成都東部新區(qū)如何更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略

曾洪萍，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，四川省縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任。長(zhǎng)期致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)方面研究。近年來(lái)重點(diǎn)圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全生命周期項(xiàng)目投資管理等開(kāi)展重點(diǎn)研究。先后獲省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1個(gè)。2022年入選“天府青城計(jì)劃”天府社科菁英，被省委宣傳部列為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈解讀專家。公開(kāi)發(fā)表論文10余篇，參與編寫(xiě)省委組織部干部培訓(xùn)教材、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展研究報(bào)告等，20余項(xiàng)研究成果和對(duì)策建議受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示以及相關(guān)部門(mén)采納。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁入第四個(gè)年頭，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)入了聚力推進(jìn)、深度融合、走深走實(shí)的重要階段。新形勢(shì)下，成都東部新區(qū)在主動(dòng)融入、更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大局中，需要把握戰(zhàn)略要義、找準(zhǔn)坐標(biāo)方位、突出核心優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)當(dāng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“排頭兵”。

第一，成都東部新區(qū)擁有天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空樞紐這一最鮮明特色資源，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一極一源”中承擔(dān)著開(kāi)放門(mén)戶作用。通過(guò)充分發(fā)揮國(guó)際航空樞紐的聚合作用、平臺(tái)作用和樞紐作用，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素資源匯聚運(yùn)籌，為成渝地區(qū)用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”發(fā)展經(jīng)濟(jì)聚勢(shì)賦能。下一步，成都東部新區(qū)要做強(qiáng)鏈接全球的門(mén)戶樞紐功能，聯(lián)動(dòng)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)實(shí)行“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合重慶樞紐機(jī)場(chǎng)共同爭(zhēng)取貨運(yùn)航線拓展、航權(quán)開(kāi)放、貨運(yùn)航班及腹地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，加密北美、歐洲等重點(diǎn)國(guó)際客運(yùn)航線航班頻次，推進(jìn)“空鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，全面提高航空銜接轉(zhuǎn)化和集疏運(yùn)效率，加快提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈航空樞紐輻射帶動(dòng)能力。

第二，成都東部新區(qū)是成渝相向發(fā)展的“橋頭堡”，在促進(jìn)雙圈互動(dòng)兩翼協(xié)同中發(fā)揮著關(guān)鍵支點(diǎn)作用。要充分發(fā)揮成都東部新區(qū)地處成都最東端的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)的成都東翼現(xiàn)代化新城，加快推動(dòng)城市中心東移，積極布局發(fā)展航空制造及服務(wù)、航天技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造成都（天府）國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全面增強(qiáng)成都極核輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，加強(qiáng)與重慶在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面銜接互動(dòng)，打造龍泉山東側(cè)先進(jìn)制造業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化重要承載區(qū)，在更大空間尺度上形成面向重慶的經(jīng)濟(jì)觸突，加快形成成都與重慶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要支點(diǎn)。

第三，成都東部新區(qū)是成渝中部地區(qū)崛起的重要參與者，在中心城市資源要素?cái)U(kuò)散輻射中扮演著重要“驛站”作用。充分發(fā)揮成都東部新區(qū)資源通道導(dǎo)向引流作用，打破龍泉山的物理間隔，推動(dòng)資源要素“扇面向西”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;扇面向東”，不斷放大成都富集資源的向東輻射帶動(dòng)功能，將虹吸效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源溢出，推動(dòng)成都原有“大進(jìn)小出”資源吸聚模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小進(jìn)大出”擴(kuò)散輻射模式，形成面向成渝中部的輻射扇面，積極主動(dòng)融入和服務(wù)成渝中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)成渝中部地區(qū)快速崛起貢獻(xiàn)成都東部新區(qū)力量。