“難產(chǎn)”的布林肯訪華

“衡量朋友真正的標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)，

而不是言語”。

今天（6月18日），美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯抵達(dá)北京，展開訪華行程。

布林肯訪問期間，雙方將就中美關(guān)系及共同關(guān)心的重要國(guó)際和地區(qū)問題交換意見，中方將闡明對(duì)中美關(guān)系的立場(chǎng)和關(guān)切，堅(jiān)決維護(hù)自身利益。

今年以來，“布林肯訪華”多次成為話題。1月，美媒稱他將于2月初訪華，到了2月，稱訪華推遲。4月，美方再次釋放訪華意愿，但又沒了下文。

最終靴子落地是在6月14日晚。中國(guó)外交部在官網(wǎng)宣布，經(jīng)中美雙方商定，布林肯將于6月18日至19日訪華。

布林肯終于實(shí)現(xiàn)訪華。這是美國(guó)國(guó)務(wù)卿2018年以來首次訪華，也是布林肯首次作為國(guó)務(wù)卿訪華。

中國(guó)的“熟面孔”

布林肯算得上中國(guó)“熟面孔”。8年前，他作為副國(guó)務(wù)卿首次訪華，當(dāng)時(shí)奧巴馬任美國(guó)總統(tǒng)，拜登任副總統(tǒng)。

2015年2月，剛當(dāng)上副國(guó)務(wù)卿的布林肯訪華，日程也是兩天。那次，他還搭火車從北京到了天津，參觀了中國(guó)企業(yè)。

彼時(shí)，奧巴馬政府正推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。布林肯的說辭是，該戰(zhàn)略要“建立穩(wěn)定、富有成效和建設(shè)性的中美關(guān)系”。

在那次訪華中，布林肯稱，自己趕上了“再好不過的時(shí)機(jī)”。他說：“我們要深化合作，同時(shí)也要直面分歧。一起做生意要優(yōu)先于為一些島礁與海域而爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵。”

結(jié)束訪華后，他飛到日本，在東京發(fā)表了演講，用很長(zhǎng)的篇幅介紹了中國(guó)之行，稱此前的2014年為美中關(guān)系“非凡的一年”，兩國(guó)“合作范圍擴(kuò)大，程度加深”。

2021年，拜登上臺(tái)，布林肯任國(guó)務(wù)卿。

當(dāng)年3月3日，他首次發(fā)表外交政策演講，提出美國(guó)外交政策的八大優(yōu)先事務(wù)：新冠、經(jīng)濟(jì)、民主、移民、同盟、氣候變化、科技與中國(guó)。他將中國(guó)稱作美國(guó)21世紀(jì)最大的“地緣政治考驗(yàn)”，是唯一能對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序構(gòu)成“挑戰(zhàn)”的國(guó)家。

外界對(duì)此的解讀是：拜登政府將基本延續(xù)特朗普時(shí)期的對(duì)華政策，將中國(guó)視為美國(guó)的最大戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

·布林肯。

“布林肯是拜登外交團(tuán)隊(duì)的核心人物之一，他為拜登政府提出了對(duì)華‘三分法’：該對(duì)抗就對(duì)抗，該競(jìng)爭(zhēng)就競(jìng)爭(zhēng)，該合作就合作。” 清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊告訴《環(huán)球人物》記者。“兩年多來，拜登政府表現(xiàn)出了這種‘兩面性’，美方對(duì)華言行充滿矛盾：一方面強(qiáng)調(diào)要為中美關(guān)系建立‘護(hù)欄’，另一方面又在涉臺(tái)、印太戰(zhàn)略以及高科技產(chǎn)供鏈等領(lǐng)域不斷挑釁。”

所謂“三分法”中，“競(jìng)爭(zhēng)”是關(guān)鍵詞。在布林肯的推動(dòng)下，拜登政府為中美關(guān)系定性——競(jìng)爭(zhēng)是主流。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明說，美方的“競(jìng)爭(zhēng)”，實(shí)際上是泛化國(guó)家安全概念，大搞非法單邊制裁、長(zhǎng)臂管轄和脫鉤斷鏈，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，無理剝奪別國(guó)發(fā)展權(quán)利，這不是“負(fù)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)”，而是無底線的打壓遏制。

上任國(guó)務(wù)卿后，布林肯在人權(quán)、涉港、涉疆等議題上，多次對(duì)中國(guó)加以指責(zé)，發(fā)表“中國(guó)威脅論”“抗衡中國(guó)論”。

談到臺(tái)灣問題時(shí)，他稱美國(guó)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則，不支持“臺(tái)獨(dú)”，但又說“來自北京日益增長(zhǎng)的脅迫威脅到臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定”。

疫情期間，布林肯指責(zé)中國(guó)“疫情通報(bào)不透明”。美國(guó)網(wǎng)民就此的留言中，點(diǎn)贊最高的評(píng)論卻是：美國(guó)在疫情的任何階段，都沒有采取“必要措施”。

今年6月1日，“香會(huì)”召開前，布林肯又稱中國(guó)戰(zhàn)機(jī)在南海“國(guó)際空域”以“不專業(yè)”方式攔截美偵察機(jī)，以圖將當(dāng)前雙邊關(guān)系遭遇困難的責(zé)任推給中方。當(dāng)日，多名中外學(xué)者接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)希望為地區(qū)合作貢獻(xiàn)力量，是美國(guó)企圖在亞太煽動(dòng)對(duì)抗。

·布林肯。

事實(shí)上，今年2月“氣球事件”后，中美關(guān)系陷入了一個(gè)非常緊張的狀況。中方一直秉承愿意對(duì)話的態(tài)度，但美方無端指責(zé)中國(guó)，并無對(duì)話誠(chéng)意。

近期，中美雙方接觸有所增加。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行會(huì)晤。雙方就推動(dòng)中美關(guān)系排除障礙、止跌企穩(wěn)進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入、實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性的討論。

6月14日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛應(yīng)約同布林肯通電話。秦剛指出，年初以來，中美關(guān)系遭遇新的困難和挑戰(zhàn)，責(zé)任是清楚的。中方始終遵循習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則看待和處理中美關(guān)系。

秦剛就臺(tái)灣問題等中方核心關(guān)切闡明了嚴(yán)正立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)美方應(yīng)予尊重，停止干涉中國(guó)內(nèi)政，停止以競(jìng)爭(zhēng)為名損害中方主權(quán)安全發(fā)展利益。希望美方采取實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)及美方有關(guān)承諾，同中方相向而行，有效管控分歧、促進(jìn)交流合作，推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。

美國(guó)的“老外交”

布林肯今年61歲。有媒體評(píng)價(jià)：“布林肯是謹(jǐn)言慎行的老外交官。他思路清晰、邏輯縝密、不露鋒芒，但其實(shí)并不好打交道”。

2015年布林肯訪華，有位隨行的記者覺得他彬彬有禮，活動(dòng)結(jié)束后會(huì)跟身邊每一位工作人員握手致謝。但一旦遇到不想回答的問題，他就會(huì)老練地“打太極”，不給人留話柄。

布林肯來自美國(guó)紐約的一個(gè)猶太裔家庭，父親是民主黨大金主，當(dāng)過美國(guó)駐匈牙利大使，叔叔曾任美國(guó)駐比利時(shí)大使。布林肯9歲時(shí)，父母離異。母親與一個(gè)波蘭裔律師結(jié)婚后，布林肯隨母移居巴黎。

布林肯從小喜歡音樂和電影，組建過搖滾樂隊(duì)。如今藝術(shù)仍是他的愛好之一。他會(huì)在社交媒體上發(fā)布自己抱著吉他演奏的視頻，還曾向中國(guó)記者稱贊：“張藝謀的電影拍得很美。”

·“吉他手”布林肯。

邁入政壇是在1994年。在繼父引薦下，31歲的布林肯進(jìn)入克林頓政府，從外交政策演講稿撰寫人一路做到總統(tǒng)特別助理兼歐洲事務(wù)高級(jí)主任。

2001年，小布什搬進(jìn)白宮。次年，布林肯開始了他作為參議院外交關(guān)系委員會(huì)民主黨幕僚長(zhǎng)的6年任期。

拜登曾經(jīng)兩次出任參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席（2001-2003年和2007-2009年），與布林肯有密切的交集。當(dāng)時(shí)奧巴馬也是參議員。這為布林肯日后成為奧巴馬、拜登的“兩朝紅人”奠定了基礎(chǔ)。

2007年，拜登競(jìng)爭(zhēng)總統(tǒng)大選黨內(nèi)提名，布林肯曾為他助陣。那一次，黨內(nèi)勝出的是奧巴馬。

兩年后，贏得大選的奧巴馬上臺(tái)，拜登成為副總統(tǒng)。布林肯開始為白宮效力，出任奧巴馬的副國(guó)家安全事務(wù)助理。2011年美軍特種部隊(duì)襲殺本·拉登，奧巴馬在白宮戰(zhàn)情室看直播的“名場(chǎng)面”里就有布林肯。

·奧巴馬在白宮戰(zhàn)情室看襲殺本·拉登的直播，后排右二為布林肯。

2015年，布林肯當(dāng)上副國(guó)務(wù)卿。

2017年，特朗普以共和黨人身份入主白宮。布林肯離開政壇，成立了一家戰(zhàn)略咨詢公司和一家私募股權(quán)公司，許多美國(guó)軍工企業(yè)都是他的客戶。

2020年，拜登勝選，布林肯放下手頭工作，直奔華盛頓，再次加入拜登團(tuán)隊(duì)。拜登剛就職，布林肯就被提名為國(guó)務(wù)卿。

·布林肯（右）與拜登。

孫成昊告訴《環(huán)球人物》記者，布林肯擁有較豐富的政策經(jīng)驗(yàn)。“在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，布林肯協(xié)助制定了美對(duì)阿富汗、巴基斯坦的政策，也是推動(dòng)打擊ISIS極端組織、達(dá)成伊朗核協(xié)議的‘幕后謀臣’。他還支持2011年美國(guó)對(duì)敘利亞的軍事干預(yù)，被稱為‘政府起草敘利亞政策的重要人物之一’。”布林肯曾說：“武力可以成為有效外交的必要輔助。”

事實(shí)上，國(guó)際關(guān)系學(xué)者認(rèn)為，布林肯并非中國(guó)問題專家，而是更精專于整體的外交戰(zhàn)略與歐洲事務(wù)。

在那場(chǎng)上任之初的演講“首秀”中，布林肯還強(qiáng)調(diào)了“美國(guó)回歸”。

“特朗普干了4年，美國(guó)與盟友關(guān)系出現(xiàn)大倒退。布林肯上任后提出，美國(guó)應(yīng)重視同盟關(guān)系。他開始在世界舞臺(tái)上頻頻亮相，聯(lián)絡(luò)被特朗普激怒的盟友，試圖修復(fù)關(guān)系，以應(yīng)對(duì)‘共同的敵人——俄羅斯與中國(guó)’。”孫成昊說。

“衡量朋友真正的標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)”

為逼迫“盟友”選邊站，美國(guó)曾陷入巨大丑聞漩渦。

畢業(yè)于哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的布林肯，曾將其畢業(yè)論文擴(kuò)展為一本專著，題為《盟友戰(zhàn)盟友：美國(guó)、歐洲和西伯利亞管道危機(jī)》。他在書中寫下了上世紀(jì)80年代初，美歐是如何因蘇聯(lián)一條向歐洲輸送天然氣的管道“斗氣”的，里根政府又是如何對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行制裁的。

1982年，這條管道發(fā)生了強(qiáng)烈爆炸，40年后，歷史“奇跡般重演”。2022年9月，俄羅斯向歐洲輸送天然氣的“北溪”管道遭遇爆炸。事件發(fā)生至今已8個(gè)多月，調(diào)查進(jìn)展十分緩慢。美國(guó)默不作聲，令人感到意外。

一周前，布林肯訪問中東盟友沙特、出席美國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)，也被“潑了冷水”。在利雅得，他與沙特王儲(chǔ)薩勒曼會(huì)晤，雙方從巴以問題聊到地區(qū)安全，從石油價(jià)格聊到清潔能源，議題頗多。

·布林肯（左）與薩勒曼。

沙特外交大臣費(fèi)薩爾的一番話，反“將”了布林肯一軍。費(fèi)薩爾談到對(duì)華關(guān)系的重要性時(shí)，說“中國(guó)是我們最大的貿(mào)易伙伴”，中沙合作“可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)”。

布林肯在與費(fèi)薩爾共同會(huì)見記者時(shí)則表示，美國(guó)“不要求任何人在中美之間做出選擇”，但又補(bǔ)充，“但我認(rèn)為美國(guó)仍然是該地區(qū)（中東）大多數(shù)國(guó)家的首選合作伙伴”。

拜登執(zhí)政以來，推行的“價(jià)值觀外交”將沙特視為另類，沙特則堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，這使得美沙關(guān)系變得緊張。《紐約時(shí)報(bào)》稱，拜登一直在試圖“挽回”沙特，布林肯此訪就是為此做出的“最明顯的努力”。

不過，沙特如今已用行動(dòng)表明，這個(gè)中東大國(guó)不會(huì)把自己的利益置于美國(guó)利益之下。布林肯訪問沙特時(shí)，半島電視臺(tái)發(fā)表了一篇題為《中東：再見美國(guó)，你好中國(guó)？》的評(píng)論文章，稱中東早已“看透美國(guó)”。

美歐之間的“裂痕”也是如此。在與歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤中，布林肯不斷強(qiáng)調(diào)“美國(guó)回來了”，說“美國(guó)與歐盟之間的合作比以往任何時(shí)候都更為重要。”

然而實(shí)際上，美歐地位并不對(duì)等。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)_抱怨，美國(guó)賣給歐洲的天然氣價(jià)格比美國(guó)本土市場(chǎng)售價(jià)高出3至4倍。法國(guó)《世界報(bào)》文章稱，美國(guó)對(duì)待歐洲冷酷無情，為了自身利益，會(huì)毫不猶豫地犧牲歐洲利益。

美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)的“芯片戰(zhàn)”等經(jīng)濟(jì)打壓，更讓盟友苦不堪言。比如，華盛頓要求韓國(guó)限制對(duì)華出口芯片，而中國(guó)是韓國(guó)芯片出口的主要市場(chǎng)，這一來韓企業(yè)務(wù)大幅下滑，韓方一直在要求美方放松出口管制。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫不久前在美國(guó)國(guó)會(huì)的相關(guān)聽證會(huì)上表示，“我們和中國(guó)都能從盡可能開放的貿(mào)易和投資中獲益，試圖與中國(guó)脫鉤將是災(zāi)難性的。”這是美國(guó)國(guó)內(nèi)的理性聲音。

此前，布林肯這樣談到訪華之旅：“激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要持續(xù)的外交，以確保競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)演變成對(duì)抗或沖突”“這也是全世界對(duì)美國(guó)和中國(guó)的期望所在。”

·布林肯

對(duì)布林肯表態(tài)中有積極意義的地方，中方都會(huì)注意到。當(dāng)然，中方更關(guān)注美國(guó)怎么做。

在布林肯做出“不要求任何人在中美之間做出選擇”的表態(tài)后，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，希望美國(guó)駐世界各地的外交機(jī)構(gòu)切實(shí)執(zhí)行布林肯國(guó)務(wù)卿這個(gè)承諾，真正以開放包容心態(tài)看待各國(guó)發(fā)展對(duì)華關(guān)系，停止四處打壓華為等中國(guó)企業(yè)，停止脅迫盟友限制對(duì)華芯片出口，停止以利益為誘餌逼迫他國(guó)放棄推進(jìn)對(duì)華合作，停止散布中國(guó)“債務(wù)陷阱”等虛假信息。

正如汪文斌引述美國(guó)開國(guó)總統(tǒng)華盛頓的話：“衡量朋友真正的標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)，而不是言語”。中方關(guān)心美國(guó)怎么說，更關(guān)心美國(guó)怎么做。

總監(jiān)制： 呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 凌    云

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