【課程回顧】楊禹：將改革進(jìn)行到底——黨的二十屆三中全會(huì)精神解讀

7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議勝利舉行。這次全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

如何認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)?黨中央對(duì)破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題謀劃了哪些重大舉措?2024年7月24日，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社副社長(zhǎng)、中央廣播電視總臺(tái)特約評(píng)論員楊禹蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為廣大黨員干部、企業(yè)家?guī)?lái)了《將改革進(jìn)行到底——黨的二十屆三中全會(huì)精神解讀》精彩課程。

基于進(jìn)一步全面深化改革這一主題，楊禹圍繞學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)的基本視角及各方面精神要義，為參與學(xué)習(xí)的廣大學(xué)員帶來(lái)了系統(tǒng)的解讀與思考。

黨的二十屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。

楊禹表示，這次全會(huì)通過(guò)的《決定》中涉及兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是進(jìn)一步全面深化改革，另一個(gè)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，要從思想邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)代化邏輯、改革邏輯這四個(gè)邏輯出發(fā)，在明確思想指引重要性的基礎(chǔ)上，深入把握歷史縱深，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷進(jìn)行再思考、再認(rèn)識(shí)，深刻理解將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。

(一)從三個(gè)“面對(duì)”、三個(gè)“更加注重”、三個(gè)“更好相適應(yīng)”，學(xué)習(xí)體會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神

《決定》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

楊禹認(rèn)為，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前紛繁復(fù)雜國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的內(nèi)在規(guī)律;面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要科學(xué)認(rèn)識(shí)其帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，危與機(jī)同生并存，抓住機(jī)遇才能發(fā)展得更快更好，反之，相比過(guò)去可能會(huì)被拉得更遠(yuǎn);面對(duì)人民群眾新期待，“新”字是破題點(diǎn)，要找準(zhǔn)、解決好人民群眾的“新”期待。

《決定》強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

楊禹表示，三個(gè)“更加注重”，即更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，是總書記改革方法論的又一次凝練表達(dá)。而關(guān)于三個(gè)“更好相適應(yīng)”，10多年前的十八屆三中全會(huì)的《決定》里，講的是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這兩個(gè)“相適應(yīng)”，相隔10多年之后，又加了“國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”，這反映了相隔10多年之后我們站的方位不一樣了。

(二)從四個(gè)“迫切需要”，看進(jìn)一步全面深化改革的重大意義

習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中指出了中央政治局決定黨的二十屆三中全會(huì)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題的考慮：這是凝聚人心、匯聚力量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要;這是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要;這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要;這是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。

楊禹指出，在闡釋四個(gè)“迫切需要”時(shí)，總書記再提“當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)”，這一點(diǎn)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，需要打通國(guó)內(nèi)國(guó)際看“世界百年未有之大變局”：(1)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革讓生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì);(2)國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新變化，單邊與多邊的較量是主旋律;(3)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制與中國(guó)的堅(jiān)定復(fù)興碰撞出新的危與機(jī);(4)社交媒體時(shí)代深刻改變?nèi)蛑卫怼?guó)家治理、各類治理的邏輯;(5)世紀(jì)疫情給世界帶來(lái)的深層持續(xù)沖擊與影響尚未釋放完;(6)不確定難預(yù)料因素明顯增多，把握發(fā)展的確定性更加迫切;(7)變局呈現(xiàn)形態(tài)極為復(fù)雜，須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。改革就是發(fā)展的動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)整體性地對(duì)全面深化改革作出升級(jí)版的再部署。在這種驚濤駭浪襲來(lái)的關(guān)鍵時(shí)候，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的世界大變局面前，這個(gè)再部署就顯得極為“迫切需要”。

(三)從《決定》60條表述，看黨的二十屆三中全會(huì)的改革成色

決定稿除引言和結(jié)束語(yǔ)外，有15個(gè)部分，分三大板塊。第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面部署改革。第十五部分為第三板塊，主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。內(nèi)容條目通篇排序，開(kāi)列60條。

楊禹表示，《決定》15個(gè)部分60條，部署了300多項(xiàng)改革任務(wù)。要把握好這15個(gè)部分的框架結(jié)構(gòu)及內(nèi)在連接點(diǎn)，從歷史主動(dòng)的立場(chǎng)，全面辯證地看待60條改革內(nèi)容?？傉?、第三板塊，與分論不可簡(jiǎn)單作比較，篇幅短并非不重要，篇幅長(zhǎng)說(shuō)明改革任務(wù)更多，各條目的改革任務(wù)之間有豐富的內(nèi)在聯(lián)系。

課程最后，楊禹緊扣進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實(shí)要求，提出了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的角度與方法建議，即在新時(shí)代的發(fā)展道路上，要以學(xué)習(xí)思想作為統(tǒng)領(lǐng)，在“前延后展”中豐富，深刻把握“守正創(chuàng)新”的新，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，以精讀原文、細(xì)觀實(shí)踐的方式去學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)的深邃思想和生動(dòng)實(shí)踐。