光天化日之下，660億美元超級(jí)大訂單就這么突然被搶了。法國(guó)遭遇美英澳背后“捅刀”，馬克龍真的怒了。
|作者：湄可
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
最近，美國(guó)承諾要幫助“反華急先鋒”澳大利亞發(fā)展核潛艇，澳總理莫里森喜出望外。
在莫里森看來(lái)，能讓美國(guó)分享核潛艇技術(shù)，可是少數(shù)美國(guó)盟友才有的特權(quán)。于是，親美心切的他忙不迭撕毀了和法國(guó)早在5年前就簽訂的核潛艇建造協(xié)議。“我們很擔(dān)心，澳大利亞面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境，只有常規(guī)的核潛艇會(huì)顯得非常無(wú)力，我們需要美國(guó)的支持，這是可遇不可求的。”
這無(wú)異于在法國(guó)背后狠狠捅了一刀。連帶今年年初，澳方單方面撕毀和中國(guó)合作的相關(guān)協(xié)議，澳大利亞在國(guó)際社會(huì)上幾乎信譽(yù)全無(wú)。
莫里森很清楚“背信棄義”會(huì)惹怒法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，遂第一時(shí)間專(zhuān)門(mén)致電，嘗試向馬克龍做進(jìn)一步解釋?zhuān)珶o(wú)果而終。
·莫里森和馬克龍（右）。
此時(shí)的法國(guó)駐美大使菲利普·艾蒂安本來(lái)正在駐美大使館安排晚宴，準(zhǔn)備慶祝切薩皮克灣海戰(zhàn)240周年活動(dòng)。沒(méi)想到，準(zhǔn)備的食材都用不上了。他接到法國(guó)外交部的通知，該回巴黎了——馬克龍直接下令，要求立刻召回法國(guó)駐美和駐澳大使。
“召回大使”這一舉動(dòng)象征著外交關(guān)系受損，法美、法澳外交危機(jī)一觸即發(fā)?？磥?lái)，馬克龍是真的怒了。
被三國(guó)背后“捅刀”，馬克龍怒了
早在2016年，法國(guó)和澳大利亞之間就達(dá)成價(jià)值約660億美元的協(xié)議，由法國(guó)造船商“海軍集團(tuán)”為澳大利亞制造12艘新型潛艇，于2030到2050年陸續(xù)交付，逐漸取代柯林斯?jié)撏А榇俪蛇@筆大單，馬克龍?jiān)H自游說(shuō)澳方。
而近期，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞在印度-太平洋地區(qū)共建名為“奧庫(kù)斯”的新三邊安全伙伴關(guān)系，并在此框架下花900億美元幫澳大利亞打造核動(dòng)力潛艇艦隊(duì)。這意味著，澳大利亞另起爐灶，之前和法國(guó)的潛艇合同告吹。
光天化日之下，超級(jí)大訂單就這么突然被搶了。而且，美英澳的新計(jì)劃完全沒(méi)與馬克龍進(jìn)行事前溝通。對(duì)于核動(dòng)力潛艇之事，美國(guó)和澳大利亞媒體將消息公開(kāi)之前，他竟一無(wú)所知，如今自然盛怒不己。
于是，馬克龍一邊通過(guò)法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂對(duì)美國(guó)進(jìn)行口頭討伐，“這種簡(jiǎn)單、粗暴、不可預(yù)測(cè)的單方面決定，是背后捅刀子”，一邊通過(guò)實(shí)際行動(dòng)表達(dá)憤怒和抗議。
法國(guó)駐美國(guó)大使館原定9月17日舉行法國(guó)幫助美軍取得切薩皮克灣海戰(zhàn)勝利240周年的慶典活動(dòng)，這場(chǎng)海戰(zhàn)被視為美法友好關(guān)系的象征。而今，法國(guó)駐美使館直接取消慶典，本已前往華盛頓的法國(guó)海軍高官提前返回巴黎。
為了安撫馬克龍，澳大利亞方面稱(chēng)理解法國(guó)的失望，將繼續(xù)與法國(guó)密切合作。但馬克龍顯然不吃這一套。澳大利亞總理莫里森本想給馬克龍打電話解釋一番，結(jié)果竟然沒(méi)能打通。
馬克龍還使用了盟國(guó)間極不尋常的抗議方式：撤回大使。他要求法國(guó)駐美國(guó)、駐澳大利亞大使立即返回巴黎（這還是史上首次），并就澳大利亞單方面撕毀與法國(guó)簽訂的潛艇建造協(xié)議予以磋商。
此外，法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕利還稱(chēng)，不排除法國(guó)可能因澳大利亞單方面撕毀合同而要求澳大利亞賠償?shù)目赡?。畢竟，法?guó)此前在關(guān)于建設(shè)澳大利亞潛艇這個(gè)項(xiàng)目上已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備，甚至還表示該項(xiàng)目是法國(guó)一直想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
難以信任的“帶頭大哥”
美國(guó)不顧盟友感受，直接傷害到法國(guó)對(duì)外軍事合作與國(guó)防產(chǎn)業(yè)的利益，甚至從中“揩油”，難怪馬克龍反應(yīng)空前激烈。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯不斷向馬克龍低姿態(tài)示好，希望穩(wěn)住雙方關(guān)系。“我們非常重視美法之間的伙伴關(guān)系。法國(guó)是我們?cè)谟《群吞窖蟮貐^(qū)關(guān)鍵的伙伴，華盛頓將會(huì)一直和法國(guó)合作，美方不會(huì)放棄一切機(jī)會(huì)強(qiáng)化這種關(guān)系。”
既沒(méi)有提到補(bǔ)償措施，也沒(méi)有評(píng)論搶訂單這件事，只一直承諾“友好關(guān)系”的空頭支票，布林肯的表態(tài)顯然是誠(chéng)意不足，馬克龍自然也未能平息憤怒。
“美國(guó)如此令人遺憾的決定，只會(huì)增強(qiáng)歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主的必要性。”法國(guó)政府高級(jí)官員在聲明中表示。
·馬克龍?jiān)竞兔绹?guó)總統(tǒng)拜登關(guān)系不錯(cuò)，曾試圖建立情誼。
歷史上，美法交情不淺。法國(guó)曾在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中支持大陸軍對(duì)抗英軍，美國(guó)建國(guó)百年之際還贈(zèng)送了自由女神像。二戰(zhàn)后期盟軍在諾曼底登陸，美軍也是以“解放者”形象出現(xiàn)在法國(guó)的。雖然法國(guó)也積極追求自己的國(guó)家利益，但兩國(guó)始終是北約盟友，在意識(shí)形態(tài)上也是同路人。然而，隨著美國(guó)越來(lái)越自私和短視的做派，這些聯(lián)結(jié)顯然越來(lái)越弱了。
“受傷”的不只是法國(guó)，還有加拿大。原本說(shuō)好的“五眼聯(lián)盟”國(guó)家，美國(guó)卻撇開(kāi)加拿大和新西蘭，直接與英澳開(kāi)“小會(huì)”，所謂的“重振大西洋伙伴關(guān)系”恐怕要打一個(gè)問(wèn)號(hào)，今后拜登如若再倡議價(jià)值同盟，可信任度也大大降低。畢竟，這些國(guó)家追隨美國(guó)更多還是出于利益，而非其虛無(wú)縹緲的大國(guó)光環(huán)。新西蘭方面已明確表示，澳核動(dòng)力潛艇不能進(jìn)入新西蘭領(lǐng)海。
在中華戰(zhàn)略學(xué)會(huì)研究員張競(jìng)看來(lái)，美國(guó)從阿富汗撤軍時(shí)，未能充分協(xié)調(diào)通報(bào)當(dāng)初由其邀約進(jìn)入阿國(guó)境內(nèi)共同行動(dòng)盟邦，已然讓其國(guó)際信譽(yù)受到嚴(yán)重質(zhì)疑。而此項(xiàng)未見(jiàn)得能夠提升實(shí)質(zhì)效益的新三邊安全伙伴關(guān)系，更會(huì)讓區(qū)域內(nèi)盟友產(chǎn)生被排擠到圈外的不安全感。
“帶頭大哥”越來(lái)越顯露出自私、狹隘、短視的一面，不僅沒(méi)給出什么真金白銀，還反過(guò)來(lái)“挖墻角”，難免令美國(guó)盟友感到失望，原本就立志要做“戴高樂(lè)第二”、重振法國(guó)雄風(fēng)的馬克龍，更要為自己的國(guó)家規(guī)劃一下未來(lái)。
事實(shí)上，馬克龍?jiān)缇鸵呀?jīng)在配合美國(guó)印太戰(zhàn)略及保持外交一致性等方面有所保留。“如果想要讓國(guó)家在世界上走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，就必須要挺直腰板，并非是依靠他國(guó)存活，特別是不能輕信美國(guó)。”
為了對(duì)亞太地區(qū)的國(guó)家進(jìn)行所謂的威懾行動(dòng)，美國(guó)曾提出在南沙等周邊海域進(jìn)行所謂的“自由航行”計(jì)劃。馬克龍并不想蹚這趟渾水，多次推諉、消極配合，甚至臨時(shí)宣布取消航行計(jì)劃，畢竟搞好經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家的收入才是法國(guó)政府當(dāng)前的重中之重。
他也沒(méi)有追隨美國(guó)退出伊核協(xié)議，而是無(wú)視美國(guó)加碼制裁的無(wú)理要求，主張到期終結(jié)對(duì)伊朗的軍火禁運(yùn)等制裁。作為首個(gè)致電伊朗新任總統(tǒng)萊西的西方領(lǐng)導(dǎo)人，馬克龍希望伊朗參與維也納會(huì)談。還稱(chēng)法伊兩國(guó)需要重新審視并發(fā)展、深化雙邊關(guān)系。伊美關(guān)系向來(lái)不好，馬克龍卻突然跟伊朗“牽手”，這不是明擺著不和美國(guó)唱一個(gè)調(diào)調(diào)嗎？
主張歐洲戰(zhàn)略自主
法國(guó)在美國(guó)的盟友體系中，并非無(wú)足輕重，至少作為聯(lián)合國(guó)五常之一，法國(guó)在安理會(huì)的一票否決權(quán)就彌足珍貴。美國(guó)如果要想介入歐洲事務(wù)，絕大多數(shù)時(shí)候都繞不開(kāi)法國(guó)。反之，美國(guó)如果失去法國(guó)這一重要盟友的支持，以后要在歐洲搞事情勢(shì)必遭遇掣肘。即便在北約集團(tuán)之中，法國(guó)也有著舉足輕重的地位。
或許正因有如此底氣，法國(guó)堪稱(chēng)“最叛逆”的國(guó)家，當(dāng)美方宣布要進(jìn)入法國(guó)駐守時(shí)，法國(guó)從民眾到高層都極為反對(duì)，揚(yáng)言要將美方趕出去。直到今天，法國(guó)國(guó)土上沒(méi)有美國(guó)的軍事基地。
這樣一個(gè)國(guó)家的元首自然也是“硬核”的。早在2019年，馬克龍就在采訪中直言：“美國(guó)正在背棄我們”、北約正經(jīng)歷“腦死亡”。他說(shuō)，歐洲必須要從戰(zhàn)略上把自己視為地緣政治大國(guó)，打造屬于自己的自主性，就像美國(guó)打造屬于美國(guó)的自主，中國(guó)打造屬于中國(guó)的自主一樣，否則將“不再掌握自己的命運(yùn)”。“不依附他國(guó)，是在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系當(dāng)中發(fā)揮影響力的條件。”
在馬克龍看來(lái)，法國(guó)在文化、地緣戰(zhàn)略等方面與美國(guó)有很大不同。因此，“說(shuō)法國(guó)的國(guó)際政策是依賴美國(guó)，或者是由美國(guó)牽著往前走，這種說(shuō)法是站不住腳的”。“只有在歐盟對(duì)自身嚴(yán)肅以待，并打造基于主權(quán)的國(guó)防戰(zhàn)略時(shí)，美國(guó)才會(huì)把我們當(dāng)做盟友尊重。”
既是現(xiàn)實(shí)中的盟友，又不愿淪為亦步亦趨的跟班。說(shuō)到底，馬克龍還是被美國(guó)的傲慢和霸道所激怒。
而關(guān)鍵時(shí)刻拋棄盟友也早已成為美國(guó)的慣常操作。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表約瑟夫·博雷爾表示，歐盟做出獨(dú)立決定的時(shí)間比以往任何時(shí)候都更加緊迫，這將保護(hù)其主權(quán)并使其能夠做出與其利益直接相關(guān)的決定。博雷爾認(rèn)為，有必要根據(jù)一項(xiàng)包括國(guó)防合作、環(huán)境多樣性和安全交流的計(jì)劃，與南太平洋地區(qū)建立伙伴關(guān)系。
·美國(guó)總統(tǒng)拜登。
此外值得關(guān)注的是，美英澳的新軍事伙伴關(guān)系，不僅僅損害了法國(guó)的商業(yè)利益，還使得國(guó)際社會(huì)上核不擴(kuò)散的努力遭到破壞。畢竟，核潛艇技術(shù)高度敏感，核出口很容易成為地緣政治博弈的工具，加劇軍備競(jìng)賽，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
“澳大利亞作為《不擴(kuò)散核武器條約》的無(wú)核武器締約國(guó)和《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》的締約國(guó)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略軍事價(jià)值的核潛艇技術(shù)，包括周邊國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)有理由質(zhì)疑澳方恪守核不擴(kuò)散承諾的誠(chéng)意。”中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)針對(duì)此事發(fā)言時(shí)說(shuō)。
中國(guó)常駐維也納聯(lián)合國(guó)代表王群在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)9月理事會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，美、英作為核武器國(guó)家，對(duì)澳大利亞這樣的無(wú)核武器國(guó)家發(fā)展軍用核技術(shù)公然扶持，這種核擴(kuò)散行為對(duì)于朝鮮半島核問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作為履行核不擴(kuò)散和保障監(jiān)督義務(wù)的國(guó)際組織，有責(zé)任、有義務(wù)公開(kāi)表明其嚴(yán)正立場(chǎng)，制止這種危險(xiǎn)行徑，以促進(jìn)所有國(guó)家切實(shí)全面有效遵守國(guó)際核不擴(kuò)散義務(wù)。
