貴州：高質量摸清文物“家底”

3月25日，記者從貴州省文化和旅游廳獲悉，《貴州省第四次全國文物普查實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)，力求規(guī)范、高效、高質量地完成我省文物普查任務，全面掌握文物資源狀況，通過保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用讓文物活起來。旨在準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策，加大文物和文化遺產保護力度、加強城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承，堅定文化自信，加快建設多彩貴州文化強省。

《方案》明確，本次普查范圍是我省境內地上、地下、水下的不可移動文物，包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他，共6個類別63個細分類別。其中，古文化遺址共17個細分類別，分為早期人類活動場所、聚落址、城址、窯址、窖藏址、礦冶遺址、戰(zhàn)場遺址、驛站古道遺址、軍事設施遺址、橋梁碼頭遺址、祭祀遺址、水下遺址、水利設施遺址、寺廟遺址、宮殿衙署遺址、手工作坊遺址、其他古遺址。古墓葬共4個細分類別，分為帝王陵寢、名人或貴族墓、普通墓葬、其他墓葬。

古建筑共15個細分類別，分為城垣城樓（及其他軍事建筑及設施）、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官邸（及其他行政管理建筑）、學堂書院（及其他文化教育建筑）、驛站會館（及其他交通道路設施、旅行服務設施）、店鋪作坊（及其他金融商貿建筑、工商業(yè)建筑設施）、牌坊影壁、亭臺樓闕（及其他景觀建筑、戲曲演出建筑、天文觀測建筑）、寺觀塔幢（及其他宗教建筑）、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰（及其他水利設施）、池塘井泉。石窟寺及石刻共5個細分類別，分為石窟寺、摩崖石刻、碑刻、石雕、巖畫。

近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑共19個細分類別，分為重大歷史事件和重要機構舊址（及戰(zhàn)爭遺址、工業(yè)遺址等）、重要革命歷史事件及革命人物活動紀念地、烈士墓及紀念設施、名人故舊居、名人墓、其他為紀念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物構筑物、傳統(tǒng)民居、宗教建筑、工業(yè)建筑及附屬物（以及其他工業(yè)遺產）、金融商貿建筑（含中華老字號）、水利設施及附屬物（以及其他水利遺產）、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、軍事建筑及設施、交通道路設施、典型風格建筑或者構筑物、體量較大的各種材質（如石、銅、鐵、泥等）雕塑、依法審批后原址重建的不可移動文物并具有標志意義或典型意義、其他近現(xiàn)代代表性建筑。其他共3個細分類別。分為文化景觀、化石地點、其他。

普查對已認定、登記的不可移動文物進行復查，同時調查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。其中復查對象是指第三次全國文物普查所有登記的不可移動文物。新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物是指三普尚未登記、2012年以來新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，包括本次普查實地調查階段新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查的主要內容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

本次普查任務主要包括對已認定、登記的不可移動文物進行復查；對新發(fā)現(xiàn)不可移動文物開展調查；依法開展不可移動文物認定、登記和公布；建立不可移動文物資源目錄，健全名錄公布體系；開展普查成果匯總；建立全省不可移動文物資源大數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)共享；培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人才，建強文物保護隊伍；開展普查宣傳，增強全社會文物保護意識。

普查將形成目錄成果、圖件成果、基礎數(shù)據(jù)成果、專項報告成果、信息化成果。其中，圖件成果主要基于普查數(shù)據(jù)成果，以縣域為基本單元，逐級匯總生成不可移動文物空間分布圖，匯總生成貴州省不可移動文物“一張圖”。分類生成古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等六類文物空間分布專題圖。根據(jù)貴州自身文物特點，建立史前文化、紅色文化、民族文化、陽明文化、屯堡文化、三線文化等類別的文物空間分布專題圖。

《方案》明確，普查總體時間從2023年11月開始，到2026年6月結束，分三個階段進行。第一階段為2023年11月至2024年4月，主要任務是建立各級普查機構，確定技術規(guī)范標準，開展培訓和試點工作。包括建立普查機構、編制普查實施方案、開展動員部署、申請普查經費、開展普查培訓、開展試點工作、建立專家?guī)斓?。第二階段為2024年5月至2025年5月，以縣域為基本單元，實地開展文物調查。包括開展實地調查；及時整理、錄入調查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊負責人負責審定，保證資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整；加強普查數(shù)據(jù)質量監(jiān)管。第三階段為2025年6月至2026年6月，依法認定、登記并公布不可移動文物，建立貴州省不可移動文物資源目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。包括開展普查數(shù)據(jù)質量審核、開展不可移動文物認定、建立資源目錄、開展普查成果匯總驗收與成果公布、召開總結會議。

本次普查工作按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的方式組織實施。省級成立貴州省第四次全國文物普查領導小組，負責全省文物普查工作的統(tǒng)一組織和領導，協(xié)調解決重大問題。設立“貴州省第四次全國文物普查領導小組辦公室”，并成立工作專班，以抽調工作人員集中辦公方式推進普查工作。成員單位包括省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府辦公廳、省文化和旅游廳（省文物局）、省委黨史研究室、省機關事務管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教事務委員會、省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省國資委、省退役軍人事務廳、省委軍民融合辦、省林業(yè)局、省統(tǒng)計局、省軍區(qū)、中鐵成都局集團公司貴陽鐵路辦事處等25個部門。

此外，質量管理貫穿于普查全過程，實施分級質量管理、加強普查質量控制、建立數(shù)據(jù)追溯機制、嚴肅查處違法違紀?！斗桨浮愤€對普查的目的和意義、技術路線和要求，以及保障措施、經費保障、宣傳引導等作出明確要求，并制定印發(fā)了《貴州省第四次全國文物普查宣傳工作方案》。