一些國家推動(dòng)運(yùn)河城市可持續(xù)發(fā)展的探索

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在人類歷史上，運(yùn)河為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)文明的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球目前有1000余條運(yùn)河，沿線坐落著4000多座城市，占全球城市數(shù)量的近30%。運(yùn)河城市在促進(jìn)貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、支持灌溉和排澇的同時(shí)，也在為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。

隨著科技的發(fā)展，當(dāng)前許多運(yùn)河的角色更加多元化。面對(duì)運(yùn)河所蘊(yùn)含的豐富的經(jīng)濟(jì)和文化資源，一些國家積極探索遺產(chǎn)保護(hù)、城市發(fā)展和水資源利用，尋求經(jīng)貿(mào)發(fā)展與生態(tài)多樣化之間的平衡之道，努力推動(dòng)運(yùn)河城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓古老的運(yùn)河煥發(fā)新的生機(jī)。

泰國曼谷——

保留老城歷史人文氣息

運(yùn)河是曼谷的重要組成部分。自1782年曼谷建城起，當(dāng)?shù)卣途用耜懤m(xù)在天然河道的基礎(chǔ)上開挖了眾多運(yùn)河，讓本就水網(wǎng)密布的曼谷增添數(shù)百公里的大型運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)。

曼谷市內(nèi)運(yùn)河縱橫交錯(cuò)，沿岸自然風(fēng)光優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，傳統(tǒng)市場、百年老宅等歷史建筑散布在運(yùn)河沿岸，使運(yùn)河社區(qū)成為泰國文化的重要組成部分。乘著輪渡在不同的運(yùn)河漫游，游客可以直觀感受當(dāng)?shù)赜凭玫娘L(fēng)俗文化和傳統(tǒng)生活方式，深度體驗(yàn)泰國民眾的生活。“沿著運(yùn)河，我們走進(jìn)了真正的曼谷。”英國游客吉布森告訴記者。

依托運(yùn)河沿岸豐富的自然和文化資源，近年來，曼谷市政府積極開展運(yùn)河沿岸基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游資源開發(fā)等工作，打造豐富多彩的旅游體驗(yàn)方式。

在曼谷翁昂濱河社區(qū)，一條長750米的觀光廊道沿著翁昂運(yùn)河向前延伸。廊道兩側(cè)，200余間店鋪和攤位依次排列，音樂表演、街頭藝術(shù)展覽隨處可見。很難想象，幾年前這里河水污染嚴(yán)重、違章建筑眾多。從2015年開始，曼谷市政府對(duì)該地區(qū)進(jìn)行徹底整治，拆除違建、清理疏浚河道，并邀請(qǐng)城市景觀設(shè)計(jì)師對(duì)周邊社區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)……當(dāng)?shù)卣€重新修繕了人行道，在運(yùn)河兩岸安裝節(jié)日彩燈，并邀請(qǐng)多名藝術(shù)家在墻上揮灑創(chuàng)意，打造街頭藝術(shù)走廊。歷經(jīng)數(shù)年治理之后，這里成為集居住、商業(yè)、文化、觀光于一體的濱河社區(qū)，并獲得聯(lián)合國人居署和亞洲人居環(huán)境協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同頒發(fā)的2020年度“亞洲都市景觀獎(jiǎng)”。

除了旅游，運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝吮憬莸乃辖煌?，公共輪渡仍然是許多曼谷市民出行的重要交通工具。為更好保護(hù)和利用市內(nèi)河道，泰國政府致力于協(xié)調(diào)好航運(yùn)交通和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)運(yùn)河輪渡的可持續(xù)發(fā)展。2020年11月，泰國第一條電動(dòng)輪渡線路在曼谷空帕敦坤卡盛護(hù)城河上開通，電動(dòng)輪渡船全部采用玻璃鋼為制作材料，每艘船上裝有太陽能電池板，用于船只照明及備用發(fā)電。

“對(duì)于曼谷來說，運(yùn)河在促進(jìn)貿(mào)易、發(fā)展旅游以及灌溉和防洪方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在推動(dòng)運(yùn)河可持續(xù)發(fā)展的過程中，曼谷正展現(xiàn)出新的活力。”曼谷市市長查察表示。

荷蘭布雷達(dá)——

優(yōu)化布局打造城市名片

荷蘭南部城市布雷達(dá)臨水而建，運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。近年來，布雷達(dá)圍繞運(yùn)河著力打造城市名片，優(yōu)化城市布局，讓古老的運(yùn)河城市煥發(fā)新生機(jī)。

建城約千年的布雷達(dá)與水有著千絲萬縷的聯(lián)系。在荷蘭語中，“布雷達(dá)”的意思為“寬闊的河道”。該市坐落在馬克河與阿河交匯處，寬闊的水道與著名的荷蘭水道相連，可直達(dá)歐洲第一大港鹿特丹港。大大小小的水道串聯(lián)起古樸的老城街區(qū)，走進(jìn)布雷達(dá)市，隨處可見人們?cè)谒鎰澊?、賽艇、騎水上自行車……運(yùn)河已經(jīng)成為城市肌理的一部分。

布雷達(dá)運(yùn)河河道密集，城市歷史悠久，區(qū)位條件、水上交通、人文環(huán)境都得天獨(dú)厚，但是在運(yùn)河發(fā)展與維護(hù)方面也走過彎路。上世紀(jì)60年代，因水質(zhì)差、交通壓力大，通往布雷達(dá)市中心的水道被填平。近年來，布雷達(dá)恢復(fù)了這條歷史水道，將其命名為“新馬克河”，并在市中心建設(shè)了休閑碼頭。老城區(qū)餐館、咖啡館林立，各式商店密布，現(xiàn)代生活方式與諸多擁有數(shù)百年歷史的建筑有機(jī)融合，成為富有魅力的綜合旅游區(qū)。同時(shí)，布雷達(dá)在市中心以北的運(yùn)河兩岸全新規(guī)劃了工業(yè)和商業(yè)用地，已經(jīng)發(fā)展成為頗具規(guī)模的新城區(qū)，吸引了眾多企業(yè)入駐。

通過恢復(fù)運(yùn)河與規(guī)劃新區(qū)，布雷達(dá)運(yùn)河體系得到恢復(fù)、水系更加完善。新城開拓了城市發(fā)展空間，城市可持續(xù)發(fā)展得到更好支撐。布雷達(dá)市市長保羅·德普拉介紹，該市充分運(yùn)用運(yùn)河資源，促進(jìn)綠色發(fā)展，在新舊城區(qū)建設(shè)了大面積綠地，既美化環(huán)境，也保護(hù)生態(tài)。

隨著運(yùn)河全面疏通，四通八達(dá)的河道為市民和游客泛舟游覽、開展水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供了更大空間。目前，布雷達(dá)已經(jīng)開拓了10多條精品游船旅游項(xiàng)目。游船在運(yùn)河穿梭，人們既可以欣賞中世紀(jì)建筑的韻味，也可以穿越新城區(qū)感受現(xiàn)代運(yùn)河港口文化。此外，布雷達(dá)依托運(yùn)河特色，舉辦嘉年華、音樂節(jié)、狂歡節(jié)等文化活動(dòng)，以及運(yùn)河賽跑等體育賽事，進(jìn)一步擦亮了運(yùn)河城市名片，提升了知名度和吸引力。

“布雷達(dá)的一大特色就是運(yùn)河，運(yùn)河歷史悠久，保存了城市記憶。”布雷達(dá)應(yīng)用科技大學(xué)教授莫尼克·霍弗表示，重新疏浚之后，運(yùn)河給布雷達(dá)增添了文化韻味，也為城市帶來新的發(fā)展契機(jī)。

巴拿馬巴拿馬城——

保護(hù)水源推動(dòng)綠色低碳

不久前，巴拿馬運(yùn)河迎來建成108周年紀(jì)念日。巴拿馬運(yùn)河貫穿整個(gè)巴拿馬，連接太平洋和大西洋，自1914年通航以來，上百萬艘次船只由此通行，不同文化在這里交匯。巴拿馬運(yùn)河不僅是一條跨洋航線，更是一種文化和環(huán)境遺產(chǎn)。近年來，巴拿馬城采取多項(xiàng)舉措，保護(hù)運(yùn)河的基礎(chǔ)設(shè)施，保障水資源安全，推動(dòng)運(yùn)河航運(yùn)業(yè)綠色發(fā)展。

雖然溝通兩洋，但巴拿馬運(yùn)河是一條淡水運(yùn)河，除了航運(yùn)功能，還承擔(dān)著為55%的巴拿馬民眾提供淡水的任務(wù)。盡管巴拿馬降雨量豐沛，境內(nèi)有約500條河流，有著優(yōu)良的水資源稟賦，但不斷增長的用水需求和全球氣候變化仍給巴拿馬運(yùn)河的水資源管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

為保證運(yùn)河水資源供給，巴拿馬政府出臺(tái)了2015—2050年“人人享有水”國家水安全計(jì)劃，并成立國家水務(wù)委員會(huì)監(jiān)督和保障國家水安全。巴拿馬政府計(jì)劃加大水資源投資，通過制定全面的保護(hù)戰(zhàn)略，提升水資源恢復(fù)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，確保運(yùn)河能夠獲得持續(xù)的水源補(bǔ)給。此外，巴拿馬運(yùn)河管理局在運(yùn)河沿岸地區(qū)種植了9000多公頃森林，并對(duì)私人農(nóng)場約2000公頃森林采取保護(hù)措施，保護(hù)運(yùn)河水源及周邊的生態(tài)環(huán)境，提升運(yùn)河沿岸土地的涵養(yǎng)能力。

促進(jìn)運(yùn)河航運(yùn)業(yè)朝著更低碳環(huán)保的方向發(fā)展也是巴拿馬政府的努力方向。為如期達(dá)成在2030年前實(shí)現(xiàn)運(yùn)河碳中和的目標(biāo)，從2013年起，巴拿馬運(yùn)河管理局開始加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河日常運(yùn)營中碳排放的分析監(jiān)測，并開始測量過往船只的碳足跡；自2016年起，巴拿馬運(yùn)河管理局開始實(shí)施拓寬工程，讓更大、吃水更深的船舶能夠從巴拿馬運(yùn)河通行。

通過縮短航程、提升通過量，巴拿馬運(yùn)河幫助通行船舶節(jié)省了燃料，減少了溫室氣體排放。數(shù)據(jù)顯示，這一舉措僅2020年就實(shí)現(xiàn)減排1300萬噸二氧化碳當(dāng)量。同時(shí)，為減少經(jīng)過運(yùn)河船只的碳足跡，巴拿馬運(yùn)河管理局還對(duì)產(chǎn)生較高碳排放的船舶收取更高的“通行費(fèi)”。巴拿馬運(yùn)河管理局計(jì)劃采取的脫碳措施還包括鼓勵(lì)船只使用清潔能源，推廣光伏和水力發(fā)電等。（本報(bào)記者孫廣勇、張朋輝、彭敏、宋亦然）