環(huán)球人物網(wǎng)2月3日成都電 （李楊）3日，政協(xié)第十五屆成都市委員會(huì)第四次會(huì)議開幕。在此次成都市“兩會(huì)”上，“幸福美好生活十大工程”，首次成為一項(xiàng)重要討論議程。成都市政協(xié)委員楊小卜帶來兩項(xiàng)提案，分別是《關(guān)于加快推進(jìn)成都公園城市、海綿城市高質(zhì)量建設(shè)的建議》與《關(guān)于促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展的建議》。
“讓海綿干干凈凈喝飽水”
“我的第一個(gè)提案就與‘幸福美好生活十大工程’息息相關(guān)。”楊小卜向記者展示了他的第一個(gè)提案。
在《關(guān)于加快推進(jìn)成都公園城市、海綿城市高質(zhì)量建設(shè)的建議》的議案中，他指出，截至2019年，成都已在中心城區(qū)建成桂溪生態(tài)公園、江灘公園、大源中央公園、天府新區(qū)興隆湖、天府公園等百余個(gè)重大生態(tài)示范項(xiàng)目，海綿城市建設(shè)進(jìn)程卓有成效，設(shè)計(jì)理念完整、建設(shè)措施因地制宜、海綿城市建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量保障等多方面形成了一定的關(guān)聯(lián)性與系統(tǒng)性的整體提升。
楊小卜告訴記者，現(xiàn)在部分項(xiàng)目因道路透水功能衰減，雨水徑流進(jìn)而污染周邊綠地，致使地表徑流匯入景觀湖泊，造成水污染等情況大幅存在，深度破壞海綿公園、綠地的應(yīng)用效果，海綿體系循環(huán)受阻，影響海綿城市建設(shè)成效。
“例如南區(qū)某公園周圍商業(yè)住宅較多，經(jīng)過長時(shí)間的磨損、化學(xué)腐蝕及風(fēng)化，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)便出現(xiàn)了局部主要道路褪色現(xiàn)象。”在經(jīng)過深入考研成都多個(gè)海綿項(xiàng)目現(xiàn)況，楊小卜發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成效卻參差不齊。
綜合上述問題，楊小卜提出，要加強(qiáng)海綿城市技術(shù)措施專項(xiàng)審查，在建設(shè)項(xiàng)目方案、施工圖設(shè)計(jì)審查中，落實(shí)“海綿專項(xiàng)審查”，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)管控，使海綿城市技術(shù)指標(biāo)真正落地。
要選用優(yōu)質(zhì)材料和產(chǎn)品，嚴(yán)控投標(biāo)企業(yè)海綿城市建設(shè)設(shè)施產(chǎn)品，尤其是透水鋪裝等材料的技術(shù)參數(shù)，從源頭上杜絕低劣的透水鋪裝材料進(jìn)入，確保全方位把控質(zhì)量關(guān)。
要實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制等措施，使工程質(zhì)量終身有保，避免海綿城市建設(shè)陷入驗(yàn)后即廢的惡循環(huán)。
他希望成都能不斷探索海綿城市建設(shè)的新材料、新技術(shù)，助力實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、天藍(lán)、城美、興業(yè)、人樂的城市新風(fēng)貌。
聚焦民辦教師職稱評(píng)定困難
在《關(guān)于促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展的建議》的提案中，楊小卜對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)中的教師發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了淺析，他認(rèn)為民辦基礎(chǔ)教育作為公辦教育的有益補(bǔ)充，在實(shí)踐中取得了一定的成績，同時(shí)也還面臨著一些問題。
“在民辦非全日制的學(xué)校中，也就是民辦培訓(xùn)學(xué)校中，教師的職業(yè)發(fā)展基本是與國家認(rèn)可的教師職稱評(píng)定系統(tǒng)脫離的，這究竟是為什么？”楊小卜對(duì)記者說到。
他在分析后指出，首先民辦全日制學(xué)校辦與民辦培訓(xùn)學(xué)校主體的主觀意愿不同，其次民辦培訓(xùn)學(xué)校的教師由于工作任務(wù)的特殊性，較難達(dá)到國家規(guī)定的教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)其業(yè)務(wù)內(nèi)容中無法包含全部全日制學(xué)校覆蓋的內(nèi)容，最后，教師的穩(wěn)定性也制約著民辦培訓(xùn)學(xué)校的教師參與職稱評(píng)定，在民辦培訓(xùn)學(xué)校中，教師的穩(wěn)定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全日制學(xué)校。
“這是由多方面因素最終造成的，最主要的因素應(yīng)該是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的不穩(wěn)定性導(dǎo)致了員工的不穩(wěn)定性，預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)無法改變。”楊小卜說。
他建議，要逐步建立由教育主管部門主導(dǎo)的民辦培訓(xùn)學(xué)校評(píng)級(jí)機(jī)制，在機(jī)制中加入對(duì)培訓(xùn)學(xué)校教師的職稱評(píng)定的考核內(nèi)容，要調(diào)整教師職稱評(píng)定的細(xì)則，要進(jìn)一步規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校的教師聘用和解聘的相關(guān)規(guī)定，讓教師在培訓(xùn)學(xué)校里面的發(fā)展形成良性的循環(huán)。
