被罰1億，“藥企大佬”還敢壟斷救命藥？

以原料藥為談判籌碼，

最大的受害者，

是等待用藥的無辜患者。

作者：付玉梅

編審：蘇   睿

一場救命藥爭奪戰(zhàn)，迎來魔幻更新。

故事從一張反壟斷罰單說起。

2021年1月，先聲藥業(yè)因濫用市場支配地位，被國家市場監(jiān)管總局處罰1億元。

這張罰單，與一種治療急性腦梗死的原料藥巴曲酶注射液相關。

中國境內生產巴曲酶注射液的企業(yè)僅有北京托畢西制藥有限公司（以下簡稱托畢西）一家。先聲藥業(yè)原本想收購托畢西，卻因種種原因被拒絕了。

未曾想，先聲藥業(yè)“反將一軍”，從上游收購了巴曲酶原料藥在中國境內貨源的獨家代理公司，以各種理由不給托畢西供貨。

先聲藥業(yè)也為這波操作付出了代價，被罰了1億元。不過，一手創(chuàng)辦先聲藥業(yè)的藥企大佬任晉生曾言，該處罰不會對公司業(yè)務經營及財務狀況產生任何重大影響。

·任晉生（資料圖）。

時隔一年多，一個讓人意想不到的后續(xù)來了。

近日，先聲藥業(yè)發(fā)布公告稱，在收購托畢西藥業(yè)100%股權的糾紛中仲裁勝訴，托畢西藥業(yè)100%股權轉讓予先聲藥業(yè)。

這意味著，先聲藥業(yè)還是“如愿以償”地把這款救命藥的整個產業(yè)鏈收入囊中。

為何領億元罰單？

先聲藥業(yè)與托畢西之間的糾葛，早從2017年就開始了。

托畢西原隸屬于日本東菱制藥。2013年，東菱制藥退出，托畢西成為注冊在香港的子博有限公司旗下獨資企業(yè)。

隨后，托畢西經歷投資方虛假出資、內部人事動蕩、股權糾紛等問題，元氣大傷。

這時，先聲藥業(yè)以收購方的身份出現(xiàn)了。盡管托畢西情況復雜，但其生產的巴曲酶注射液是市場上的獨家品種。先聲藥業(yè)瞄準的也是這個“賣點”。

但是，許多沒談攏的事，還是攪黃了這筆交易。先聲藥業(yè)遲遲拿不到對托畢西藥業(yè)的實控權，兩家公司也一度對簿公堂。

沒想到，先聲藥業(yè)為了促成交易，竟“劍走偏鋒”，想出另一個法子。

在全球范圍內，巴曲酶原料藥的生產商僅有瑞士DSM Pentapharm一家。2019年4月，先聲藥業(yè)通過子公司拿到了DSM Pentapharm在中國境內巴曲酶原料藥的獨家供應權。

巴曲酶原料藥是生產下游制劑巴曲酶注射液的唯一原料藥。

也就是說，先聲藥業(yè)直接成為了托畢西的上游供應商，且是唯一的供應商。

仇人相見，分外眼紅。托畢西的日子自然不好過。

國家市場監(jiān)督管理總局的行政處罰決定書中還披露了大量細節(jié)。

在先聲藥業(yè)取得巴曲酶原料藥中國銷售市場的支配地位后，2019年11月以來，托畢西多次通過郵件、信函、口頭等形式進行詢價，希望購買原料藥，卻被以諸多理由不予報價。

2020年2月起，先聲藥業(yè)還提出希望收購托畢西股權，將巴曲酶原料藥的供應作為股權談判的一部分，不單獨銷售。

先聲藥業(yè)毫不掩飾其“醉翁之意”，兜兜轉轉，還是為了收購。而且，這一招死死地“卡住”了托畢西的脖子。

先聲藥業(yè)還曾以自用不夠為由拒絕供應，卻被處罰結果狠狠地打了臉。調查顯示，其自用量較小，完全不影響對外銷售。且其還處在研發(fā)早期階段，即便是順利推進，投產上市也需2-5年時間。

而在這整個過程中，最大的受害者，是等待用藥的無辜患者。

巴曲酶注射液是一種急救藥，主要用于突發(fā)性聾、振動病、急性腦梗死、血栓閉塞性脈管炎、深部靜脈炎、肺栓塞等疾病的治療，也是《突發(fā)性聾診斷和治療指南（2015）》的推薦用藥。

由于原料缺失，托畢西于2020年6月起停產，巴曲酶注射液不能穩(wěn)定供應。

“巴曲酶注射液具有降低血漿纖維蛋白原濃度的作用，不可被其他藥物完全替代，發(fā)生斷供后影響相關疾病的治療。當事人拒絕交易行為嚴重損害消費者利益。”處罰決定書中寫道。

最后，先聲藥業(yè)被處罰1.007億元，占其2019年度銷售額50.367億元的2%。

“這是一起很特殊的案件”

托畢西的前代理律師，北京斐石律師事務所管理合伙人、北京律師協(xié)會競爭與反壟斷委員會副主任周照峰告訴《環(huán)球人物》記者，這是一起很特殊的案件。

“首先是這款產品的特殊性，具有市場支配地位，其次是產業(yè)鏈上游和下游的企業(yè)都是固定的，沒有可替代性。而且，這是用來治病救人的藥，不是可有可無的東西。如果被一家企業(yè)百分百壟斷了，掌握了絕對的支配權，那么從商業(yè)邏輯來推測，企業(yè)是很有可能會漲價的。反壟斷就是為了防止這種情況，同時為了保護消費者，在這里是病患群體的權益。”

·先聲藥業(yè)官網(wǎng)。

周照峰在反壟斷領域有十余年從業(yè)經驗，擁有海外反壟斷法博士學位，曾參與公牛集團、美團等多家知名企業(yè)的反壟斷工作。他于2020年上半年收到托畢西的邀請。

2020年9月起，先聲藥業(yè)因涉嫌實施濫用市場支配地位行為受到調查。2021年1月22日，市場監(jiān)管總局便發(fā)布了處罰決定書。

在周照峰的印象中，先聲藥業(yè)很配合，調查速度也很快。“一般來說，當事人收到舉報，因為不知道自己是不是真的違法了，肯定會反復推諉。但先聲藥業(yè)很快就接受了。”

當處罰發(fā)布后，他看到先聲藥業(yè)的公告時，卻有點納悶。

先聲藥業(yè)稱，“本公司認為有關事件及行政處罰不會對本公司的業(yè)務經營及財務狀況產生任何重大影響。”下方落款處，是先聲藥業(yè)集團董事長任晉生。

·先聲藥業(yè)公告。

“通常，企業(yè)在面臨反壟斷處罰時，起碼會致歉，對后續(xù)整改做個表態(tài)，甚至已經發(fā)布一些整改措施，我參與的諸多案子都是這樣。但從先聲藥業(yè)的聲明上看不到任何類似內容。先聲藥業(yè)就好像只是為了告訴投資者，這筆罰款對我們沒有影響。沒有感受到企業(yè)的敬畏之心。”周照峰說。

周照峰心里的某種預感靈驗了，案件并沒能真正結束。

在與《環(huán)球人物》記者交談時，周照峰直言，他得知此次最新的仲裁結果時，也感到驚訝。“可以看出，先聲藥業(yè)是鐵了心地要拿下這條獨家藥品的上、下游產業(yè)鏈。”

任晉生，起伏創(chuàng)業(yè)路

30年前，任晉生或許根本不會預料到，自己可以不把1億元數(shù)額的罰單放在眼里。

·任晉生（資料圖）。

1982年，任晉生從南京中醫(yī)藥大學中藥專業(yè)畢業(yè)，隨后被分配到啟東蓋天力制藥廠做技術員。10年內，他從一名車間普通員工坐上了經營副廠長位置。

不過，任晉生并沒有安于這份穩(wěn)定的工作。1992年，他拉著幾個和他年紀相仿的年輕人，前往南京創(chuàng)業(yè)。幾人好不容易湊齊5萬元，承包下江蘇省醫(yī)藥工業(yè)公司的新特藥經營部。

通過在國內率先采取“總經銷”“總代理”的經營模式，任晉生很快帶領團隊站穩(wěn)腳跟。公司當時總經銷的兒童口服青霉素“再林”，創(chuàng)下多個銷售業(yè)績，也使任晉生名聲大噪。

1995年，江蘇省醫(yī)藥工業(yè)公司改制成為江蘇臣功醫(yī)藥有限公司（先聲藥業(yè)前身），任晉生出任總經理。

不過，代理的路很快遇到瓶頸。藥品生產廠家看到豐厚利潤后決定收回銷售總代理權，并挖走臣功醫(yī)藥的諸多銷售骨干。

為應對危機，臣功醫(yī)藥先是在1999年改制為一家以民營資本為主導的企業(yè)，并更名“先聲”，2001年又并購了“再林”的生產企業(yè)，從醫(yī)藥商業(yè)公司轉型成為制藥公司。

正當任晉生的商業(yè)版圖逐漸成型之際，聯(lián)想拋出了橄欖枝。

2005年9月，脫胎于聯(lián)想控股投資事業(yè)部的公司弘毅投資，出資2.1億拿下先聲藥業(yè)31%的股權。這是聯(lián)想首次出手投資醫(yī)藥行業(yè)。聯(lián)想控股總裁柳傳志當年還特地趕到南京，參加弘毅投資與先聲藥業(yè)的股權投資簽約儀式。

·弘毅投資官網(wǎng)。

錢來得很及時。2006年，任晉生斥資2億元，成功擊敗60多家國內外競爭對手，將抗癌新藥、世界首個重組人血管內皮抑制素產品“恩度”收入囊中。

“恩度”的市場表現(xiàn)沒負眾望，第一年總銷售就達2.16億元。而任晉生也屢屢在資本運作中嘗到甜頭。

簽約時，弘毅曾言“力爭在3年內將先聲藥業(yè)包裝上市”。但僅在1年多后的2007年4月，先聲藥業(yè)就赴美上市，成為“紐交所中概藥業(yè)上市第一股”。任晉生也在當年闖入胡潤百富榜，以16億元身家排在第497名。

·任晉生（資料圖）。

此時，對于迫切想推進新藥研發(fā)的先聲藥業(yè)來說，“買買買”的并購已是常規(guī)操作。

2009年，任晉生又拿出1.96億元，買下當時國內第二大狂犬疫苗生產商延申生物37.5%的股權，并很快增持至50.77%。

這一次，故事卻沒有按照以往的劇本上演。任晉生迎來了自己創(chuàng)業(yè)以來栽的最大的一個跟頭。

收購完成僅一個月后，延申生物就被藥監(jiān)局查出人用狂犬疫苗存在質量造假問題，7名高管被捕，公司也基本陷入停產。

那時的先聲藥業(yè)，變成了一個不走運的“接盤俠”，不僅投資款打了水漂，業(yè)績和股價也被迫遭遇雙殺。

屋漏偏逢連夜雨。先逢全球金融危機，后遇渾水做空中概股，招架不住的先聲藥業(yè)只能走上退市之路。

2014年，先聲藥業(yè)以4.95億美元（約合30.73億元人民幣）的總代價正式完成私有化。那一年，任晉生52歲。

他顯然是心有不甘的。在接受媒體采訪時，他直言“公司被低估”，并稱“對疫苗行業(yè)不了解，我們交了‘大學費’”。

接連的挫敗也讓任晉生認識到，在新藥的獲得上，自主研發(fā)可能比單純的并購更加可控。

隨后的多年間，任晉生在公眾面前多次強調“創(chuàng)新”的重要性。“中國創(chuàng)新藥研發(fā)已進入了一個全新的時代。”任晉生在2021年曾表示，“對整個行業(yè)來說，創(chuàng)新正當時。”

這也正是托畢西事件呈現(xiàn)出來的矛盾之處。一是，原料藥并不是先聲藥業(yè)的主營業(yè)務；二是，先聲已經在資本運作上踩過雷，卻依然對一個頗具爭議的標的充滿執(zhí)念。甚至，不惜以患者的急救藥供應為商戰(zhàn)籌碼。

時間回到1993年12月，“再林”年終總結晚會的節(jié)目單里，有一段自我介紹：我們銷售的是健康，我們?yōu)樗x擇的事業(yè)感到由衷的自豪。我們有限的工作時間只能獻給真正有益于人類健康的優(yōu)秀藥品。

任晉生在2007年寫的一篇文章中，再次提到這段話：“從這些字里行間，能夠清晰地感覺到我們對從事事業(yè)的自豪?，F(xiàn)在我們明確先聲的使命是為患者和醫(yī)生提供更有效的藥物，其實在創(chuàng)業(yè)初期，這個夢想就已經萌芽并不斷清晰。”

如今，這份初心，任晉生可曾還記得？