多國規(guī)范中小學(xué)生在校使用手機(jī)（國際視點(diǎn)）

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　　不少國家存在中小學(xué)生在校沉迷手機(jī)的現(xiàn)象，一定程度上影響了其正常學(xué)習(xí)和生活。一些國家相繼采取措施，規(guī)范中小學(xué)生在校使用手機(jī)，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

　　

　　世界衛(wèi)生組織等多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究成果顯示，長時(shí)間使用手機(jī)會(huì)對青少年視力、頸椎及大腦發(fā)育造成危害。另有研究顯示，大量頻繁使用移動(dòng)設(shè)備會(huì)影響青少年“社會(huì)情感發(fā)展”。為引導(dǎo)學(xué)生減少使用手機(jī)頻率、維護(hù)身心健康，不少國家已將“手機(jī)禁令”推廣至中小學(xué)校或更大范圍。

　　法國——

　　更新立法，有針對性實(shí)施“手機(jī)禁令”

　　“禁用手機(jī)！”在法國的大部分幼兒園、中小學(xué)校園內(nèi)，隨處可見這些醒目的圖標(biāo)。走廊里、教室內(nèi)，甚至是操場建筑上，這些圖標(biāo)或是以加大加粗字體的方式，或是以漫畫圖標(biāo)的方式，時(shí)刻提醒學(xué)生，校園內(nèi)禁用手機(jī)等電子移動(dòng)設(shè)備。

　　2018年，法國國民議會(huì)正式通過并于同年生效一項(xiàng)法案，禁止幼兒園、小學(xué)和初中學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)或任何其他電子終端設(shè)備。法案規(guī)定，除殘障學(xué)生特殊需要、校外活動(dòng)或教學(xué)目的外，3歲至15歲的學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中不得使用手機(jī)、平板電腦及智能手表等可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備，課間也不允許使用；超過15歲的高中學(xué)生可自愿執(zhí)行全部或部分禁令。法案特別指出，違反規(guī)定者，學(xué)?？蓻]收其手機(jī)，當(dāng)日放學(xué)后再歸還。學(xué)校還可根據(jù)“教學(xué)用途”自行判斷是否需要使用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備。

　　數(shù)據(jù)顯示，法國近90%的12至17歲青少年擁有智能手機(jī)。法國政府希望通過“手機(jī)禁令”減少網(wǎng)絡(luò)霸凌、不良內(nèi)容傳播等負(fù)面行為。法國國民教育和青年部長讓—米歇爾·布朗凱認(rèn)為，這是一項(xiàng)有利于孩子們?nèi)烁袼茉?、心理健康的法律，甚至將改善法國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。

　　這項(xiàng)措施得到了多數(shù)家長和老師的認(rèn)可。法國電視一臺(tái)曾在法案實(shí)施一周年時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，調(diào)查顯示80%的受訪者支持校園“手機(jī)禁令”，并認(rèn)為取得了良好的效果。法國教育部表示，法案嚴(yán)肅了課堂紀(jì)律，學(xué)生參與體育活動(dòng)和互動(dòng)交流的時(shí)間也有所增加。

　　塞納—圣但尼省伽羅瓦初中校長拉德萬·哈姆迪表示，實(shí)施“手機(jī)禁令”后，學(xué)校課堂秩序和學(xué)習(xí)效率有所提高，課堂氣氛也輕松和活躍了很多，同時(shí)因手機(jī)產(chǎn)生的糾紛、失竊問題減少了近85%。

　　日本——

　　積極引導(dǎo)，為手機(jī)帶入校園設(shè)定條件

　　“不要在網(wǎng)上透露自己和好朋友們的約定；不要上傳說臟話和惡作劇的視頻；遇到麻煩事不要獨(dú)自一人解決，可以跟大人商量后再行動(dòng)……”在日本佐賀市城東中學(xué)的課堂內(nèi)，來自久留米工業(yè)高等專門學(xué)校的4名在校生，向200余名中學(xué)生講述“使用手機(jī)七規(guī)則”，提示網(wǎng)絡(luò)在提供便捷之余存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)。這4名“課外老師”通過短劇等輕松詼諧的方式，啟發(fā)學(xué)生思考應(yīng)該如何正確使用手機(jī)。

　　日本是最早提出“手機(jī)禁入校園”的國家之一。早在2008年，日本文部科學(xué)省就下發(fā)通知，原則上禁止公立學(xué)校中小學(xué)生將手機(jī)帶入校園。高中生雖然可以帶入，但是禁止在校園內(nèi)使用。2009年，文部科學(xué)省補(bǔ)充了“上學(xué)距離較遠(yuǎn)等特殊情況下，可以破例允許”的條款，但原則上仍禁止中小學(xué)生攜帶手機(jī)入校。

　　在多年的實(shí)踐中，有家長呼吁允許子女有條件地?cái)y帶手機(jī)上學(xué)。課外活動(dòng)回家較晚，或發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí)，需要及時(shí)向家長報(bào)平安——出于類似原因，越來越多的家長主動(dòng)為子女配備智能手機(jī)。尤其是2018年大阪發(fā)生地震之后，許多家長表示希望能隨時(shí)與子女保持直接溝通。

　　文部科學(xué)省組織專家對此進(jìn)行了討論。2020年8月，文部科學(xué)省向全國各級(jí)教育委員會(huì)下達(dá)通知，有條件地允許將智能手機(jī)等可聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備帶入校園，并明確了4個(gè)基本條件：學(xué)生和家長要設(shè)定相關(guān)使用規(guī)則；學(xué)校要明確手機(jī)管理方法；家長有責(zé)任設(shè)置防止瀏覽有害網(wǎng)站的防火墻；家長與學(xué)校要向?qū)W生教授智能手機(jī)正確使用方法，并讓他們了解相關(guān)危險(xiǎn)性。

　　日本《每日新聞》在一篇社論中指出，希望家長和孩子們一起樹立正確的手機(jī)使用觀。中學(xué)生究竟能否帶手機(jī)進(jìn)入校園，地方教育委員會(huì)和學(xué)?？梢愿鶕?jù)情況最終作出決定。正因如此，越來越多諸如“使用手機(jī)七規(guī)則”的小課堂正在走進(jìn)日本校園。

　　美國——

　　鎖住手機(jī)，讓學(xué)生關(guān)心身邊真實(shí)生活

　　從2019年8月開始，位于加利福尼亞州舊金山附近的圣馬特奧高中，當(dāng)學(xué)生走進(jìn)課堂開始一天的學(xué)習(xí)時(shí)，他們要將手機(jī)放入一個(gè)特制的袋子中。手機(jī)入袋以后就被一個(gè)有磁力的裝置鎖住了。放學(xué)鈴響后，這個(gè)裝置才會(huì)解鎖。

　　圣馬特奧高中的做法基于加州州長加文·紐瑟姆簽署的一項(xiàng)法令。法令明確授權(quán)公立學(xué)校可以出臺(tái)政策和采取措施，限制或禁止學(xué)生在校期間使用智能手機(jī)。法令提到，越來越多證據(jù)表明，中小學(xué)生在校期間不受限制地使用智能手機(jī)干擾了學(xué)校教學(xué)進(jìn)度，降低了學(xué)生成績。

　　皮尤研究中心之前進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，美國約95%的青少年使用智能手機(jī)，45%的人說他們經(jīng)常使用手機(jī)上網(wǎng)。學(xué)生在校園使用手機(jī)會(huì)分散注意力，影響學(xué)習(xí)。紐約州立大學(xué)心理學(xué)系主任格倫·蓋赫在《今日心理學(xué)》上發(fā)表的一篇文章認(rèn)為，越來越多的孩子使用智能手機(jī)，導(dǎo)致他們戶外活動(dòng)和與他人面對面溝通的機(jī)會(huì)減少，對孩子的身心健康帶來不利影響。

　　圣馬特奧高中校長助理亞當(dāng)·蓋爾布表示：“敦促學(xué)生放下手機(jī)，融入身邊好友圈子，更關(guān)心自己身邊真實(shí)的生活——這是我們規(guī)范手機(jī)使用的真正目的。”高年級(jí)學(xué)生杰拉尼·迪奧普說，即便在周末，他的手機(jī)數(shù)據(jù)顯示，全天使用時(shí)間也比學(xué)校規(guī)范手機(jī)使用前減少了30分鐘。“我有更多時(shí)間花在和老師、同學(xué)們的交流中，享受課堂和戶外的好時(shí)光。”

　　不少專家認(rèn)為，校園管控手機(jī)使用的政策朝著正確方向邁出了一步。羅格斯大學(xué)心理學(xué)教授阿諾德·格拉斯表示，讓手機(jī)遠(yuǎn)離課堂改善了教育體驗(yàn)。“手機(jī)對學(xué)習(xí)有負(fù)面影響。如果你在課堂使用手機(jī)，那么你就失去了出現(xiàn)在課堂的目的。”

　?。ū緢?bào)巴黎、東京、華盛頓、北京3月4日電）


　　《 人民日報(bào) 》（ 2021年03月05日 17 版）