人民網(wǎng)北京3月5日電 （白帆）“推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，引導民營企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑。”全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王煜接受采訪時表示，建議制定西部幫扶計劃、提振企業(yè)家在西部投資的信心、制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同時建議在全國推廣上海優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗。
全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席王煜（受訪者供圖）
建立幫扶計劃 提振西部投資信心
王煜指出，推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，引導民營企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑，但一些企業(yè)家到中西部地區(qū)投資信心仍需進一步提振。
通過東部地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗可以看出，在一個相對獨立的地理空間內(nèi)營造一個適宜企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，有利于高效帶動整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
“如果我們將東部地區(qū)的一些成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中西部地區(qū)復制，在中西部地區(qū)形成利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈，將緩解企業(yè)家投資的顧慮，也有利于東部地區(qū)解決土地資源緊缺、勞動力成本不斷升高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等問題。”王煜說道。
對此，王煜提出多條建議，其中包括建立以產(chǎn)業(yè)對口支援為目標的幫扶關系，整體復制東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)成熟的營商環(huán)境、招商政策、管理經(jīng)驗，由東部地區(qū)和中西部地區(qū)共同協(xié)商，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。
推廣上海經(jīng)驗 優(yōu)化營商環(huán)境
2018年起，上海各級政府發(fā)揚服務企業(yè)的“店小二”精神。應對疫情，上海市各級政府及時了解到企業(yè)的難點、痛點，接連出臺了穩(wěn)企28條、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展26條，為民營企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市創(chuàng)造了良好的外部營商環(huán)境。王煜指出，近年來上海著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造了不少可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗，推廣這些經(jīng)驗將有利于提升和改善全國的營商環(huán)境。
此外，上海最新提出的優(yōu)化營商環(huán)境4.0版，在優(yōu)化政務環(huán)境、提升企業(yè)全生命周期管理服務、營造公平競爭市場環(huán)境等5方面提出31項任務，共207條舉措，將實現(xiàn)政務服務95%以上可網(wǎng)辦。
對此，王煜提出推廣上海優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗，將有利于提升和改善全國的營商環(huán)境。他建議，一是總結(jié)、完善、推廣上海優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗。“比如宣傳上海服務企業(yè)的‘店小二’精神，參照‘一網(wǎng)通辦’優(yōu)化企業(yè)辦事程序的做法和在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、稅務服務、信貸服務、執(zhí)行合同等方面的改革舉措，進一步提升全國各地的營商環(huán)境質(zhì)量。”
二是總結(jié)、完善、推廣上海政企干部雙向交流掛職鍛煉機制。“參照上海做法，每年制定交流計劃，由各級政府經(jīng)濟部門安排年輕干部到所轄范圍的民營企業(yè)掛職，也可安排民營企業(yè)推薦的人才到相關政府部門短期掛職鍛煉。各地工商聯(lián)也可進一步發(fā)揮橋梁作用，協(xié)助政府安排政企干部掛職鍛煉。”
