中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平在重要講話中全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。
2023年經(jīng)濟(jì)怎么看？2024年經(jīng)濟(jì)怎么干？2023年12月20日，中國發(fā)展改革報(bào)社副社長、中央廣播電視總臺(tái)特約評(píng)論員楊禹蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為廣大黨員干部、企業(yè)家?guī)砹恕吨醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀》精彩課程。
課程開始，楊禹指出，2023年，是全面貫徹二十大精神的開局之年，是國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)的換屆之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，是疫情防控進(jìn)入新階段的轉(zhuǎn)段之年，是高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的推進(jìn)之年，是世界仍然極為不太平的動(dòng)蕩之年。2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。
一、2023年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“一高一低兩平”態(tài)勢(shì)
楊禹指出，2023年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行狀況，國家統(tǒng)計(jì)局有很豐富的數(shù)據(jù)描述。整體看，2023年的中國經(jīng)濟(jì)走出了“一高一低兩平”的基本局面，即增速較高、就業(yè)平穩(wěn)、物價(jià)較低、國際收支基本平衡。很多研究者預(yù)測(cè)，中國經(jīng)濟(jì)2023年大概會(huì)實(shí)現(xiàn)5.2%左右的增長。
二、我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議指出，綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。
楊禹表示，會(huì)議在總結(jié)了過去一年中國經(jīng)濟(jì)的收獲之后，也指出了前進(jìn)路上遇到的一些新的難題，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。“我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素”傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)：一是我們發(fā)展需要充分地看有利條件；二是我們不能回避需要面對(duì)的不利因素；三是有利條件強(qiáng)于不利因素，基本面、長期趨勢(shì)并沒有改變。“有利條件強(qiáng)于不利因素”主要體現(xiàn)在超大規(guī)模市場(chǎng)、宏觀政策支撐、深化改革開放、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)營主體活力等多方面。
三、深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：“五個(gè)必須”
會(huì)議認(rèn)為，近年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)包括：1.必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理；2.必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力；3.必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；4.必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；5.必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。
楊禹指出，我們?cè)趯W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的時(shí)候，這“五個(gè)必須”是重中之重。“五個(gè)必須”直觀生動(dòng)地體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
四、明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破
會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
楊禹表示，“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”是對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作提出的總基調(diào)，正確理解這12個(gè)字極其關(guān)鍵。它是一個(gè)有機(jī)整體，穩(wěn)是大局、是基礎(chǔ)，進(jìn)是方向、是動(dòng)力，“先立后破”強(qiáng)調(diào)我們的政策、改革、發(fā)展要穩(wěn)扎穩(wěn)打。
五、積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策
要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。
楊禹指出，2024年財(cái)政政策要“適度加力、提質(zhì)增效”，這和2023年提的“加力提效”基本一致，總體上仍要體現(xiàn)“積極”，要“加力”的方面需要繼續(xù)加力，但這個(gè)“加力”要注意“適度”。2024年貨幣政策要“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，相比2023年提的“精準(zhǔn)有力”，更加強(qiáng)調(diào)政策實(shí)施的效果如何。
六、明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求；三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放；五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作；七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展；九是切實(shí)保障和改善民生。
楊禹表示，黨的二十大明確提出“高質(zhì)量發(fā)展是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，2023年是這個(gè)首要任務(wù)的推進(jìn)之年，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全篇從回望2023年，到判斷形勢(shì)，再到部署2024年，都緊緊圍繞著高質(zhì)量發(fā)展。這也是今天我們需要共同思考的一個(gè)關(guān)鍵詞。
課程最后，楊禹指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，我們需要注意抓住其中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，即今天的高質(zhì)量發(fā)展需要我們更系統(tǒng)，有更多的“連接”；需要我們更前沿，有更多的“新知”；需要我們更精細(xì)，有更多的“貼近”；需要我們更主動(dòng)，有更多的“狀態(tài)”；需要我們更堅(jiān)韌，有更多的“定力”。
