英國謀劃“后脫歐”時代全球定位遭質(zhì)疑

　　新華社倫敦3月16日電（國際觀察）英國謀劃“后脫歐”時代全球定位遭質(zhì)疑

　　新華社記者孫曉玲

　　英國政府16日發(fā)布一份題為“競爭時代的全球英國——安全、國防、發(fā)展與外交政策的整體評估”的報告，全面描繪了該國對未來十年在世界舞臺所扮演角色的愿景。這份報告被認為是冷戰(zhàn)結(jié)束以來英國對其世界地位最徹底的一次重新評估，意圖在脫離歐盟后塑造“全球英國”的形象，但不少專業(yè)人士認為其“抱負與能力”之間存在差距。



　　設定廣泛目標

　　報告闡述了英國外交政策和國家安全的基本原則，包括多方面內(nèi)容。

　　報告一方面稱北約仍是歐洲-大西洋地區(qū)集體安全的基礎，英國將繼續(xù)成為北約內(nèi)部的主要歐洲盟友，另一方面也明確提出英國外交政策將向印太地區(qū)“傾斜”，并稱世界地緣政治和經(jīng)濟重心正轉(zhuǎn)向該地區(qū)。

　　報告稱，為應對其他國家顯著增加的、多樣化的威脅，形成“最低限度、有保證和可信的核威懾”，英國將把其所擁有核彈頭的數(shù)量上限從180枚增加到260枚。

　　報告還說，英國將建立一個反恐行動中心，統(tǒng)籌政府部門、安全情報機構(gòu)、執(zhí)法系統(tǒng)等共同協(xié)作，以更好地應對恐怖主義。

　　此外，報告還闡述了其他一系列目標，涵蓋氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、太空戰(zhàn)略等，例如確立應對氣候變化和保護生物多樣性的戰(zhàn)略，將其作為英國的首要國際任務；擬在2030年前將英國打造成科學技術(shù)超級大國和全球服務、數(shù)字和數(shù)據(jù)中心等。


[page]
　　引來專家質(zhì)疑

　　對于這份報告設定的目標，一些專家提出了質(zhì)疑。英國前國家安全顧問、前駐法大使彼得·里基茨說，報告強有力地宣告英國在國際舞臺上的角色，但他質(zhì)疑這一雄心勃勃的計劃能否“實際發(fā)揮作用”。

　　對于英國意圖將外交政策向印太地區(qū)“傾斜”，里基茨認為這可能招致歐洲盟國不滿。他說，英國向印太地區(qū)的“傾斜”同時也是從歐洲的“偏離”，法國人希望在報告中看到英國肯定歐盟對歐洲安全的貢獻，但報告會讓他們“失望”。

　　英國皇家國際問題研究所歐洲事務副研究員理查德·惠特曼表示，英國對自身愿景充滿自信，“但想要成功還有很長的路要走”。這份報告表明，離開歐盟并沒有讓國際角色正在減弱的英國學會“反省”。盡管英國在報告中強調(diào)將繼續(xù)致力于歐洲安全與防衛(wèi)，但有關與歐盟關系長期目標的內(nèi)容明顯很單薄。

　　惠特曼還認為，英國在這份報告里展示的雄心如何實現(xiàn)還存在很多問題，尤其是報告提出的外交議程的規(guī)模和范圍都需要外交能力的顯著提升，而這需要巨大的財務投入才能推動。

　　“真正的考驗將在2021年之后。”放棄了歐洲這一重要外交平臺，英國能否將其對未來國際關系的自信愿景轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;實現(xiàn)其雄心壯志的新的、更深入的伙伴關系”，惠特曼對此表示懷疑。


　　核政策備受批評

　　除了上述質(zhì)疑，這份報告中有關提高核彈頭數(shù)量上限的提法在英國國內(nèi)外備受批評，不少人士認為此舉“不負責任且危險”。

　　英國“蘇格蘭民族黨”成員伊恩·布萊克福德表示，該報告顯示了“‘全球英國’的品牌到底有多空心”。他質(zhì)問向國會議員介紹該報告內(nèi)容的首相約翰遜，是誰給了約翰遜政府權(quán)力讓其可以背棄英國在《核不擴散條約》中承擔的義務。

　　針對英國外交大臣拉布在一檔廣播節(jié)目中有關伊朗核問題和英國增加核彈頭數(shù)量的表態(tài)，英國綠黨議員卡羅琳·盧卡斯在社交媒體上表示，拉布說其他國家的武器擴散使他“夜不能寐”，但就在這之前他還試圖為英國核武器擴散作辯護，這種做法是“驚人的虛偽”。

　　國際廢除核武器運動負責人貝亞特麗斯·菲恩在接受英國廣播公司采訪時說，英國改變其核彈頭數(shù)量上限的決定是“駭人、不負責任和非常危險的”。這違反國際法，也不能解決氣候變化和虛假信息等英國面臨的真正安全威脅。