法官黃士忠：躬耕不輟行路不止的“老黃?！?/h1>

黃士忠，1989年8月杭州大學(xué)法律系本科畢業(yè)，1993年4月進(jìn)入平湖法院工作，歷任新倉法庭副庭長(zhǎng)、行政庭副庭長(zhǎng)、行政庭庭長(zhǎng)、審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)、審管辦主任、巡回法庭庭長(zhǎng)，現(xiàn)任四級(jí)高級(jí)法官。從業(yè)30余年來，他一直在審判一線從事行政、民商事審判等工作，曾榮立個(gè)人二等功、個(gè)人三等功，帶領(lǐng)的部門曾榮立集體二等功一次，集體三等功三次。

立如松，行如風(fēng)，兩鬢白發(fā)縷縷，活力總是滿滿，這是浙江省嘉興法院法官黃士忠給同事和群眾留下的第一印象。駐足回望30年來時(shí)路，有艱辛，有勞累，更有碩果。對(duì)于黃士忠來說，保持耐力、堅(jiān)定魄力、錘煉能力這三個(gè)詞，已然成為他法官生涯最澎湃的旋律與最生動(dòng)的寫照。

保持耐力：忙時(shí)要有序，閑時(shí)也有趣

“3、2、1，嘭！”隨著發(fā)號(hào)槍的鳴槍開跑，在煙雨朦朧的浙滬邊界，年近六旬的黃士忠與許多年輕跑者一起，沖出了半程馬拉松賽的賽道。

跑步，是黃士忠最熱衷的愛好。打開他的運(yùn)動(dòng)記錄，每日7公里的戶外跑步打卡幾乎從不落下。

“老黃，牛?。〔焕⑹抢宵S牛！”身邊的同事既打趣又佩服。在大家眼里，黃士忠身上有一股子“老黃牛”精神，無論是日常工作還是業(yè)余生活，都展現(xiàn)出了十足的耐力。

2019年至2023年，黃士忠調(diào)入巡回人民法庭擔(dān)任庭長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，他們部門承辦了全院三分之一的訴訟案件。一盞燈、一杯茶、一臺(tái)電腦，就是他的無數(shù)個(gè)夜晚與周末時(shí)光，兢兢業(yè)業(yè)的“老黃牛”也就成為了他在同事們心中公認(rèn)的形象。正是憑借這股踏實(shí)奉獻(xiàn)和自身過硬的專業(yè)能力，他取得了良好的工作成績(jī)，并6次獲評(píng)嘉興法院“質(zhì)效之星”“辦案之星”。

“辦案子也是一場(chǎng)需要耐力支持的‘馬拉松’，要多花時(shí)間，更要會(huì)花時(shí)間。”問起辦案訣竅，黃士忠這么說。在他看來，辦案時(shí)要合理安排時(shí)間，做到繁案精審、簡(jiǎn)案快審、因案施策，才能提高工作效率；辦完案子了也要合理安排時(shí)間，積極參加戶外運(yùn)動(dòng)、豐富業(yè)余生活，才能以健康的體魄和飽滿的熱情迎接新的挑戰(zhàn)。

▲黃士忠在調(diào)處糾紛

堅(jiān)定魄力：以法治力量，護(hù)社會(huì)和諧

在與司法結(jié)緣的30余年里，黃士忠先后在平湖法院經(jīng)濟(jì)審判庭、新倉人民法庭、行政審判庭、巡回人民法庭等6個(gè)部門工作，其中辦的最多的還是行政案件。

行政案件不同于一般案件，被告一方系國(guó)家機(jī)關(guān)，所涉及的問題也往往是政府與群眾共同關(guān)注的熱點(diǎn)，處理起來難度較大。

“做好行政審判工作，不僅要審查行政行為合法性，更重要的是要在辦案中助推行政機(jī)關(guān)法治意識(shí)和法治能力提升。”在擔(dān)任行政審判庭庭長(zhǎng)期間，黃士忠一方面堅(jiān)持監(jiān)督支持依法行政和維護(hù)群眾合法權(quán)益相結(jié)合，積極協(xié)調(diào)最優(yōu)方案以推動(dòng)各類行政爭(zhēng)議多角度、多元化定分止?fàn)?，另一方面也在積極探索助力法治政府建設(shè)。

為此，他聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)，積極推動(dòng)府院良性互動(dòng)，連續(xù)多年起草發(fā)布行政審判白皮書，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽庭審，組織開展行政機(jī)關(guān)法治講座，以此助力提升依法行政水平。他注重發(fā)揮行政審判的外溢效應(yīng)，通過司法建議“小切口”促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，發(fā)送的司法建議均得到采納落實(shí)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升至100%。

一路走來，黃士忠成功促成各類行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，也獲得了群眾越來越多的肯定。

錘煉能力：常常在思考，多多去實(shí)踐

“我們辦的不是案件，是別人的人生。在法庭內(nèi)，要有一錘定音的魄力，在法庭外，更要有裁判之外的關(guān)懷。”這是黃士忠的座右銘。在他看來，要辦好案子，就要了解群眾心中所想，就要多學(xué)習(xí)、多思考、多實(shí)踐。

在一件分家析產(chǎn)案件中，原告毛某起訴要求依法分割房產(chǎn)，案情相對(duì)清晰明了。但在辦案中黃士忠發(fā)現(xiàn)，原告此前曾就其他不同事項(xiàng)提起過兩次訴訟，這是第三次起訴。

“起訴涉及事項(xiàng)不同，但這幾個(gè)案子會(huì)不會(huì)有關(guān)聯(lián)性？”帶著這樣的疑惑，黃士忠主動(dòng)來到當(dāng)事人所在社區(qū)，向居委會(huì)了解當(dāng)事人家庭情況。也正是得益于實(shí)地調(diào)查了解、社區(qū)協(xié)助溝通協(xié)調(diào)，他對(duì)當(dāng)事人的訴求有了更加詳細(xì)完整的了解，案件最終實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案。

▲走訪群眾

扎根基層一線，就要主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局中，懷揣著這樣的法治初心與法治擔(dān)當(dāng)，黃士忠?guī)ьI(lǐng)著11名員額法官成為了當(dāng)湖街道“天平行動(dòng)”的聯(lián)絡(luò)員。作為“天平行動(dòng)”組長(zhǎng)，他推動(dòng)街道建立健全黨委牽頭，法官、警員、調(diào)解員、網(wǎng)格員四員聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，日常聯(lián)系對(duì)接當(dāng)湖街道27個(gè)村、社區(qū)，及時(shí)了解基層矛盾糾紛化解情況。作為庭長(zhǎng)，他還帶領(lǐng)著庭里的干警每月走訪一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耐心解答群眾們反映的關(guān)于農(nóng)村宅基地買賣、分家析產(chǎn)、老人贍養(yǎng)、鄰里糾紛等各方面的法律咨詢，將司法服務(wù)延伸至基層。

日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。從風(fēng)華正茂到兩鬢斑白，30多年的職業(yè)生涯，黃士忠把青春獻(xiàn)給了摯愛的司法事業(yè)，如“老黃牛”一樣，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地在司法事業(yè)這片土地上辛勤耕耘。