泰國部分此前因疫情停課的學(xué)校于2月1日起開學(xué)復(fù)課，但仍須嚴(yán)格遵守相關(guān)防疫規(guī)定。圖為泰國曼谷一所學(xué)校的學(xué)生使用手部消毒液。
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近一段時(shí)間以來，在疫苗接種進(jìn)度加快等因素作用下，許多國家的中小學(xué)逐步恢復(fù)線下教學(xué)，但全面復(fù)課仍面臨不少挑戰(zhàn)。多國正努力消除疫情影響，保障所有學(xué)生接受公平、可持續(xù)的教育。
聯(lián)合國兒童基金會（兒基會）執(zhí)行主任亨麗埃塔·福爾近日呼吁，各國政府在應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)高度重視學(xué)校教育，盡量保持學(xué)校開放或在解除封禁后優(yōu)先復(fù)課。根據(jù)兒基會近期發(fā)布的報(bào)告，受疫情影響，全球超過1.68億青少年兒童所在的學(xué)校已完全關(guān)閉將近一年。
線下教育逐步恢復(fù)
許多國家在堅(jiān)持做好疫情防控的同時(shí)，持續(xù)出臺措施積極推進(jìn)中小學(xué)復(fù)課。相比遠(yuǎn)程教育，線下教育有著不可替代的重要作用，但復(fù)課的努力仍面臨疫情反復(fù)等挑戰(zhàn)。
4月5日，葡萄牙進(jìn)入“解封”第二階段，中學(xué)在關(guān)閉兩個(gè)月后重新開放。此前葡萄牙在3月15日的“解封”第一階段已經(jīng)恢復(fù)了小學(xué)線下教學(xué)。在經(jīng)歷了兩個(gè)多月的關(guān)閉狀態(tài)后，英國中小學(xué)3月8日重新開學(xué)。德國部分州也在2月底逐步解禁線下課程，中小學(xué)校迎來首個(gè)復(fù)課日。比利時(shí)、荷蘭、西班牙等國都執(zhí)行了更加嚴(yán)格的防疫規(guī)定，確保學(xué)生返校復(fù)課。
拉美地區(qū)是疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。從去年6月開始，烏拉圭、古巴等國宣布分階段、分地區(qū)恢復(fù)各級學(xué)校線下授課。今年2月和3月，阿根廷和智利也宣布開啟全面復(fù)課工作。
美國疾病控制和預(yù)防中心2月12日發(fā)布了疫情期間美國中小學(xué)恢復(fù)面授課程的指導(dǎo)方針，包括堅(jiān)持遵守戴口罩令、保持社交距離等措施，以及優(yōu)先為教職員工接種新冠疫苗等，以確保復(fù)課后學(xué)生和老師的安全。這份指導(dǎo)方針稱，所有學(xué)校在恢復(fù)面對面教學(xué)時(shí)須保持設(shè)施清潔，并做好感染者密切接觸者的追蹤、病毒檢測及隔離等措施。
非洲多國也在努力為學(xué)生復(fù)課創(chuàng)造條件。在全面停課9個(gè)多月后，肯尼亞所有中小學(xué)生在今年1月初全面復(fù)課，政府向貧困兒童免費(fèi)提供了700萬個(gè)口罩?？夏醽喆饲耙延谌ツ?0月讓中小學(xué)的畢業(yè)班率先復(fù)課。
津巴布韋中小學(xué)的畢業(yè)和非畢業(yè)年級已分別于3月15日和22日復(fù)課，此前津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦宣布，由于疫情有所好轉(zhuǎn)，津政府決定適當(dāng)放松“封城”舉措，其中包括大中小學(xué)逐步復(fù)課。
全面復(fù)課面臨挑戰(zhàn)
疫情發(fā)生以來，學(xué)校等公共場所長期處于關(guān)閉狀態(tài)。雖然各國教育部門和學(xué)校以遠(yuǎn)程教育等方式努力保障學(xué)生學(xué)習(xí)不被中斷，但網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀使得遠(yuǎn)程教育難以在欠發(fā)達(dá)國家大范圍普及。
兒基會和國際電信聯(lián)盟去年12月發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告顯示，世界上約有13億學(xué)齡兒童無法接受在線教育。非洲疾控中心的數(shù)據(jù)表明，撒哈拉以南非洲國家中89%的學(xué)生家里沒有電腦，很多國家的電視機(jī)普及率很低。
還有研究表明，學(xué)校關(guān)閉對貧困兒童的學(xué)習(xí)和健康會帶來嚴(yán)重影響。世界糧食計(jì)劃署估計(jì)，受停課影響，拉美地區(qū)約有8500萬兒童因無法獲得學(xué)校餐食而增加營養(yǎng)不良的風(fēng)險(xiǎn)。國際勞工組織預(yù)計(jì)，拉美地區(qū)將有300萬學(xué)生因多種原因而輟學(xué)，地區(qū)貧困加劇將迫使青少年過早參與生產(chǎn)活動，2020年該地區(qū)童工人數(shù)將增加30萬。
疫情反復(fù)等因素令許多國家的復(fù)課努力面臨挑戰(zhàn)。法國正在經(jīng)歷第三波疫情，許多省份宣布封禁措施，法國中小學(xué)于4月5日開始實(shí)施線上教學(xué)。法國總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)調(diào)，4月26日起，幼兒園、小學(xué)恢復(fù)線下教學(xué)，5月3日起中學(xué)逐漸恢復(fù)線下教學(xué)。法國衛(wèi)生部長韋朗表示，必須不惜一切代價(jià)避免關(guān)閉學(xué)校，因?yàn)檫@將嚴(yán)重干擾青少年兒童的教育和家長的生活。法國科學(xué)委員會主席讓—弗朗索瓦·德爾弗雷西也認(rèn)為，盡管病毒變異使得疫情不確定性增加，保持學(xué)校開放是一個(gè)正確的決定，對那些來自社會底層的孩子們而言尤其如此。
“疫情導(dǎo)致青少年學(xué)習(xí)方式大規(guī)模轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程教育，但有近5億學(xué)生完全不具備遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)條件。”聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事斯特凡尼婭·詹尼尼指出，未來一年是決定教育復(fù)蘇成敗的關(guān)鍵一年，第一要?jiǎng)?wù)便是保證“安全、包容地重新開放學(xué)校”，并采取一切措施保護(hù)師生健康。
努力確保教育平等
針對民眾對學(xué)校復(fù)課風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，不少國家采取“靈活機(jī)動”的復(fù)課方式。法國高等教育署宣布，針對疫情的不同發(fā)展情況，學(xué)?？梢赃x擇全面線下教學(xué)、線下和遠(yuǎn)程教學(xué)結(jié)合或全面遠(yuǎn)程教學(xué)的方式。
阿根廷教育部規(guī)定，學(xué)?？刹扇【€下教學(xué)和網(wǎng)上授課相結(jié)合的方式，并規(guī)定每名學(xué)生每周至少2—3天的出勤率?？夏醽喗乖陂_學(xué)復(fù)課后的90天內(nèi)進(jìn)行一切聚集性的課外活動。在實(shí)際操作中，多數(shù)學(xué)校采取減少班級人數(shù)、調(diào)整教學(xué)時(shí)間、分批錯(cuò)開上課等方法，一些學(xué)校甚至把課堂搬到戶外。
聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織和兒基會于去年6月成立專家咨詢組，并在去年9月發(fā)布聯(lián)合報(bào)告，對疫情防控期間學(xué)校相關(guān)公共衛(wèi)生措施提出建議。報(bào)告指出，各國政府應(yīng)考慮通過全面、多層次的措施來優(yōu)先考慮教育的連續(xù)性，同時(shí)防止病毒在教育環(huán)境中傳播。
中國在統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作的前提下有序平穩(wěn)推進(jìn)復(fù)課，有力保障了青少年兒童的生命安全和身心健康。教育部、中國疾病預(yù)防控制中心與兒基會聯(lián)合發(fā)起了“安全返校行動”，指導(dǎo)國內(nèi)學(xué)校安全開放。中國還與聯(lián)合國教科文組織共同發(fā)起新冠肺炎疫情期間和疫后支持非洲優(yōu)先高級別對話會，分享“停課不停學(xué)”和復(fù)學(xué)復(fù)課的經(jīng)驗(yàn)，并向欠發(fā)達(dá)國家援助衛(wèi)生防疫和學(xué)習(xí)用品，為兒童安全返校提供保障。
國際組織及教育專家分析認(rèn)為，當(dāng)前全球各國需在采取嚴(yán)格衛(wèi)生措施和接種疫苗的前提下，對恢復(fù)線下教育進(jìn)行及時(shí)規(guī)劃，早日讓學(xué)生重返學(xué)校，尤其應(yīng)該保障弱勢群體受到平等教育的權(quán)利。針對教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該作出充分、及時(shí)和有效的教育投資，增加信息技術(shù)資源，保障教育經(jīng)費(fèi)并公平有效地進(jìn)行分配，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施以確保學(xué)?；拘l(wèi)生，加大地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過培訓(xùn)提高師生的在線授課和學(xué)習(xí)能力，以滿足教育向數(shù)字化、全球化、智能化發(fā)展的要求。
（人民日報(bào)巴黎、墨西哥城、開羅、北京4月7日電）
《 人民日報(bào) 》（ 2021年04月08日 17 版）
