反腐風(fēng)暴細節(jié)披露，成就耀眼也無“法外之地”

近日，醫(yī)藥領(lǐng)域掀起的反腐風(fēng)暴受到廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全國已有170余名醫(yī)院原任或現(xiàn)任院長、書記被查。行賄、受賄均有多個典型案例被曝光。

典型案例曝光

醫(yī)院院長受賄1430多萬元

四川省資陽市委巡察組在對資陽市人民醫(yī)院開展巡察期間，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院時任黨委書記劉學(xué)鵬多項報銷費用存在問題，短短3年多時間里，累計報銷各項費用20多萬元，報銷憑證大量連號，有些還是5A級景區(qū)的住宿發(fā)票。

巡察組依據(jù)線索順藤摸瓜，進一步發(fā)現(xiàn)了劉學(xué)鵬涉嫌受賄犯罪的行為。據(jù)調(diào)查，劉學(xué)鵬曾打著降低成本、治理亂象的旗號，醞釀在全院開展藥品采購改革，借機獨攬藥品采購的審批大權(quán)。消息一出，追逐利益、有所圖謀的藥商負(fù)責(zé)人們紛紛找到了劉學(xué)鵬。

劉學(xué)鵬將市人民醫(yī)院藥品供應(yīng)商從最多時候的200余家，壓縮到與其有利益關(guān)聯(lián)的7家，并最終縮減至5家。之后，劉學(xué)鵬便一腳踏入藥商負(fù)責(zé)人的“生活圈”，做起了“能夠財富自由”的發(fā)財夢。

為規(guī)避政府采購招投標(biāo)政策，劉學(xué)鵬私自決定降低采購要求，違規(guī)采取以醫(yī)院內(nèi)部招投標(biāo)的方式，幫助幾家藥品企業(yè)換著“名頭”長期向醫(yī)院供藥。對于一些私人關(guān)系較好的藥品供應(yīng)商，在購銷合同到期后，劉學(xué)鵬違規(guī)略過招投標(biāo)程序，直接續(xù)簽合同，有時甚至直接拍板實施采購。受到關(guān)照的藥商負(fù)責(zé)人則按照一定比例，向劉學(xué)鵬輸送“感謝費”。

除了藥品及耗材采購，醫(yī)院工程建設(shè)項目是劉學(xué)鵬大搞權(quán)錢交易的又一重要領(lǐng)域。2009年起，資陽市人民醫(yī)院先后實施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個工程建設(shè)項目。某建筑公司承諾以總工程款的5%作為“好處費”贈與劉學(xué)鵬，最終在其幫助下順利中標(biāo)。在這次招標(biāo)項目中，劉學(xué)鵬收受對方賄賂總計425萬元。

據(jù)調(diào)查，劉學(xué)鵬在擔(dān)任資陽市人民醫(yī)院黨委書記、院長職務(wù)期間，多次收受他人財物共計1430多萬元。“我拿到這個錢之后，長期失眠，完全是在驚恐中度過。”

這種擔(dān)驚受怕的感覺，與劉學(xué)鵬最初憧憬的奢靡生活完全不同，他曾試圖提前退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位來躲避風(fēng)頭，但最終等來的卻是法律的嚴(yán)懲。因犯受賄罪，劉學(xué)鵬被判處有期徒刑13年，并處罰金150萬元，其違法所得予以全部追繳。

醫(yī)藥貪腐形式多樣

這些典型特征需警惕

劉學(xué)鵬的墮落，只是形形色色醫(yī)藥貪腐的案例之一。醫(yī)療系統(tǒng)貪腐有著諸多典型特征：

無孔不入，小錢也貪

中國裁判文書網(wǎng)顯示，張錦怡在擔(dān)任徐州某醫(yī)院功能檢查科主任期間，利用職務(wù)便利，非法收受供應(yīng)商給予的醫(yī)用膠片回扣。每使用一張膠片收取2到3元回扣。經(jīng)核算，張錦怡共計收受回扣83000元。

名目繁多，隱形變異

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，浙江省杭州市富陽區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委委員、副院長孫志龍在與醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表聯(lián)系時，由其親屬出面、中間人作過渡；贓款走賬時，賬戶皆以親朋名義開具，孫志龍先后196次非法收受藥品回扣，共計1600余萬元。

手法不斷變化，日趨翻新

北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心教授彭新林介紹，隨著醫(yī)藥領(lǐng)域反腐敗斗爭向縱深推進，醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗手段也開始不斷變化形式，手法日趨翻新。“比如一些定制式的招投標(biāo)，規(guī)避式委托采購、共股式的入股分紅，還有福利式的研討培訓(xùn)等，出現(xiàn)一些新型的腐敗和隱性腐敗。”

圍獵“一把手”

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，上海菲茨機電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人向時任浙江省樂清市衛(wèi)健局局長王賢明推薦其代理的某品牌醫(yī)療設(shè)備，約定回報部分利潤。2021年間，在王賢明支持協(xié)調(diào)下，該公司中標(biāo)26個項目，共計8400余萬元。王賢明因此收受賄賂715萬元。

小官大貪

有些貪腐分子雖然職位不高，但利用身處關(guān)鍵崗位上的便利為自己謀取利益。中國裁判文書網(wǎng)顯示，龐顯義在擔(dān)任北京市密云區(qū)某鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)科副主任期間，為藥品商所推銷藥品的使用提供幫助，多次收受藥品商給予的人民幣超96萬元。

塌方式腐敗

在許多案件中，貪腐情況牽扯多人多部門，窩案串案易發(fā)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，2020年，重慶市通報了一起轟動全國的“騙取國家醫(yī)保案”，133名黨員干部、公職人員因違紀(jì)違法被查處。

醫(yī)藥系統(tǒng)反腐

“受賄方”與“行賄方”需雙管齊下

醫(yī)藥系統(tǒng)的腐敗問題是行業(yè)的“疑難雜癥”，其“病理”主要表現(xiàn)在藥品采購配送、設(shè)備采購、耗材供應(yīng)、工程建設(shè)幾個方面。重癥就得下猛藥，這場反腐風(fēng)暴，在打擊上也有著典型特征：

反腐不止于醫(yī)院，行賄藥企也難逃法網(wǎng)

除了醫(yī)院，不少藥企的人員也被立案審查調(diào)查。根據(jù)上市公司公告，賽倫生物公司董事長范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實施留置并立案調(diào)查；衛(wèi)寧健康董事長周煒因涉嫌行賄罪被立案調(diào)查及實施留置。

同樣，一些醫(yī)藥銷售代表，也成為重點打擊對象。醫(yī)藥銷售代表揭洋認(rèn)識了云南楚雄彝族自治州中醫(yī)醫(yī)院的院長楊本雷后，將自己在昆明的一套200平方米左右的房產(chǎn)送給楊本雷，之后楊本雷多次為揭洋在多個業(yè)務(wù)上開綠燈。

最終，云南省祿豐縣人民法院一審以行賄罪、貪污罪，判處被告人揭洋有期徒刑十年，并處罰金人民幣一百二十萬元。

人走“查”不涼，多名退休人員被查

很多貪腐分子以為退休了就不會被追究，然而情況并非如此。

2023年5月31日，廣東省陽江市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，已退休的陽江市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長謝軍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此外，四川涼山州第一人民醫(yī)院黨委原書記曹力生，廣東汕尾市人民醫(yī)院原黨委書記、院長林少東，廣東東莞市人民醫(yī)院原院長鄺明子也都是退休后被查。

成就耀眼也無“法外開恩”

在近期落馬的醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐人員中，不少有著相當(dāng)耀眼的學(xué)術(shù)成就。今年5月，國內(nèi)知名心血管介入專家、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，已接受審查調(diào)查。

醫(yī)藥反腐，不應(yīng)也不會只是一場風(fēng)暴，更重要的是，通過這次為期一年的集中整治，逐步完善監(jiān)督體系，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。對于如何才能從根源上杜絕醫(yī)藥腐敗問題，專家認(rèn)為，需要從“受賄方”與“行賄方”雙管齊下。目前，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。

本文來源：央視新聞微信公眾號（ID：cctvnewscenter）綜合《法治在線》