“展望‘十四五’ 聚焦新發(fā)展”系列漫評(píng)之十三：
金書秦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)體制研究室主任、研究員
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)際上是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。我們國(guó)家最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，如果處理不好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系就很可能掉入中等收入陷阱。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、改革、銜接這四個(gè)關(guān)鍵詞是今后具體工作的重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)方面，要注重提升質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力，這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，同時(shí)還要厲行節(jié)約，不能一邊大水大肥搞生產(chǎn)，一邊大吃大喝搞浪費(fèi)。
農(nóng)村方面，農(nóng)村現(xiàn)代化是急需補(bǔ)齊的短板，要強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，同時(shí)完善鄉(xiāng)村的水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)改造農(nóng)村廁所、垃圾處理、污水處理三大革命。
改革方面，要解決好農(nóng)村最重要的三塊地問(wèn)題：一是承包地，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年；二是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的入市制度；三是宅基地，要探索三權(quán)分治的實(shí)現(xiàn)形式。此外還要處理好集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融服務(wù)等改革重點(diǎn)。
銜接方面，要鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)取得偉大成就的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)入鄉(xiāng)村振興軌道后，今后發(fā)展中堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展的方向，五中全會(huì)給出了答案，不論是財(cái)政投資力度要總體穩(wěn)定，還是堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶等，只有讓脫貧成果鞏固了，才能考慮下一步如何更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興。
