3月2日，中國農業(yè)風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長張紅宇蒞臨“人民學習”演播廳，為各級黨政機關、企事業(yè)單位，農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局），縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層黨員干部帶來了《2022中央一號文件解讀》精彩授課。
張紅宇通過六大部分展開課程講授：穩(wěn)住農業(yè)基本盤、確保國家糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展問題、夯實共同富裕基礎、切實抓好“三農”工作。
一、穩(wěn)住農業(yè)基本盤
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
張紅宇表示，2022年要把穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好作為“三農”工作的總基調。在復雜多變的國際形勢下，要把自己的事情做好，穩(wěn)住自己的底盤。只有把農業(yè)穩(wěn)住了，糧食安全和重要農產品有保障了，才能確保經濟社會持續(xù)、穩(wěn)妥、健康地發(fā)展。
二、確保國家糧食安全
2022年中央一號文件強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作。
張紅宇表示，確保國家糧食安全，要堅持“以我為主”的糧食安全觀，既要堅持“谷物基本自給、口糧絕對安全”的準則，也要有“藏糧于地、藏糧于技”的底線思維。保障國家糧食安全，要提高小農戶務農、種糧的積極性。
三、鞏固脫貧攻堅成果
習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。2022年中央一號文件明確要求堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并作出具體安排。
張紅宇認為，鞏固脫貧攻堅成果，有兩條道路，一是產業(yè)脫貧，二是就業(yè)脫貧。在脫貧成果較好的地區(qū)，都有比較穩(wěn)定的產業(yè)。因此，要引導這些地區(qū)的小產業(yè)對接全國大市場，推動各類小產業(yè)做優(yōu)、做大、做強，構建完備的產業(yè)鏈，讓普通農民更多地分享產業(yè)增值收益。針對就業(yè)，一方面要引導脫貧群眾正規(guī)就業(yè)，到國有企業(yè)和民營企業(yè)就職，獲取穩(wěn)定的收入；另一方面，可以引導脫貧群眾通過個體經營，或從事家政護理、扶貧車間務工等靈活的方式就業(yè)。
四、聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展問題
習近平總書記指出：“產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提。”今年的中央一號文件對聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求，重點是做好“三個著力”。一是著力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，二是著力發(fā)展縣域富民產業(yè)，三是著力帶動農民就地就近就業(yè)增收。
張紅宇表示，全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展要瞄準鄉(xiāng)村產業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高價值鏈，保障供應鏈，完善利益鏈。要發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展縣域富民產業(yè)和特色農業(yè)。要挖掘鄉(xiāng)村產業(yè)的文化傳承、生態(tài)維護等多重功能和多重價值，豐富內涵，拓展外延。
張紅宇認為，推進鄉(xiāng)村發(fā)展要以縣域經濟為中心，推進農村基礎設施建設，完善公共服務，改善農村人居環(huán)境，不搞大融資、大開發(fā)、大建設，不盲目大拆大建。要立足加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，改善城鄉(xiāng)關系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
課中，張紅宇與學員分享了《鄉(xiāng)村治理成果展示——北京市半壁店村》典型案例。
黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，北京市朝陽區(qū)半壁店村積極踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，不僅在產業(yè)發(fā)展上卓有成效，還在半壁店村村規(guī)民約的制定、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務保障、精神文明建設、弘揚文明新風等方面積極探索出了一條鄉(xiāng)村治理的有效路徑。
張紅宇分析了北京市半壁店村的案例，表示半壁店村鄉(xiāng)村治理成果，為其它地區(qū)提供了可借鑒、可推廣的成功經驗。他表示，當前亟須解決鄉(xiāng)村產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題，同時也需要重視鄉(xiāng)村產業(yè)同質化的現(xiàn)象，從根本上挖掘鄉(xiāng)村本身的資源稟賦，讓鄉(xiāng)村產業(yè)具備在市場上立足的能力。
五、夯實共同富裕基礎
習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，需要我們深刻理解共同富裕奮斗目標。
張紅宇表示，要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。農民農村共同富裕是國家共同富裕的基礎，也是解決絕對貧困問題后“三農”工作的重中之重。
北京市半壁店村黨支部等基層組織上課情景 張紅宇認為，增加農民收入，重在一次分配，因此要增加農民的工資性收入和家庭經營收入。要改善收入分配格局，增加農民的轉移性收入、財產性收入。要順應經濟社會發(fā)展要求，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，改善城鄉(xiāng)關系，促使農民農村共同富裕，夯實共同富?；A。
六、切實抓好“三農”工作
張紅宇認為，要認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述。以《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》為抓手，強化中央統(tǒng)籌，省負總責，市、縣、鄉(xiāng)抓落實的工作機制，措施要實，執(zhí)行力要強。
張紅宇提出，領導干部要抓緊提高“三農”工作本領，改進工作方式方法，全面提高工作質量和效率。要設立“三農”重要工作事項的相關要求，強化目標考核，壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任，提升做好新時代“三農”工作的能力水平。
課程最后，張紅宇表示，2022年中央一號文件為續(xù)寫鄉(xiāng)村振興畫卷注入了強大動力。農業(yè)正成為有奔頭的產業(yè)，農民正成為有吸引力的職業(yè)，農村正成為安居樂業(yè)的家園，“三農”發(fā)展的華彩樂章正在奏響。
