德法等國(guó)農(nóng)民紛紛走上街頭，“怒不可遏”！

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日黎明前，一輛大巴從法國(guó)東北部阿登省開往歐洲議會(huì)總部所在地斯特拉斯堡，車上是100名心懷不滿的農(nóng)民，而拉奎爾就是其中之一。他戴著一頂黃色無邊帽，手里拿著法國(guó)第二大農(nóng)業(yè)工會(huì)農(nóng)村協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)的旗幟。這位以養(yǎng)牛和種地為生的58歲農(nóng)民，想向歐盟官員傳達(dá)一個(gè)信息——別煩我們，讓我們安靜工作吧！

　　拉奎爾是法國(guó)近期數(shù)萬抗議農(nóng)民中的一員。據(jù)法新社等媒體報(bào)道，1月24日，法國(guó)農(nóng)民在全國(guó)各地以及歐盟委員會(huì)總部所在地比利時(shí)首都布魯塞爾舉行示威。其實(shí)從2023年起，法國(guó)農(nóng)民的抗議活動(dòng)就已經(jīng)開始。他們把路標(biāo)倒過來，表示世界是“顛倒的”，還將拖拉機(jī)開到國(guó)民議會(huì)大廈前游行。從今年1月18日以來，他們又開始封鎖法國(guó)多地高速公路。

　　無獨(dú)有偶，從2023年12月中旬到1月中旬，德國(guó)各地大量農(nóng)民多次將拖拉機(jī)開進(jìn)首都柏林，高喊口號(hào)“過分了就是過分了”進(jìn)行示威。此外，1月14日在羅馬尼亞，很多農(nóng)民再次舉行抗議活動(dòng)。1月22日，英國(guó)一些種植水果和蔬菜的農(nóng)民在議會(huì)大廈外豎了49個(gè)稻草人，寓意該國(guó)49%的農(nóng)民“正處于離開農(nóng)業(yè)的邊緣”，希望政府關(guān)注農(nóng)民利益。

　　“拖拉機(jī)力量！”瑞士《新蘇黎世報(bào)》稱，歐洲各地隨處可見農(nóng)民抗議活動(dòng)：從愛爾蘭和西班牙到法國(guó)、荷蘭和德國(guó)，再到波蘭和羅馬尼亞。德國(guó)《柏林晨郵報(bào)》則表示，無論是德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、波蘭還是荷蘭，歐盟多個(gè)國(guó)家最近都因?yàn)檗r(nóng)民抗議發(fā)生騷亂，且沒有結(jié)束的跡象。有預(yù)測(cè)稱，這種動(dòng)蕩也可能蔓延到歐盟其他地區(qū)。“意大利和西班牙有（舉行農(nóng)民）抗議的傳言。”歐洲主要農(nóng)民聯(lián)盟專業(yè)農(nóng)業(yè)組織委員會(huì)主席蘭伯特說。

　　其實(shí)，歐洲多國(guó)農(nóng)民的不滿已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。他們抱怨的內(nèi)容很多，包括高通脹率、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格降低等。根據(jù)歐洲媒體的報(bào)道，近幾個(gè)月在波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克等中東歐國(guó)家，農(nóng)民主要是對(duì)來自烏克蘭的谷物不滿。俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟暫停了對(duì)烏克蘭進(jìn)口商品的關(guān)稅，并建立了走廊，以便基輔能通過歐盟將其糧食轉(zhuǎn)運(yùn)到世界市場(chǎng)。不過，由于物流問題，烏克蘭出口的糧食開始在歐盟國(guó)家堆積，壓低了當(dāng)?shù)氐募Z食價(jià)格，于是羅馬尼亞等國(guó)很多農(nóng)民開著拖拉機(jī)，封堵了本國(guó)與烏克蘭的邊境口岸。

　　在很多西歐國(guó)家，讓大量農(nóng)民憤怒的是歐盟以及各國(guó)的一些環(huán)保政策。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，歐盟認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門急需進(jìn)行環(huán)境改革，一位負(fù)責(zé)氣候政策的歐盟高官將農(nóng)業(yè)稱為“問題兒童”。該行業(yè)占?xì)W盟溫室氣體排放總量的11%，這一比例幾乎與20年前一樣高。據(jù)“德國(guó)之聲”、《法國(guó)西部報(bào)》等媒體報(bào)道，歐盟計(jì)劃到2030年將溫室氣體凈排放量在1990年的基礎(chǔ)上削減55%，在2050年之前實(shí)現(xiàn)“凈零”排放。在農(nóng)業(yè)方面，歐盟計(jì)劃到2030年將農(nóng)藥使用量減半，減少化肥的使用，將有機(jī)作物產(chǎn)量增加一倍，并將一些農(nóng)田重新轉(zhuǎn)為自然地帶。

　　不過，歐洲多國(guó)農(nóng)民認(rèn)為，一些環(huán)保政策讓他們付出了高昂代價(jià)。荷蘭政府于2022年6月公布了一項(xiàng)計(jì)劃，打算將該國(guó)400萬頭奶牛的數(shù)量減少近1/3，并可能關(guān)閉一些農(nóng)場(chǎng)，以減少氮排放，因?yàn)檫^量的氮對(duì)生物多樣性有害。荷蘭人口不到1800萬，是僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。荷蘭政府的計(jì)劃引發(fā)農(nóng)民的廣泛抗議，他們?cè)诘缆飞蟽A倒糞便和垃圾，以此表達(dá)不滿。2023年3月在比利時(shí)，類似的矛盾導(dǎo)致農(nóng)民開著拖拉機(jī)車隊(duì)堵塞了布魯塞爾市中心。在這一年的12月，愛爾蘭對(duì)限制氮排放感到憤怒的奶農(nóng)帶著奶牛游行到農(nóng)業(yè)部門高官的辦公室。

　　在經(jīng)歷高溫干旱的一年后，西班牙政府于2023年1月宣布計(jì)劃限制農(nóng)民從塔霍河取水，導(dǎo)致后者走上街頭抗議。同一個(gè)月，法國(guó)一些農(nóng)業(yè)組織呼吁進(jìn)行示威，反對(duì)歐盟日益嚴(yán)格的殺蟲劑禁令。法國(guó)很多農(nóng)民認(rèn)為這些禁令嚴(yán)重?fù)p害了他們的利益，因?yàn)檫@些殺蟲劑在別的地區(qū)與國(guó)家都能使用，唯獨(dú)在歐盟不能使用，而這將大幅增加歐盟國(guó)家農(nóng)民的生產(chǎn)成本。于是，2023年2月8日，2000多名農(nóng)民駕駛著600多輛拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛，沖到了巴黎香榭麗舍大街，向政府施壓。

　　從歐洲各大媒體的報(bào)道來看，很多農(nóng)民最擔(dān)心的是歐盟委員會(huì)2023年通過的《自然恢復(fù)法》。該法案被視為“歐洲綠色協(xié)議”的重要組成部分，規(guī)定到2030年將對(duì)歐盟20%的陸地和海洋采取恢復(fù)措施；到2050年，恢復(fù)措施將覆蓋所有退化的生態(tài)系統(tǒng)。歐洲多國(guó)農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)組織都反對(duì)該法，認(rèn)為它將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和林業(yè)面積減少。許多農(nóng)民感覺歐盟委員會(huì)的計(jì)劃不切實(shí)際，其目標(biāo)是以更加意識(shí)形態(tài)的方式制定的。

　　除了政府政策之外，歐洲一些國(guó)家農(nóng)民認(rèn)為部分環(huán)保人士的主張過于極端。據(jù)歐洲動(dòng)態(tài)新聞網(wǎng)報(bào)道，2023年4月，斯洛文尼亞數(shù)千農(nóng)民數(shù)次在首都盧布爾雅那舉行抗議，用1500輛拖拉機(jī)讓該城市多地區(qū)陷入停滯。他們之所以這么做，是因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟提交了一項(xiàng)立法提案，計(jì)劃允許動(dòng)物權(quán)利活動(dòng)人士擔(dān)任動(dòng)物保護(hù)顧問并檢查農(nóng)場(chǎng)。

　　歐盟國(guó)家的一些環(huán)保政策讓農(nóng)民感到憤怒和悲傷。布雷尼森和丈夫在荷蘭經(jīng)營(yíng)一家奶牛場(chǎng)。近20年來，她一直為荷蘭人提供牛奶，并覺得自己的工作得到了社會(huì)的重視。荷蘭的乳制品行業(yè)被譽(yù)為民族自豪感的基石，但該行業(yè)也產(chǎn)生了荷蘭近一半的氮排放量。布雷尼森和其他數(shù)千名農(nóng)民抱怨說，他們現(xiàn)在被貼上了“最大（氮）排放源”的標(biāo)簽。布雷尼森說：“我感到困惑。我們正在盡最大努力，試著遵守規(guī)則，但突然之間，我就像個(gè)罪犯”。

　　許多農(nóng)民對(duì)歐盟下達(dá)的環(huán)境指令越來越感到厭倦。67歲的卡扎納斯和4個(gè)兒子在他們位于希臘色薩利平原的農(nóng)場(chǎng)上，養(yǎng)了300頭牛，種了230英畝（約合1396畝）地。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，上千年來，人們一直在希臘北部這片廣闊的綠色土地上養(yǎng)牛，而歐盟正在討論制定規(guī)則，將類似卡扎納斯家的農(nóng)場(chǎng)視為工廠，相當(dāng)于鋼鐵廠或化工廠。如果相關(guān)改革生效，那卡扎納斯的農(nóng)場(chǎng)將有法律義務(wù)減少溫室氣體排放和污染水平。卡扎納斯已經(jīng)利用牛糞生產(chǎn)沼氣，并在土地上撒自制肥料，而不是化學(xué)肥料。“今天，每個(gè)人都把甲烷的產(chǎn)生和相關(guān)污染歸咎于牛……我有不同的看法。”卡扎納斯說。

　　來自斯洛文尼亞的水果種植者、歐洲議會(huì)議員博戈維茨表示，到2030年將農(nóng)藥使用量減少50%的計(jì)劃將使他的大部分作物減產(chǎn)，“我在這個(gè)行業(yè)工作多年，從未如此強(qiáng)烈地反對(duì)一項(xiàng)政策”。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波普表示，采取環(huán)保措施后，歐盟國(guó)家一些農(nóng)場(chǎng)將不可避免地被關(guān)閉，因?yàn)樵S多農(nóng)場(chǎng)規(guī)模太小無法競(jìng)爭(zhēng)。歐盟統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，從2005年到2020年，歐盟大約有530萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)被關(guān)閉，其中絕大多數(shù)是小農(nóng)場(chǎng)。歐盟國(guó)家現(xiàn)在擁有大約910萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)，它們?cè)陬愋秃鸵?guī)模上各不相同，利潤(rùn)率通常也很低，哪怕是飼料價(jià)格小幅上漲，也可能抹去一些農(nóng)場(chǎng)的全年利潤(rùn)。

　　歐盟國(guó)家很多環(huán)保政策都是在“變得綠色”的歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的背景下展開的，該政策已經(jīng)使成員國(guó)農(nóng)民在1990年至2010年間減少了25%的溫室氣體排放。不過，美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”稱，現(xiàn)在歐洲農(nóng)村正不成比例地成為政策制定者的目標(biāo)，農(nóng)民被置于歐盟氣候雄心的祭壇上。

　　據(jù)《衛(wèi)報(bào)》等媒體報(bào)道，對(duì)于一些歐洲農(nóng)民來說，能源危機(jī)和新冠疫情使他們的生計(jì)更加艱難，而為更多的污染埋單是過于沉重的負(fù)擔(dān)。一些人說，他們覺得自己被一些規(guī)定壓得喘不過氣來。瑞士《新蘇黎世報(bào)》此前曾評(píng)論說，應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)正在加劇歐洲農(nóng)民的生存恐懼。低利潤(rùn)、高能源價(jià)格、通貨膨脹以及盈利和收入前景的不確定性結(jié)合在一起，釀成了一種“危險(xiǎn)的雞尾酒”，最終可能會(huì)以悲劇結(jié)束。高自殺率在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是一個(gè)公開的秘密。根據(jù)法國(guó)2019年的一項(xiàng)研究，該國(guó)每?jī)商炀陀幸幻r(nóng)民自殺。

　　那么，歐盟的環(huán)保政策是否過頭？廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟的環(huán)保政策一直以來沒有明顯的變化，相對(duì)合理，只不過現(xiàn)在各方的矛盾更加突出一點(diǎn)。

　　據(jù)《衛(wèi)報(bào)》分析，歐洲多國(guó)的農(nóng)民抗議，凸顯了農(nóng)民和城市居民之間的分歧。對(duì)于一些歐洲農(nóng)民來說，他們覺得自己被城市居民輕視了。除此之外，陰謀論從北歐街頭傳到美國(guó)媒體，再傳到世界各地的社交媒體。日前，荷蘭政治學(xué)者弗拉丁格布魯克在德國(guó)與一位抗議農(nóng)民一起抱怨說“全球精英對(duì)辛勤工作的農(nóng)民發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。去年，在接受美國(guó)?？怂剐侣勄爸鞒秩丝柹稍L時(shí)，弗拉丁格布魯克“推銷”一種流行的陰謀論，他聲稱世界經(jīng)濟(jì)論壇等組織正試圖通過取締農(nóng)場(chǎng)和開設(shè)昆蟲工廠來讓荷蘭人吃蟲子。

　　“德國(guó)之聲”日前報(bào)道稱，農(nóng)民抗議活動(dòng)在歐洲國(guó)家引發(fā)了政治動(dòng)蕩。許多傳統(tǒng)政黨擔(dān)心農(nóng)民向極右翼勢(shì)力靠攏。德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)表示，政府擔(dān)心抗議活動(dòng)可能會(huì)被極右翼分子“劫持”。在德國(guó)近期的農(nóng)民抗議中，許多農(nóng)用車輛上都可以看到印有德國(guó)選擇黨標(biāo)志的橫幅，該黨目前在民意調(diào)查中支持率排名第二。法國(guó)《回聲報(bào)》稱，該國(guó)執(zhí)政高層正非常擔(dān)憂地注視著歐洲其他國(guó)家的示威浪潮，希望不要在歐洲議會(huì)選舉來臨前出現(xiàn)“黃背心”運(yùn)動(dòng)之類的抗議浪潮。還有法媒稱，在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍竭盡全力試圖平息農(nóng)民抗議浪潮時(shí)，法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”則趁機(jī)挑起農(nóng)民的怒火，因?yàn)檫@（抗議）對(duì)于他們而言是難得的機(jī)會(huì)，特別是歐洲議會(huì)選舉將在5個(gè)月后舉行。

　　德國(guó)和法國(guó)部分政治人士的擔(dān)心并不是杞人憂天。據(jù)法新社1月23日?qǐng)?bào)道，2022年6月，荷蘭農(nóng)業(yè)部門的抗議活動(dòng)得到了海外民粹主義者的支持，其中包括美國(guó)前總統(tǒng)特朗普，他聲稱荷蘭農(nóng)民正在與“氣候暴政”作斗爭(zhēng)。荷蘭農(nóng)民的示威活動(dòng)引發(fā)了對(duì)這兩年剛剛成立的“農(nóng)民公民運(yùn)動(dòng)”的支持，該黨在2023年3月的荷蘭議會(huì)一院（參議院）選舉中取得了重大突破。

　　北京外國(guó)語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，他不覺得農(nóng)民的問題會(huì)在歐洲成為一個(gè)大的政治問題?！都~約時(shí)報(bào)》則表示，歐洲農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有政黨的失望正在催生新的政治運(yùn)動(dòng)。在一些地方，農(nóng)村已經(jīng)成為極右翼民族主義政黨的新票倉(cāng)。盡管歐洲近4億選民中從事農(nóng)業(yè)工作并非主流，但農(nóng)民是一個(gè)敢于發(fā)聲、有影響力的團(tuán)體。在歐洲，他們獲得了許多人的同情。
　　作者：昭東 姚蒙 王曉雄 李萌