2022年2月17日，堵塞渥太華道路的加拿大“自由車隊(duì)”,一些卡車上放置著美國(guó)國(guó)旗。 “是時(shí)候讓抗議者聽(tīng)到我們馬靴的聲音了！”一名加拿大皇家騎警在警隊(duì)內(nèi)部通訊中寫道。
“馬靴聲”是指加警方對(duì)涌入首都渥太華的“自由車隊(duì)”抗議者的清場(chǎng)行動(dòng)。2月14日，加拿大總理特魯多宣布實(shí)施《緊急狀態(tài)法》，為警方清場(chǎng)打開(kāi)綠燈。兩天后，渥太華警方發(fā)出最后通牒，要求抗議者立刻從街道撤離，否則將動(dòng)用“不尋常的手段”。
2022年2月21日，加拿大總理特魯多舉行新聞發(fā)布會(huì)，為自己使用《緊急狀態(tài)法》對(duì)付“自由車隊(duì)”的決定辯護(hù)。 2月19日那個(gè)周末，“馬靴”落地，清場(chǎng)完成。然而，一些卡車上的美國(guó)國(guó)旗、“讓加拿大更偉大”之類的“特色口號(hào)”、美國(guó)兩黨政客過(guò)分積極的表演，都讓這場(chǎng)動(dòng)蕩在傳統(tǒng)的“雙標(biāo)”之外，呈現(xiàn)出“輸出美式撕裂”的新特點(diǎn)。
從“捉迷藏”到緊急狀態(tài)
這場(chǎng)動(dòng)蕩始于1月15日生效的一項(xiàng)防疫新規(guī)定，要求進(jìn)入加拿大的卡車司機(jī)完全接種新冠疫苗。從事美加跨境貨運(yùn)的加拿大司機(jī)們對(duì)此不滿。1月14日，一個(gè)前健身教練率先在網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)上發(fā)起“自由車隊(duì)”籌款，呼吁司機(jī)們?nèi)ヤ滋A示威。1月23日，車隊(duì)駛向渥太華，沿途不斷有對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的司機(jī)加入，最后形成70公里的長(zhǎng)龍。
車隊(duì)逼近渥太華時(shí)，特魯多宣布自己和兩個(gè)孩子新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性。“本周我將繼續(xù)遠(yuǎn)程工作，同時(shí)遵循公共衛(wèi)生指南。請(qǐng)所有人接種疫苗，并去打加強(qiáng)劑。”1月28日，第一批車進(jìn)入渥太華，特魯多帶著家人從政府住所搬到秘密地點(diǎn)。在那里，他發(fā)表演講，一方面說(shuō)“表達(dá)、集會(huì)和結(jié)社自由是民主的基石”，另一方面又強(qiáng)調(diào)自己沒(méi)有興趣“接近那些對(duì)同胞發(fā)表仇恨言論、采用暴力的抗議活動(dòng)”。
對(duì)這場(chǎng)抗議，加拿大政界態(tài)度兩極分化。一些右翼政要稱抗議者為“偉大的愛(ài)國(guó)者”。加拿大公共安全部長(zhǎng)馬克·門迪西諾則表示，“自由車隊(duì)”是一個(gè)組織嚴(yán)密、行動(dòng)靈活、經(jīng)驗(yàn)豐富、并受極端意識(shí)形態(tài)驅(qū)使的團(tuán)體。“這場(chǎng)抗議完全與我們的民主價(jià)值觀相悖。”這種分裂，也讓加拿大從聯(lián)邦、省到渥太華市的多級(jí)政府采取無(wú)為、觀望態(tài)度，聽(tīng)任“自由車隊(duì)”在渥太華市中心駐扎，最多時(shí)聚集3000多輛卡車。車隊(duì)還堵了美加邊境多座橋梁，其中重要樞紐大使橋一堵就是7天。
司機(jī)們的訴求越來(lái)越多，從起初的要求放寬疫苗政策，逐步擴(kuò)大到反對(duì)所有防疫措施，還有人提出要特魯多下臺(tái)。最終，特魯多動(dòng)用了《緊急狀態(tài)法》。它原名《戰(zhàn)爭(zhēng)措施法》，在面臨重大國(guó)家安全危機(jī)時(shí)才實(shí)施，此前只在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)以及1970年鎮(zhèn)壓魁北克分裂主義者時(shí)使用過(guò)。1971年，特魯多的父親，時(shí)任加拿大總理皮耶爾·特魯多為了減輕公眾對(duì)《戰(zhàn)爭(zhēng)措施法》的反感，提議將該法改名為《緊急狀態(tài)法》，最終獲得議會(huì)通過(guò)。此次特魯多動(dòng)用該法，在加拿大引起了爭(zhēng)議——畢竟，抗議者總體尚屬和平。
2月17日，渥太華警方開(kāi)始清場(chǎng)。騎著高頭大馬的皇家騎警在防暴警察配合下，將抗議者截為幾塊，各個(gè)擊破。在現(xiàn)場(chǎng)視頻中，一隊(duì)騎警在無(wú)預(yù)警的情況下沖向抗議者，多人來(lái)不及躲閃，被馬沖撞后倒在街上。這一景象激起了許多加拿大網(wǎng)民的憤怒，但騎警們拍手叫好。在前文提及的警方內(nèi)部通訊里，有騎警寫道：“我們?cè)摱嗑毦氝@種動(dòng)作。”還有騎警說(shuō)：“別把他們（指抗議者）全踹跑了，給下周過(guò)來(lái)的我們留一些。”
也是在2月17日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在網(wǎng)上發(fā)了一張對(duì)比圖：左邊是面對(duì)“自由車隊(duì)”抗議時(shí)特魯多的強(qiáng)硬表態(tài)，“他們沒(méi)有權(quán)力阻礙我們的經(jīng)濟(jì)、我們的民主、我們民眾的日常生活。這必須停止”；右邊則是他面對(duì)亂港分子的街頭暴力時(shí)所發(fā)的言論：“我們將大聲、明確地支持全世界范圍內(nèi)的人權(quán)（行動(dòng)）。”趙立堅(jiān)寫道：“（特魯多）哪一句說(shuō)了真話？”
美國(guó)政客“拱火”
在“自由車隊(duì)”卷起的塵囂中，美國(guó)味兒很濃。在很多卡車上，同時(shí)掛著加美兩國(guó)國(guó)旗，有的司機(jī)舉著支持美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的旗幟在渥太華街頭“招搖過(guò)市”。加拿大警方在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“自由車隊(duì)”有著“十分顯著的美國(guó)因素”。有分析稱，加拿大司機(jī)中90%已經(jīng)接種疫苗，相比之下跨境工作的美國(guó)司機(jī)受到疫苗政策的影響更大，車隊(duì)中也確有美國(guó)司機(jī)加入。但更重要的是，“自由車隊(duì)”離不開(kāi)來(lái)自美國(guó)的資助。截至2月16日，在“自由車隊(duì)”網(wǎng)上公開(kāi)籌集的近900萬(wàn)美元（約合5700萬(wàn)元人民幣）的捐款中，有42%來(lái)自美國(guó)。
2022年2月17日，加拿大警車從堵塞道路的“自由車隊(duì)”前駛過(guò)。 面對(duì)“自由車隊(duì)”，高度分裂的美國(guó)政界卻處于“兩面拱火”的狀態(tài)，頗有把美國(guó)的“政治戰(zhàn)場(chǎng)”搬到加拿大的意思。
對(duì)執(zhí)政的拜登政府來(lái)講，“自由車隊(duì)”不但嚴(yán)重沖擊了美加貿(mào)易，也對(duì)美國(guó)本土的民粹勢(shì)力起了鼓勵(lì)作用。因擔(dān)心“自由車隊(duì)”蔓延到美國(guó)，拜登政府向特魯多施壓，要求加拿大使用“國(guó)家力量”來(lái)“結(jié)束”這場(chǎng)動(dòng)蕩。在2月11日與拜登會(huì)談后，特魯多立刻宣布：“我和拜登總統(tǒng)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，（‘自由車隊(duì)’的）圍困不能繼續(xù)！我們將動(dòng)用一切手段結(jié)束這些‘非法活動(dòng)’。”幾天后，特魯多政府便授權(quán)警方展開(kāi)清場(chǎng)行動(dòng)。
然而，特魯多政府的這一決定，在美國(guó)卻掀起了比加拿大更大的輿論波瀾?？傮w而言，加拿大主流民意反對(duì)“自由車隊(duì)”帶來(lái)的混亂，美國(guó)的政治撕裂則更為嚴(yán)重。美國(guó)右翼名嘴歐文鼓吹美國(guó)應(yīng)向加拿大派兵對(duì)抗特魯多“暴政”。得克薩斯州共和黨參議員泰德·克魯茲稱：“他們是為你我的自由而前進(jìn)的愛(ài)國(guó)者。他們不但在保衛(wèi)加拿大，也在保衛(wèi)美國(guó)！”美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普也表示，“特魯多正在摧毀加拿大。”
2月5日，在外界壓力下，美國(guó)眾籌網(wǎng)站“GoFundme”宣布關(guān)閉對(duì)“自由車隊(duì)”的捐款鏈接，并將已經(jīng)發(fā)出的數(shù)百萬(wàn)美元捐款退回捐款人。此舉在美國(guó)右翼勢(shì)力中掀起了軒然大波。。得克薩斯州總檢察長(zhǎng)肯·派克森表示將對(duì)“GoFundme”的行動(dòng)展開(kāi)司法調(diào)查。這激怒了門迪西諾。他說(shuō)：“加拿大人如何依法生活，不應(yīng)該在得州檢察長(zhǎng)的關(guān)心范圍內(nèi)。我們是加拿大人，有自己的法律。”他表示，“自由車隊(duì)”事件中外國(guó)勢(shì)力的影響“令人擔(dān)憂”。美國(guó)前駐加大使布魯斯·黑曼則表示，一些美國(guó)政治組織對(duì)“自由車隊(duì)”的支持已經(jīng)跨過(guò)了“政治紅線”，并表示“如果美國(guó)的右翼極端分子進(jìn)入加拿大，那么沒(méi)有人會(huì)是安全的。”
“自由車隊(duì)”的回響
2月19日下午，渥太華最后一批“自由車隊(duì)”抗議者被驅(qū)散。加拿大警察逮捕了191名抗議者，扣押了91輛卡車。警方表示，渥太華居民生活已逐漸回歸正常，但警方仍會(huì)在抗議者曾聚集的“紅區(qū)”部署警力。
2022年2月19日，加拿大警察進(jìn)入“國(guó)會(huì)山莊”地區(qū)驅(qū)逐抗議者。 盡管特魯多政府強(qiáng)硬對(duì)付“自由車隊(duì)”的決定得到了加拿大議會(huì)的支持，但加拿大人依然對(duì)此有復(fù)雜感受。民調(diào)顯示，絕大多數(shù)加拿大人認(rèn)為“自由車隊(duì)”的參與者是社會(huì)少數(shù)群體，但44%的受訪者認(rèn)為他們值得同情，其中年輕人的比例更高一些。很多人說(shuō)，“自由車隊(duì)”是二戰(zhàn)結(jié)束后加拿大所經(jīng)歷的最嚴(yán)重的政治沖突。一些民眾稱，特魯多政府在推動(dòng)“美加疫苗護(hù)照”政策時(shí)沒(méi)有做好預(yù)告，導(dǎo)致許多依靠美加運(yùn)輸線糊口的卡車司機(jī)反應(yīng)強(qiáng)烈。還有人批評(píng)，特魯多忽視了在疫情中搞好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾激化。
盡管“自由車隊(duì)”源于卡車司機(jī)對(duì)防疫政策的不滿，但在漫長(zhǎng)的對(duì)峙中，一些成員出現(xiàn)了極端化傾向。“自由車隊(duì)”成員吉姆·多克森在接受加媒采訪時(shí)，甚至公開(kāi)表示希望加拿大出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)“我們有槍，如果有人不想站出來(lái)（反對(duì)特魯多），我們就會(huì)站出來(lái)。”加拿大渥太華科技大學(xué)學(xué)者芭芭拉·佩里說(shuō)，隨著時(shí)間的推移，許多具有反政府和分裂主義傾向的人士加入了“自由車隊(duì)”。
有學(xué)者擔(dān)憂，“自由車隊(duì)”的支持者往往是被特魯多的經(jīng)濟(jì)政策“遺忘”的藍(lán)領(lǐng)工人和失業(yè)者。相對(duì)于居住在大城市中的都市白領(lǐng)，他們往往有更強(qiáng)的行動(dòng)力。加拿大學(xué)者弗德里克·勃利認(rèn)為，“自由車隊(duì)”雖然最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，但特魯多動(dòng)用《緊急狀態(tài)法》來(lái)處理此事，強(qiáng)化了他在抗議者心目中“獨(dú)斷專行”的形象。只要大環(huán)境沒(méi)有改變，未來(lái)“自由車隊(duì)”仍有可能卷土重來(lái)，爆發(fā)出更大的政治能量。（鄭敖天）
學(xué)者點(diǎn)評(píng)
美式撕裂在輸出
◎外交學(xué)院教授李海東
加拿大“自由車隊(duì)”事件是西方政治演進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)悲劇性事件。近年來(lái)，西方社會(huì)普遍出現(xiàn)的政治撕裂和民粹主義現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)出了“跨國(guó)傳播”的趨勢(shì)，而“自由車隊(duì)”事件正是這一趨勢(shì)導(dǎo)致的一個(gè)典型案例。
加拿大“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)的背景是新冠肺炎疫情下，加拿大經(jīng)濟(jì)不景氣，部分民眾生活水平出現(xiàn)下降。在這種情況下，特魯多政府推出的“疫苗護(hù)照”政策，不但與加拿大的個(gè)人主義傳統(tǒng)相抵觸，也對(duì)卡車司機(jī)群體造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊。這最終導(dǎo)致防疫政策成為“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索。
在“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)的早期階段，抗議者追求的是單純的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其訴求集中在爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)平等和表達(dá)自由上。但隨著運(yùn)動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，一些具有反特魯多傾向的保守主義者和極右勢(shì)力也開(kāi)始加入到“自由車隊(duì)”中來(lái)，使“自由車隊(duì)”的政治訴求更加復(fù)雜。這也顯示了加拿大社會(huì)的政治撕裂近年來(lái)不斷加劇的趨勢(shì)。
作為加拿大的鄰國(guó)，美國(guó)在“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)中扮演了一個(gè)極重要的角色。由卡車司機(jī)發(fā)起的“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)，本身就帶有美國(guó)民粹主義運(yùn)動(dòng)的色彩，可以看做是“特朗普主義”的出口版本。與此同時(shí)，美國(guó)各派政治勢(shì)力，也希望借“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)謀取政治利益。
多項(xiàng)民調(diào)顯示，自拜登政府上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)社會(huì)中至少有一半的選民都在質(zhì)疑他的政治合法性。這種在美國(guó)歷史上極少見(jiàn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致美國(guó)政界對(duì)“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)的立場(chǎng)出現(xiàn)明顯分裂。一方面，與特魯多政治觀點(diǎn)相近的拜登政府希望避免“自由車隊(duì)”擴(kuò)大成“美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂”式的政治危機(jī)，因此支持特魯多政府采取強(qiáng)硬手段快速鎮(zhèn)壓該運(yùn)動(dòng)。另一方面，反對(duì)拜登的美國(guó)保守主義勢(shì)力，又希望借支持“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)，在抨擊特魯多政府的同時(shí)，刺激美國(guó)國(guó)內(nèi)的“反拜登”情緒，最終削弱拜登在即將到來(lái)的中期選舉中的競(jìng)爭(zhēng)力。
在這種情況下，從美國(guó)“出口”到加拿大的民粹主義，最終通過(guò)美國(guó)政客又“反哺”了美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治沖突。而美國(guó)在“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)上的分裂態(tài)度，不僅體現(xiàn)了美國(guó)政界在社會(huì)運(yùn)動(dòng)問(wèn)題上的“雙標(biāo)”，也證明國(guó)內(nèi)的政治撕裂增大了美國(guó)對(duì)外發(fā)聲上的不確定性。
“自由車隊(duì)”事件雖以警方鎮(zhèn)壓而結(jié)束，但其對(duì)加拿大的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。根據(jù)加拿大法律，特魯多將無(wú)法繼續(xù)參加加拿大大選，但是他動(dòng)用《緊急狀態(tài)法》處理“自由車隊(duì)”運(yùn)動(dòng)的行為，容易擴(kuò)大加拿大國(guó)內(nèi)的政治分裂，甚至在加拿大催生出一股“特朗普式”的民粹力量。在這種情況下，一個(gè)“右轉(zhuǎn)”的加拿大對(duì)中加關(guān)系來(lái)講并不會(huì)是好消息。
