2021年4月22日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源蒞臨“人民學(xué)習(xí)·格局屏天下”演播室，帶來了《以新理念新格局引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新密碼》的精彩授課。
一、后疫情時(shí)代的形勢(shì)
1.疫情帶來的影響
2020年是極不平凡的一年，新冠疫情席卷全球，這場(chǎng)疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的沖擊：中國(guó)工業(yè)的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)速度降到了40年來的最低點(diǎn)，達(dá)到-8.2%；消費(fèi)方面，全社會(huì)商品零售總額一季度增長(zhǎng)速度降到了60年來的最低點(diǎn)，達(dá)到-19%；整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降到了-6.8%。
姚景源表示，在這種情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了前所未有的政策措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“V”形反轉(zhuǎn)，是世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中唯一一個(gè)保持正增長(zhǎng)的國(guó)家。
2.黨中央、國(guó)務(wù)院的果斷措施
1) 不設(shè)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)
建國(guó)以來第一次不設(shè)GDP增長(zhǎng)具體目標(biāo)。姚景源講道，由于新冠疫情的影響，原定的2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持6%的目標(biāo)已不可能實(shí)現(xiàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷放棄了GDP目標(biāo)，轉(zhuǎn)向了更重要的目標(biāo)。
2）“六穩(wěn)”+“六保”目標(biāo)
“不設(shè)增長(zhǎng)目標(biāo)不等于沒有目標(biāo)，‘六穩(wěn)+六保’就是我們今年最重要的任務(wù)。”姚景源說。
“六穩(wěn)”就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六保”是保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
姚景源說：“'六穩(wěn)+六保'目標(biāo)之所以可以代替GDP目標(biāo)成為我們2020年的根本目標(biāo)，就是因?yàn)槲覀兛倳浭冀K強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要以人民為中心。”
二、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化與新格局
姚景源表示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，這是我們的根本路徑。
新階段：實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)。
新理念：創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享。
新格局：要建設(shè)成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。
1.國(guó)際環(huán)境的變化
姚景源表示，準(zhǔn)確理解總書記提出的“百年未有之大變局”，需要把握三點(diǎn)：
1) 近年來，中國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家逐漸取得了話語(yǔ)權(quán)，積極參與到了國(guó)際事務(wù)中。近百年來以美國(guó)為首的西方壟斷世界政治經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的情況發(fā)生了改變；
2) 中國(guó)在不斷地發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量從1952年的679億元增長(zhǎng)到如今超百萬(wàn)億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，堪稱人類發(fā)展史上的奇跡；
3) 當(dāng)今世界正處在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中，中國(guó)遇到了一個(gè)百年未有的大機(jī)遇：技術(shù)革命和技術(shù)進(jìn)步。
2.國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化
1) 國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略從依賴國(guó)際大循環(huán)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)；
2) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾發(fā)生了變化。改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是滿足人民群眾最基本的物質(zhì)文化需求，而現(xiàn)今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要；
3) 中小企業(yè)是創(chuàng)新的主力。全世界的創(chuàng)新理念大都來自于中小企業(yè)，他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力來自于核心技術(shù)。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使中小企業(yè)不斷創(chuàng)新，更新自己的核心技術(shù)。
3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局
1) 國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)。姚景源認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)，可以有效抵御國(guó)際風(fēng)浪，只要牢牢的抓住國(guó)內(nèi)大消費(fèi)主體，不管外部世界如何動(dòng)蕩也影響不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略；
2) 鞏固國(guó)際大循環(huán)。對(duì)于沿海地區(qū)來說，世界大循環(huán)依然具備巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間；
3) 把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾發(fā)生了變化，我們要更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，把握人民群眾的需要，尤其是在健康、醫(yī)藥、養(yǎng)老、旅游等方面。時(shí)刻牢記人民群眾對(duì)美好生活的追求就是我們黨努力工作的方向。
課程的最后，姚景源說：“對(duì)于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，我們的速度不會(huì)有問題，今年全年預(yù)測(cè)8%以上是可以達(dá)到的，只不過我們應(yīng)當(dāng)把更多工作的著力點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。”
