新華社北京2月26日電（記者姜琳、王優(yōu)玲）人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞26日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，人社部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究延遲退休具體的改革方案。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，在方案研究制定過(guò)程中，將廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分吸收各界建議，取得最大公約數(shù)，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。
“十四五”規(guī)劃建議提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。“這是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的一個(gè)重大決策，既有助于我國(guó)人力資源的充分利用，也有利于增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性，更好地保障人民群眾基本生活。”游鈞說(shuō)。
在他看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲，是在新中國(guó)成立初期根據(jù)當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)條件、用工方式等諸多因素確定的?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問(wèn)題就顯得十分突出。
他表示，退休年齡一是與人均預(yù)期壽命不匹配。我國(guó)人均預(yù)期壽命在新中國(guó)成立之初是40歲左右，到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命更高，已經(jīng)超過(guò)了80歲。
二是不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)老年人口將超過(guò)3億人，從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段，這樣的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和影響深遠(yuǎn)。
三是不適應(yīng)勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年開(kāi)始出現(xiàn)下降，年均減少300萬(wàn)人以上，并且減少幅度在加大，預(yù)計(jì)“十四五”期間還將減少3500萬(wàn)人。
四是造成人力資源的浪費(fèi)。我國(guó)新增勞動(dòng)力中，接受過(guò)高等教育的比例已經(jīng)超過(guò)了一半，平均受教育的年限延長(zhǎng)到了13.7年，人們開(kāi)始工作的年齡也相應(yīng)推后。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限自然就會(huì)縮短，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些高學(xué)歷人員集中的行業(yè)和單位，情況尤為突出。
“從國(guó)際上來(lái)看，延遲退休年齡是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。”游鈞說(shuō)，“我們的方案既要借鑒國(guó)際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革。只有立足國(guó)情的方案，才會(huì)是最佳的方案。”
