聚焦興奮劑違法“背后的黑手”——體育法學(xué)專家談“妨害興奮劑管理罪”

　　新華社北京3月1日電 題：聚焦興奮劑違法“背后的黑手”

　　——體育法學(xué)專家談“妨害興奮劑管理罪”

　　新華社記者林德韌

　　繼涉興奮劑違法被寫入最新刑法修正案后，近日其罪名被正式確定為“妨害興奮劑管理罪”。專家強(qiáng)調(diào)，這一罪名直接指向運(yùn)動(dòng)員“背后的黑手”。

　　首都體育學(xué)院教授、國(guó)際體育仲裁法庭仲裁員韓勇表示，此規(guī)定針對(duì)助推性、教唆性興奮劑違法行為。她表示：“妨害興奮劑管理入刑并確定新罪名，為依法嚴(yán)厲打擊涉及興奮劑的犯罪提供了刑法依據(jù)，向全世界表明了我國(guó)反對(duì)在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的鮮明立場(chǎng)，是我國(guó)反興奮劑工作的一個(gè)重要的里程碑事件。”

　　北京市法學(xué)會(huì)體育法學(xué)與奧林匹克法律事務(wù)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家體育總局政策法規(guī)司原司長(zhǎng)劉巖認(rèn)同韓勇的觀點(diǎn)，他表示，刑法修正案（十一）增加妨害興奮劑管理罪，是中國(guó)在反興奮劑斗爭(zhēng)中邁出的意義深遠(yuǎn)的重要一步，為嚴(yán)厲打擊妨害興奮劑管理犯罪提供了有力的司法保障。

　　韓勇表示，由于巨大的利益誘惑，以及興奮劑使用的隱蔽性，反興奮劑的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的。她認(rèn)為，在同興奮劑的斗爭(zhēng)中，僅僅依靠行政處罰、行業(yè)自律具有局限性。以禁賽等紀(jì)律處罰手段規(guī)制運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的行為是有效的，失去參賽機(jī)會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員是極大的懲罰。對(duì)于教練員等相關(guān)人員的違規(guī)行為，體育組織的處罰無(wú)法產(chǎn)生真正的震懾力。國(guó)際奧委會(huì)曾經(jīng)表示，未來(lái)反興奮劑斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一是鼓勵(lì)政府更為有效地打擊違規(guī)的運(yùn)動(dòng)員輔助人員。

　　韓勇特別強(qiáng)調(diào)：“刑法第三百五十五條之一規(guī)制的并非運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的行為。運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的行為，一般由體育組織利用行業(yè)規(guī)則來(lái)管理，國(guó)家并不介入。刑法第三百五十五條之一適用的主體主要是教練員、隊(duì)醫(yī)及其他相關(guān)人員，其表現(xiàn)為引誘、教唆、欺騙運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，明知運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽而向其提供興奮劑，組織、強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽。”

　　劉巖表示：“哪些比賽屬于國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，此類比賽的預(yù)選賽或資格賽是否也屬于國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽，還有待于法律法規(guī)、司法解釋進(jìn)一步規(guī)定。”

　　韓勇強(qiáng)調(diào)，刑法是反興奮劑的最后手段。反興奮劑工作仍然要加強(qiáng)教育工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員的教育，使運(yùn)動(dòng)員意識(shí)到興奮劑濫用的危害，從而能夠主動(dòng)抵御興奮劑的侵蝕。

　　劉巖認(rèn)為，體育法學(xué)學(xué)術(shù)組織及其會(huì)員應(yīng)當(dāng)在反興奮劑領(lǐng)域多做工作，特別是在法律法規(guī)宣傳，運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員教育，反興奮劑法律與規(guī)制研究，紀(jì)律處罰及其聽證，體育仲裁等方面做出更多貢獻(xiàn)。