今年下半年以來，促進民營經濟發(fā)展壯大的一系列舉措密集出臺。近日，中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營經濟發(fā)展局，作為促進民營經濟發(fā)展壯大的專門工作機構，推動各項重大舉措早落地、見實效。
7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，針對民營企業(yè)的痛點難點提出一系列政策舉措。
9月13日，全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會原會長莊聰生蒞臨“人民學習”演播室，為廣大黨員干部、企業(yè)家?guī)砹恕秾W習貫徹〈中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見〉輔導報告》精彩課程。
莊聰生圍繞民營經濟最新政策舉措，對《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》文件精神進行了系統解讀，為參與學習的黨員干部和企業(yè)家準確把握民營經濟發(fā)展壯大的重大頂層設計帶來了深入剖析和現實思考。
一、《中共中央國務院出臺關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》出臺的時代背景
長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經成為推進中國式現代化的生力軍和高質量發(fā)展不可或缺的重要基礎，是我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。
當前，民營經濟發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了許多變化，不少民營企業(yè)遭遇到了改革開放以來最為嚴峻的困難、問題和挑戰(zhàn)，迫切需要針對新情況新問題，完善促進民營經濟發(fā)展壯大的體制機制，出臺新的方針政策和措施，激發(fā)民營經濟發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。
莊聰生表示，當下的民營經濟已經發(fā)展成為強國的經濟、富民的經濟、創(chuàng)新的經濟、活力的經濟、開放的經濟、擔當的經濟。黨的二十大再次重申堅持“兩個毫不動搖”，第一次明確提出“促進民營經濟發(fā)展壯大”，強調“堅持社會主義市場經濟改革方向”，提出營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，明確依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。但當前民營企業(yè)發(fā)展確實存在一系列的痛點堵點難點亟待解決，比如三年疫情反復沖擊導致大量企業(yè)陷入困境、市場需求不足、融資難融資貴、少數官員不作為亂作為、產權得不到有效保護等等。
二、切實把握《中共中央國務院出臺關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》的精神實質和主要內容
《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》全文6700多字，共分8個部分，第1部分是總體要求，第2-7部分是政策措施，第8部分是加強組織實施?！兑庖姟返牡?-7部分，著重在六個方面部署了重點任務：一是持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境；二是加大對民營經濟政策支持力度；三是強化民營經濟發(fā)展法治保障；四是著力推動民營經濟實現高質量發(fā)展；五是促進民營經濟人士健康成長；六是持續(xù)營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍。
莊聰生圍繞《意見》中提出的10個新舉措新亮點，對《意見》的精神實質和主要內容進行了系統解讀。這10個新舉措新亮點包括：1.開展市場準入效能評估并建立投訴和處理回應機制；2.將政府失信信息納入全國信用信息共享平臺；3.完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機制；4.健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制；5.對初次違法且危害后果輕微的依法不予行政處罰；6.引導完善治理結構和管理制度；7.構建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制；8.營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經濟的良好社會氛圍；9.正確看待民營經濟人士通過合法合規(guī)經營獲得的財富；10.堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。
三、采取切實有效措施貫徹落實《中共中央國務院出臺關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》
莊聰生認為，《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》是推動我國民營經濟實現高質量發(fā)展和民營經濟人士健康發(fā)展的綱領性文件，要把深入學習領會、堅決貫徹落實文件“31條”政策措施，作為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務，抓緊抓好抓出成效。他指出，一要認真做好促進民營經濟發(fā)展壯大“31條”文件精神的解讀和輿論宣傳；二要采取措施抓好各項政策落實；三要引導廣大民營企業(yè)家提振市場預期和增強發(fā)展信心。
課程最后，莊聰生指出，改革開放40多年來的經驗教訓告訴我們，民營經濟好，則中國經濟興；民營經濟衰，則中國經濟難。民營經濟發(fā)展越好的地方，黨的基層執(zhí)政基礎就越鞏固，人民群眾就越熱愛和擁護中國特色社會主義。促進民營經濟發(fā)展壯大，是時代發(fā)展的潮流，功在黨和政府，利在千千萬萬群眾。作為黨委政府和各級黨政干部，對民營企業(yè)要做到不動搖、不爭論、不折騰；作為市場主體的民營企業(yè)家，要做到不抱怨、不躺平、不放棄。
