自10月7日開始的新一輪巴以沖突愈演愈烈。巴以沖突的背后,有民族、宗教、文化等方面的歷史緣由。但是,從歷史恩怨演變成20世紀(jì)以來持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突,西方國(guó)家的政治操弄顯然難辭其咎。當(dāng)今世界,國(guó)際關(guān)系中不公正不平等現(xiàn)象仍很突出,某些西方大國(guó)從所謂“實(shí)力的地位”出發(fā),采取歧視性、排他性做法,搞地緣政治小圈子,不斷“拉偏架”,導(dǎo)致“兩國(guó)方案”無法落實(shí),是巴以沖突一直難以平息的現(xiàn)實(shí)根源。
毋庸置疑,在目前的全球治理框架中,世界只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?;厮輾v史,正是兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國(guó)人民痛定思痛,建立了以聯(lián)合國(guó)為主體,包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制的全球治理框架。雖然這個(gè)框架并不完美,卻是人類社會(huì)邁出的重要一步,為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在這個(gè)框架下,實(shí)現(xiàn)了世界由戰(zhàn)爭(zhēng)到和平的轉(zhuǎn)變,避免了新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā);促進(jìn)了民族解放事業(yè)的發(fā)展,助力了發(fā)展中國(guó)家的興起;形成了各個(gè)國(guó)家通過協(xié)商與合作解決國(guó)際爭(zhēng)端的機(jī)制,推動(dòng)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)和科技革命的發(fā)展。
同樣毋庸諱言,經(jīng)過70多年的發(fā)展,我們清晰地看到,西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的先發(fā)優(yōu)勢(shì),憑借自身的強(qiáng)勢(shì)地位,占盡了體系和規(guī)則的先機(jī)——在政治上,他們奉行弱肉強(qiáng)食、叢林法則,篤信窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸,堅(jiān)持贏者通吃、零和博弈,打著所謂“規(guī)則”旗號(hào)破壞國(guó)際秩序、制造對(duì)抗和分裂。在安全上,他們迷信實(shí)力地位,擴(kuò)張軍事聯(lián)盟,以犧牲別國(guó)安全謀求自身安全。在經(jīng)濟(jì)上,他們?nèi)匀煌龍D在全世界復(fù)制其原始積累過程中以堅(jiān)船利炮、圈占土地、奴役他人等方式掠奪資源、薅取羊毛的發(fā)展方式,對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行或口惠而實(shí)不至、或附加各種條件、或要求選邊站隊(duì)當(dāng)棋子的“援助”。這種國(guó)與國(guó)相處之道不僅不能解決世界上的問題,反而是制造沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。
西方大國(guó)就是這樣利用其在現(xiàn)行體系規(guī)則中“先天”形成的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),長(zhǎng)期唯我獨(dú)尊,四處強(qiáng)取豪奪,一遍遍薅發(fā)展中國(guó)家的羊毛。尤為令人不齒的是,當(dāng)西方國(guó)家發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行體系和規(guī)則為其所用的邊際效益日漸遞減時(shí),他們又開始搖唇鼓舌,企圖瞞天過海,強(qiáng)行推銷一套能讓他們繼續(xù)博取超額利潤(rùn)、賺得盆滿缽滿的躺贏法則。
譬如,美國(guó)嘴上說著維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,骨子里卻從來都蔑視國(guó)際規(guī)則,只奉行“合則用、不合則棄”的極端利己主義。世界貿(mào)易組織(WTO)的報(bào)告顯示,該組織大約2/3的違規(guī)都是美國(guó)引起的,華盛頓已經(jīng)成了WTO裁決的最大“不守規(guī)矩者”。還如,英國(guó)最近宣布推遲一系列關(guān)鍵氣候目標(biāo),在已承諾的碳排放指標(biāo)上公然耍賴。這充分表明,西方國(guó)家不停炒作氣候議題,本質(zhì)上是想借碳排放權(quán)限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而他們自己的節(jié)能減排就是在放空炮。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,其中一個(gè)突出的特點(diǎn)是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家逐漸走到世界舞臺(tái)的聚光燈下。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)已占全球半壁江山,在科技、教育、社會(huì)、文化等領(lǐng)域也取得長(zhǎng)足發(fā)展。廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人民求和平、思穩(wěn)定、謀發(fā)展意愿空前強(qiáng)烈,團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定。國(guó)際社會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到,世界上不存在高人一等的國(guó)家,不存在放之四海而皆準(zhǔn)的國(guó)家治理模式,不存在由某個(gè)國(guó)家說了算的國(guó)際秩序。規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定,而不是誰的胳膊粗、力氣大誰說了算,更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn),合則用、不合則棄。
縱觀近代以來的歷史,建立公正合理的國(guó)際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)?,F(xiàn)行全球治理框架是在特定歷史條件下建立的,有其歷史必然性,也有其歷史局限性,一定程度上說,是當(dāng)時(shí)歷史條件下“最不壞”的方案。正因如此,各國(guó)一方面要繼續(xù)尊重和維護(hù)“一個(gè)體系”“一個(gè)秩序”“一套規(guī)則”,這是當(dāng)前全球治理的“最大公約數(shù)”;另一方面,也要正視這套框架的“不完美”,從人類共同福祉出發(fā),從時(shí)代發(fā)展需求出發(fā),不斷完善和發(fā)展現(xiàn)行全球治理框架,推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際秩序。
中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家,是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó),也是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。我們不會(huì)去推翻當(dāng)年自己親手建立的國(guó)際體系和國(guó)際秩序,也無意另起爐灶、再搞一套。
當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公,不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過時(shí)了,而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。自2012年提出“人類命運(yùn)共同體”以來,中國(guó)相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,豐富了人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵和實(shí)踐路徑,為應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變提供了中國(guó)方案。一系列中國(guó)方案,既體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)推動(dòng)建立公正合理國(guó)際秩序的勇氣和努力,也體現(xiàn)了中國(guó)作為擁有五千年文明的國(guó)家,著眼命運(yùn)與共、完善全球治理的智慧與擔(dān)當(dāng)。
巴以沖突的戰(zhàn)火,人道主義的災(zāi)難,再次以令人痛心的方式提醒世人——維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,依然任重道遠(yuǎn)。一個(gè)團(tuán)結(jié)而非分裂、和平而非動(dòng)蕩的世界符合全人類共同利益。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建立公正合理的國(guó)際秩序,無疑是破解這一人類社會(huì)共有難題的唯一鑰匙。