)研，他走遍中國(guó)19個(gè)省份，深入農(nóng)村，深入普通農(nóng)民的生活。他認(rèn)為中國(guó)之生死在于民族再造，并喊出“除文盲，作新民”口號(hào)。后來(lái)，他擔(dān)任中華平民教育促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱平教會(huì)）總會(huì)總干事，從眾多的漢字中挑出1000個(gè)常用字，編寫教材《平民千字課》，分別在長(zhǎng)沙、武漢、嘉興、煙臺(tái)等地開(kāi)展大規(guī)模的市民識(shí)字運(yùn)動(dòng)，取得了很好的效果。

經(jīng)過(guò)幾年的城市平民教育后，晏陽(yáng)初他們積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。他始終清醒地認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，80%的民眾是農(nóng)民，要振興國(guó)家，就必須從農(nóng)村與農(nóng)民入手。

晏陽(yáng)初將平民教育的戰(zhàn)場(chǎng)從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。帶領(lǐng)平教會(huì)同仁決定將定縣作為華北鄉(xiāng)村改造試驗(yàn)區(qū)的中心，并計(jì)劃從翟城村開(kāi)始起步，籌備工作立即展開(kāi)。

1926年11月，晏陽(yáng)初在翟城村設(shè)立辦事處；1928年6月，平教會(huì)設(shè)立社會(huì)調(diào)查部，聘請(qǐng)具有學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)地調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的燕京大學(xué)教授李景漢為負(fù)責(zé)人，深入定縣開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)劃。

要想改造農(nóng)民和農(nóng)村，就必須深入農(nóng)村，獲得農(nóng)民信任。晏陽(yáng)初告誡同仁：“欲化農(nóng)民，必先農(nóng)民化。”1929年，平教會(huì)總會(huì)從北平遷往定縣。

1929年秋天，晏陽(yáng)初一行來(lái)到翟城村，立即走訪農(nóng)民。為了拉近與農(nóng)民的距離，晏陽(yáng)初和他的同仁住著和農(nóng)民一樣的房子，吃一樣的飯菜，就連向來(lái)喝洋咖啡吃洋面包的混血妻子許雅麗也照樣吃起了面疙瘩。不僅如此，晏陽(yáng)初還學(xué)會(huì)了用當(dāng)?shù)胤窖耘c農(nóng)民說(shuō)話。他本來(lái)不抽煙，但在田間地頭和農(nóng)民閑談時(shí)，還經(jīng)常拿過(guò)農(nóng)民嗆人的旱煙管猛吸幾口，并夸贊“味道不錯(cuò)！”就這樣，晏陽(yáng)初他們生活上、行為上完全同農(nóng)民打成一片，很快就融入了農(nóng)村。

晏陽(yáng)初在定縣推行的鄉(xiāng)村建設(shè)，從1926年開(kāi)始算起，到1937年日本侵略定縣時(shí)結(jié)束，前后歷時(shí)10年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的知識(shí)分子每年約120人，最多時(shí)超過(guò)500人。即使今天回望，眾多知識(shí)分子深入農(nóng)村甘愿吃苦，其拳拳愛(ài)國(guó)心，令人感佩。

要治愚先掃盲

晏陽(yáng)初帶領(lǐng)平教會(huì)同仁對(duì)定縣62個(gè)村系統(tǒng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，目不識(shí)丁的文盲占到85%；大多數(shù)人貧困到在生與死的夾縫中掙扎；科學(xué)治病和公共衛(wèi)生根本無(wú)從談起，生命存亡多付之“天命”；相互之間不能團(tuán)結(jié)合作。他將這些問(wèn)題歸納概括為“愚、貧、弱、私”四大問(wèn)題，并據(jù)此提出了相對(duì)應(yīng)的四大教育：一是文藝教育，培養(yǎng)知識(shí)力來(lái)攻愚；二是生計(jì)教育，培養(yǎng)生產(chǎn)力來(lái)攻貧；三是衛(wèi)生教育，培養(yǎng)健康力來(lái)攻弱；四是公民教育，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)力來(lái)攻私。

那時(shí)，中國(guó)農(nóng)村觀念陳舊，村民貧窮，根本上不起學(xué)，人們也沒(méi)有讀書的意識(shí)。晏陽(yáng)初和他的同事們雖取得了農(nóng)民的信任，但讓農(nóng)民自愿接受教育是他們面臨的一個(gè)巨大難題。

來(lái)定縣之前，晏陽(yáng)初就安排人做過(guò)詳細(xì)調(diào)查，得出的結(jié)論是：農(nóng)民居住分散，缺乏固定學(xué)習(xí)時(shí)間，又自由散漫慣了，受不得長(zhǎng)時(shí)間的約束，在農(nóng)民中間展開(kāi)識(shí)字運(yùn)動(dòng)比城市里難多了。來(lái)到翟城村后，這些長(zhǎng)年與土地打交道的農(nóng)民聽(tīng)說(shuō)這些城里來(lái)的“先生”要教自己識(shí)字，當(dāng)即就笑了：“我們這把年紀(jì)了，還識(shí)什么字？”“我們都不識(shí)字，可并不影響我們干農(nóng)活！”……農(nóng)民對(duì)讀書識(shí)字根本就不感興趣。

為了激發(fā)農(nóng)民識(shí)字熱情、認(rèn)識(shí)教育的重要作用，晏陽(yáng)初他們將農(nóng)諺和節(jié)氣歌謠寫在燈籠上，在傍晚時(shí)四處走動(dòng)，吸引農(nóng)民的注意力。又趁著農(nóng)民好奇的心理，逐一解釋這些農(nóng)諺和節(jié)氣歌的意思，講解讀書與日常生活和種莊稼的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民對(duì)知識(shí)的渴求。然后，免費(fèi)開(kāi)辦平民識(shí)字班，教授農(nóng)民識(shí)字。

識(shí)字教育在定縣全縣鋪開(kāi)后，為解決教師人手不足問(wèn)題，晏陽(yáng)初他們發(fā)明了“導(dǎo)生傳習(xí)制”，實(shí)行學(xué)員教學(xué)，在每個(gè)村子挑選優(yōu)秀的畢業(yè)學(xué)員充當(dāng)教師，隨時(shí)進(jìn)行就近教學(xué)，然后再派一名平教會(huì)的老師檢查輔導(dǎo)。傳習(xí)的導(dǎo)生有二十多歲的青年，也有七八歲的小娃娃，還有十多歲的大姑娘。

隨著導(dǎo)生傳習(xí)制在全縣全面展開(kāi)，晏陽(yáng)初團(tuán)隊(duì)又以自然村為單位，設(shè)立傳習(xí)所，所長(zhǎng)由平教會(huì)教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)定時(shí)對(duì)全村的傳習(xí)處指點(diǎn)和督查，并訓(xùn)練提高導(dǎo)生的水平。幾個(gè)村設(shè)一個(gè)管理站，站長(zhǎng)由平教會(huì)工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握各村的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)把信息反饋給平教總部。到1936年，定縣全縣472個(gè)村共辦起平民學(xué)校470所。

晏陽(yáng)初還在縣城建立廣播站，在400多個(gè)村子安裝了收音機(jī)，為農(nóng)民建立了無(wú)線廣播，讓農(nóng)民了解天下大事，開(kāi)闊眼界，開(kāi)辟了中國(guó)進(jìn)行農(nóng)村教育廣播的先例。

新中國(guó)成立之前，我國(guó)只有少數(shù)人能接受教育，絕大多數(shù)農(nóng)民是文盲。1980年第三次人口普查顯示，定縣是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一一個(gè)無(wú)文盲縣，足見(jiàn)平民教育影響之深遠(yuǎn)。

讓農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民

晏陽(yáng)初和平教會(huì)眾人經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)定縣夏季少雨，日照時(shí)間充足，特別適合種棉花。但農(nóng)民在選種時(shí)很隨意，頭一年的種子，第二年繼續(xù)使用，種子老化蛻變，畝產(chǎn)只有50斤到80斤，小麥畝產(chǎn)也僅為120斤到240斤，谷子畝產(chǎn)400來(lái)斤，生產(chǎn)力水平十分低下。

盡管農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量十分低下，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻不愿意更換品種，當(dāng)問(wèn)及“棉花產(chǎn)量這樣低，為什么不考慮換一下種子？”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民詫異道，“村子里世世代代都這樣種，收成就這樣了，”甚至還說(shuō)“人啊，不可心太厚了，小心‘土地爺’報(bào)應(yīng)……”平教會(huì)提出要教他們種莊稼時(shí)，村民嗤之以鼻，認(rèn)為城里來(lái)的先生讀書可以，但種莊稼卻不如他們這些老農(nóng)，根本不相信這群讀書人能務(wù)農(nóng)種莊稼。

如何讓農(nóng)民接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，接受改良新品種又成了一大難題。經(jīng)過(guò)討論，晏陽(yáng)初他們決定采取建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范基地這種直觀而有效的方法來(lái)讓農(nóng)民信服。

從1930年春天開(kāi)始，晏陽(yáng)初和他的同事們?cè)诘猿谴宕迕褶r(nóng)田周圍開(kāi)辟了幾十畝實(shí)驗(yàn)示范田，親自下田耕種。晏陽(yáng)初他們從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)品種，施用化肥，待農(nóng)民跑來(lái)觀看時(shí)，他們就會(huì)不失時(shí)機(jī)向他們傳授一些先進(jìn)的耕作知識(shí)。

事實(shí)勝于雄辯。第一年秋天，平教會(huì)的示范田獲得了豐收，取得了令村民信服的成績(jī)。第二年一開(kāi)春，他們開(kāi)始免費(fèi)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供種子，傳授種植技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

為了將改良品在全縣推開(kāi)，晏陽(yáng)初他們又在全縣平民學(xué)校畢業(yè)學(xué)員中進(jìn)行示范種植，與示范戶簽訂協(xié)議：示范戶拿出家中一半的田地作為實(shí)驗(yàn)地，種植平教會(huì)提供的良種小麥或棉花等農(nóng)作物，而另外一半田地仍然種植農(nóng)民自己往年的種子，等收割后進(jìn)行比較。如果試驗(yàn)田的產(chǎn)量比原來(lái)的低了，平教會(huì)則根據(jù)其產(chǎn)量的多少進(jìn)行補(bǔ)償。示范戶沒(méi)了后顧之憂，示范工作進(jìn)展順利，推廣工作得以順利開(kāi)展。

晏陽(yáng)初帶領(lǐng)平教會(huì)入駐定縣后，成功育成“四號(hào)中棉”“平教棉”等良種。“平教棉”能抵御當(dāng)?shù)貫楹ψ盍业木砣~蟲(chóng)的侵害，極受棉農(nóng)歡迎，栽種面積迅速擴(kuò)大。他們又引進(jìn)波支改良豬、改良雞舍，推廣力行雞、紅洛島雞，以及新型農(nóng)具和科學(xué)的耕作技術(shù)；改良白菜與梨樹(shù)，改良后均增產(chǎn)25%左右，使得定縣農(nóng)民收入普遍增加一倍。而用杜梨嫁接改良成的新品種鴨梨，個(gè)大味甜，深受人民喜愛(ài)，價(jià)格比普通鴨梨貴一倍。九十多年后的今天，當(dāng)年晏陽(yáng)初帶領(lǐng)平教會(huì)引進(jìn)的良種豬、優(yōu)質(zhì)白楊和良種蘋果，依然享譽(yù)河北，致富于民。

創(chuàng)辦農(nóng)村合作社

定縣農(nóng)村豐收后，晏陽(yáng)初和他領(lǐng)導(dǎo)的平教會(huì)很快就發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的問(wèn)題：谷（棉）賤傷農(nóng)。

1931年秋，由于推廣引進(jìn)的優(yōu)良棉種，定縣全縣棉農(nóng)普遍增收。但晏陽(yáng)初和平教會(huì)的同事在全縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，收獲后棉花銷售市場(chǎng)的形勢(shì)很嚴(yán)峻：農(nóng)民豐收了，可收入增加并不多。棉花豐收后，前來(lái)收購(gòu)的棉商統(tǒng)一口徑，將價(jià)格壓得很低，農(nóng)民們急于用錢，加之又沒(méi)有其他的銷售渠道，明知不公平，也只得忍氣吞聲賤賣，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收、豐收不豐收都是一個(gè)樣，出現(xiàn)了“棉賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。同時(shí)，一些不法商人趁青黃不接放高利貸給農(nóng)民，收取高額利息，極大增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

晏陽(yáng)初意識(shí)到，長(zhǎng)期如此，會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民們的生產(chǎn)積極性，久而久之，他們會(huì)對(duì)品種改良和農(nóng)村發(fā)展失去興趣。

晏陽(yáng)初當(dāng)即提出，馬上組建農(nóng)民自主合作社，讓農(nóng)民自己保護(hù)自己的合法利益。

晏陽(yáng)初帶領(lǐng)平教會(huì)立即行動(dòng)起來(lái)，他們幫助村民制定章程和管理原則，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓ㄉ?，如何運(yùn)作。合作社實(shí)行農(nóng)民自己組織、自己管理、自己受益。平教會(huì)動(dòng)員各村村民成立自助社組織。同時(shí)，幫助尋找地方銀行為自助社發(fā)放低息小額農(nóng)貸，讓自助社有了啟動(dòng)資金。

農(nóng)產(chǎn)品的銷售，農(nóng)資的購(gòu)進(jìn)，全由合作社來(lái)完成，極大地方便了農(nóng)民。同時(shí)，他們還引導(dǎo)合作社成立自己的信用社，為資金周轉(zhuǎn)不靈的農(nóng)戶提供必要的幫助。

到1934年初，定縣全縣已經(jīng)建成自助合作社300多個(gè)，農(nóng)民紛紛加入自助社。棉花豐收后，他們自己組織人運(yùn)到天津的棉紡廠，減少了中間商人的剝削，價(jià)格要比往年高許多，農(nóng)民的收入也得以穩(wěn)定增加。

自助社的成立損傷了當(dāng)?shù)夭环ㄉ倘说睦妫麄兘M織糾集自己家的長(zhǎng)工出來(lái)鬧事，明確提出“反對(duì)合作社！”“趕走平教會(huì)！”“打倒晏陽(yáng)初！”……氣焰一時(shí)非常囂張。

從合作社獲得收益的定縣農(nóng)民紛紛行動(dòng)起來(lái)，他們成群結(jié)隊(duì)，與鬧事的商人對(duì)峙，揭露他們魚肉農(nóng)民的罪惡勾當(dāng)，痛斥商人的丑惡嘴臉。幾天后，這場(chǎng)由不良商人出錢上演的鬧劇灰溜溜地收?qǐng)隽?。晏?yáng)初和平教會(huì)不但未受到影響，其建立合作社的先進(jìn)做法反而愈加深入人心。信用社、合作組織的做法沿用至今，被世界很多國(guó)家借鑒。

在農(nóng)村建立完備的衛(wèi)生體系

進(jìn)入定縣后，晏陽(yáng)初和他的同事們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏啻迕裆眢w羸弱，農(nóng)民每天工作5個(gè)小時(shí)左右就沒(méi)了力氣，傍晚很早就進(jìn)屋睡覺(jué)。有些年輕人也有氣無(wú)力，即便農(nóng)忙也是如此。

為此，晏陽(yáng)初組織專門人員迅速開(kāi)展調(diào)研，最終發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根子出在衛(wèi)生差上面。當(dāng)時(shí)定縣農(nóng)村幾乎沒(méi)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，全縣無(wú)一家合格醫(yī)院，220個(gè)村無(wú)任何醫(yī)藥，250個(gè)村只有當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)自制自售的土產(chǎn)藥材，每家每年醫(yī)藥費(fèi)平均1.5元，一村所能負(fù)擔(dān)的衛(wèi)生基本組織費(fèi)用一年不過(guò)50元。

同時(shí)，醫(yī)生嚴(yán)重不足，全縣470多個(gè)村子中，只有近一半的村子有中醫(yī)，沒(méi)有一個(gè)西醫(yī)。定縣每年死亡的農(nóng)民中，超過(guò)三分之一的人從未看過(guò)醫(yī)生，傳染病人和健康人雜居，很多人死于霍亂和天花，產(chǎn)婦因?yàn)槭懿坏阶钇鸫a的醫(yī)療保護(hù)，難產(chǎn)死亡率和嬰兒死亡率都很高。許多村莊的中醫(yī)一字不識(shí)，治病也是隨意而為，大部分還很迷信喝“符水”。

找到癥結(jié)，晏陽(yáng)初在平教會(huì)設(shè)立專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生教育的衛(wèi)生部，并親自到北平協(xié)和醫(yī)院招引人才，成功將姚尋源、陳志潛等人引進(jìn)到定縣從事衛(wèi)生工作。

然后，開(kāi)始在定縣改良人用飲用水的水質(zhì)，增加井圍的高度，使其高于地面，避免污水流入，并在井沿上加蓋，按時(shí)在井中投放適量的藥劑，消滅細(xì)菌，減少疾病來(lái)源。加大衛(wèi)生知識(shí)宣傳，訓(xùn)練培養(yǎng)一批合格的衛(wèi)生員，免費(fèi)為農(nóng)民種痘，預(yù)防傳染病。同步推行母嬰保健制度，培養(yǎng)合格的接生婆。建立健全的醫(yī)療檔案，在全縣進(jìn)行出生、死亡及各種有關(guān)衛(wèi)生方面的調(diào)查工作。大規(guī)模收集民間偏方驗(yàn)方，研制中藥土藥，及時(shí)在臨床上使用，讓藥品更加價(jià)廉物美。

緊接著，晏陽(yáng)初他們又開(kāi)始在定縣建立三級(jí)保健網(wǎng)。每村培養(yǎng)一名合格的保健員，配備常用藥物，對(duì)普通疾病進(jìn)行及時(shí)醫(yī)治。在區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)保健所，按受過(guò)正規(guī)訓(xùn)練的醫(yī)生一人、護(hù)士一人，每天上午設(shè)立門診，診治保健員不能解決的疾病。同時(shí)，巡回輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的保健員工作，不定期召集轄區(qū)內(nèi)保健員，對(duì)日常遇見(jiàn)的疑難病癥集中討論，不斷提高保健員的醫(yī)療水平。晏陽(yáng)初還在定縣建設(shè)了一所規(guī)模較大，設(shè)備較齊全的保健院，負(fù)責(zé)全縣的衛(wèi)生保健工作，指導(dǎo)下一級(jí)醫(yī)護(hù)人員，集中診治下一級(jí)醫(yī)療所不能診治的各種疾病。

定縣這種較為完備的公共衛(wèi)生體系，做到了小病不出村，大病能及時(shí)到縣里治療，種痘區(qū)域推廣到全縣430余村。1934年全國(guó)天花流行，各地均有大量人員死亡，而整個(gè)定縣只有兩人發(fā)病，1936年定縣天花發(fā)病率為零，這在當(dāng)時(shí)是全國(guó)唯一。新中國(guó)成立后我國(guó)備受國(guó)際推崇的赤腳醫(yī)生制度也是受此啟發(fā)。

走出國(guó)門 服務(wù)世界

1950年初，晏陽(yáng)初決定將已取得成功的定縣經(jīng)驗(yàn)推廣出去，讓全世界正在遭受貧窮和疾病的人們?cè)缛者^(guò)上幸福生活。在晏陽(yáng)初的推動(dòng)下，1951年1月，國(guó)際平民教育促進(jìn)會(huì)正式成立，晏陽(yáng)初全票當(dāng)選為主席。

會(huì)后，晏陽(yáng)初的身影開(kāi)始出現(xiàn)在世界各地。1951年4月，在菲律賓邀請(qǐng)下，經(jīng)過(guò)初步考察，晏陽(yáng)初將菲律賓作為國(guó)際平教鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)的首善之地。

在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，晏陽(yáng)初提出了菲律賓鄉(xiāng)村建設(shè)的整體計(jì)劃。即在掃除文盲、辦平民教育基礎(chǔ)上，采用學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭式教育三大方式，推行文藝教育、生計(jì)教育、健康教育、公民教育四大教育，各項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，密切合作，一體推行。

晏陽(yáng)初首先在條件最艱苦最貧困的地方開(kāi)展示范。他組建專門的工作隊(duì)進(jìn)村入戶，幫助當(dāng)?shù)卮迕窠①I賣合作社，給村民提供貸款和耕作工具，以及水牛、家畜，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買耕作和生產(chǎn)必需品，又將“四大教育”連環(huán)實(shí)施。

此時(shí)，菲律賓農(nóng)村很多地方秩序混亂，鄉(xiāng)村工作隊(duì)白天深入農(nóng)民家中做工作，晚上居住在農(nóng)民家中，女隊(duì)員住在房?jī)?nèi)，男隊(duì)員就睡在房子外面。為確保女隊(duì)員安全，這些男隊(duì)員便用一條長(zhǎng)繩將每人小腿纏住，并與女隊(duì)員的小腿連在一起，如果遇到壞人來(lái)襲，這些隊(duì)員就可立即起身一起防衛(wèi)。

很快，荒原變成良田，鄉(xiāng)村秩序逐步好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)民們經(jīng)過(guò)土地改良，水稻由一年的一季變?yōu)閮杉荆瑑杉臼斋@后又種植番茄、洋蔥等作物；在農(nóng)閑時(shí)間，家庭還制作手工藝品進(jìn)行販賣。

幾年間，示范地區(qū)人均收入是全菲人均收入的3倍。這些曾經(jīng)的不毛之地鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)家都有廁所、垃圾坑，村上有了村醫(yī)，變成了人人向往的富庶之地。

1954年，新上任的菲律賓總統(tǒng)麥格塞邀請(qǐng)晏陽(yáng)初在國(guó)內(nèi)推行三年鄉(xiāng)村改造計(jì)劃。按晏陽(yáng)初的鄉(xiāng)村改造思想，菲律賓完善了村議會(huì)制度，規(guī)定每村都應(yīng)選舉村議會(huì)，其中包括教育、衛(wèi)生、生計(jì)三個(gè)村議員。到1958年，晏陽(yáng)初已幫助菲律賓重建了200多個(gè)村莊。

與此同時(shí)，晏陽(yáng)初還在菲律賓建立了國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院，并以國(guó)際鄉(xiāng)村改造學(xué)院為陣地，協(xié)助第三世界國(guó)家培訓(xùn)平民教育骨干和相關(guān)教師，專門向第三世界國(guó)家推廣自己的平民教育思想。泰國(guó)、菲律賓、印度、加納、古巴、哥倫比亞、危地馬拉等亞非拉所有第三世界的國(guó)家，都留下了晏陽(yáng)初的足跡，晏陽(yáng)初的名字幾乎家喻戶曉。由于鄉(xiāng)村改造成效顯著，菲律賓村民對(duì)晏陽(yáng)初感恩戴德，尊稱他為“現(xiàn)代農(nóng)村的圣徒”，菲律賓總統(tǒng)授予晏陽(yáng)初“金心勛章”；在印度，人們把晏陽(yáng)初的名字與圣雄甘地并放在一起；危地馬拉總統(tǒng)授予他國(guó)鳥(niǎo)勛章。1987年，美國(guó)總統(tǒng)里根為晏陽(yáng)初頒發(fā)“杜絕饑餓終身成就獎(jiǎng)”。

晏陽(yáng)初一生從事平民教育和鄉(xiāng)村改造七十余年，聯(lián)合國(guó)教科文組織稱頌他“晏陽(yáng)初不僅是中國(guó)的，也是世界的”，國(guó)際社會(huì)譽(yù)他為世界平民教育之父。晏陽(yáng)初的實(shí)踐開(kāi)啟了近代中國(guó)經(jīng)驗(yàn)反向傳播的序幕，他開(kāi)創(chuàng)的平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)理念影響了全世界，為世界貧苦人們打開(kāi)智慧和富足之門，正在被越來(lái)越多的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。

（作者系四川省總工會(huì)副主席、知名作家）