2021年是“十四五”開局之年，在對外開放方面，中國明確堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏，推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。
更高水平對外開放，吸引更多外資進(jìn)入中國市場。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議此前發(fā)布的報告顯示，2020年全球外國直接投資同比大幅下降42%，但中國吸收外資逆勢上漲，成為全球最大的外資流入國。今年以來，中國吸引外資繼續(xù)保持強勁勢頭，1至4月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%；實際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。金融領(lǐng)域，外資流入也不斷創(chuàng)新高，外資通過滬港通、深港通等渠道加速涌入A股市場。
跨國投資在全球“遇冷”的大背景下，為何中國引資能實現(xiàn)逆勢上揚，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”？可以從幾方面來分析。
中國經(jīng)濟(jì)率先強勢復(fù)蘇。中國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，為穩(wěn)外資提供了堅實基礎(chǔ)和保障。同時，國家推出一系列積極有效的貿(mào)易投資便利化措施，進(jìn)一步開放部分行業(yè)，促進(jìn)了新投資的增加，對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要的引領(lǐng)、推動作用。如在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單方面，7年6次“瘦身”，2020年全國版負(fù)面清單較上年壓減比例17.5%；啟動海南自貿(mào)港建設(shè)，自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)圍，這些措施有力提振了外商投資中國的信心。
人民幣資產(chǎn)吸引力增強。中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)，這些使人民幣得到全球更多國家認(rèn)可，人民幣資產(chǎn)成為有極大吸引力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)勢明顯。中國擁有完備的制造業(yè)體系，可以完成研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、商業(yè)化的全部流程，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢較為明顯。同時，中國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。因此，盡管面對新冠肺炎疫情沖擊，但跨國企業(yè)并未選擇離開中國，而是保持并進(jìn)一步加大了在華投資。
中國正通過一系列務(wù)實舉措向世界表明支持經(jīng)濟(jì)全球化、實施對外開放的堅定決心。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成，這些都增加了外商對華投資的確定性，為保護(hù)外企合法權(quán)益提供制度保障，為企業(yè)營造更加公平有序、充滿活力的商業(yè)環(huán)境，大大提升了外商投資的信心。
展望未來，中國面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，要繼續(xù)保持對外資的較強吸引力，應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方式，提升開放平臺水平，完善外商投資服務(wù)保障體系，用健全的政策法規(guī)體系保障外商投資者的利益。同時，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步完善自身的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，向世界釋放出持久的吸引力。
（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授）
