斡旋巴以?；鸬乃?，火了

·在參加世界經(jīng)濟論壇的穆罕默德。

“你需要一個能和你的對手或者敵人對話的朋友。”

11月30日，是巴以停火協(xié)議生效的最后一天。6天前，在卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德的積極斡旋下，巴以雙方簽署了暫時停戰(zhàn)協(xié)議，并開始交換被扣押人員。歷經(jīng)磨難的民眾，終于迎來了難得的團圓時刻。

11月27日晚上，17歲的巴勒斯坦少年胡馬斯回到位于東耶路撒冷的家中，與闊別已久的母親緊緊擁抱。他是依據(jù)巴以停火協(xié)議被釋放的33名巴勒斯坦人之一。

“我的感受是什么？像所有母親一樣，我很欣喜，我的兒子終于回來了。他今晚終于能在家里好好睡一覺了。”胡馬斯的母親說。

·11月27日，剛被釋放回家的胡馬斯與母親擁抱。

在胡馬斯回家前幾天，87歲的以色列老太太艾達爾被哈馬斯釋放，她的孫女愛德娃喜極而泣：“謝天謝地，她終于回來和我們在一起了。”

·11月24日，被哈馬斯釋放的阿達爾（左）與家人擁抱。

“如果你想結(jié)束一場沖突，你就不能只和你的朋友對話。你需要一個能和你的對手或者敵人對話的朋友”。穆罕默德在采訪中說。自加沙地區(qū)戰(zhàn)火重燃以來，這位“80后”政要一直馬不停蹄地奔走。此次巴以?；?，他是重要的斡旋者。

巴以停火協(xié)議的簽訂，引起人們的好奇：穆罕默德是如何成為一名“能與對手對話的朋友”？

獨特的“斡旋者”

11月29日，美國情報部門負責人抵達卡塔爾首都多哈，與穆罕默德及先期抵達的以色列情報部門負責人磋商。此前，以色列和哈馬斯已商定，將原定于11月28日結(jié)束的停火協(xié)議再延長兩天。穆罕默德表示，哈馬斯在卡塔爾設(shè)立的海外政治辦事處，有利于建立該組織和各方的聯(lián)系：“這不僅對我們（卡塔爾），也對美國、以色列和地區(qū)的穩(wěn)定有益。”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所學(xué)者董冰在接受環(huán)球人物記者采訪時表示，卡塔爾多年來一直十分關(guān)注巴勒斯坦地區(qū)，設(shè)有專門的重建加沙地帶委員會，為該地區(qū)提供資金援助。哈馬斯在卡塔爾設(shè)立有代表機構(gòu)。與此同時，卡塔爾也和美國維持著良好關(guān)系，并和以色列建立了溝通渠道。這都是卡塔爾作為巴以沖突斡旋者的獨特優(yōu)勢。

在外交舞臺上，穆罕默德行事低調(diào)，但雷厲風行。在本輪巴以沖突爆發(fā)后幾個小時，他就成立了一個特別工作組。不到兩天時間里，他與以色列、哈馬斯、伊朗和美國的高級官員都進行了溝通，并就釋放被扣押人員開始與哈馬斯對話。

·11月19日，穆罕默德在多哈與美國官員會面。

斡旋工作伊始，便困難重重。穆罕默德強調(diào)，卡塔爾堅定地譴責任何針對平民的攻擊，并“完全反對（以軍）在加沙地區(qū)進行的無差別轟炸，以及迫使民眾流離失所的行為”。

10月20日，在卡塔爾的斡旋下，哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅宣布釋放兩名被扣押的美國人。23日，卡桑旅再次釋放兩名以色列籍女性。穆罕默德的斡旋初見成效。但隨后，以色列對加沙醫(yī)院的轟炸，導(dǎo)致談判再次陷入停滯。

但穆罕默德沒有就此放棄，他強調(diào)，卡塔爾多年來一直是巴勒斯坦人民的支持者，卡塔爾的目標不僅是結(jié)束此次巴以沖突，更是要阻止此類沖突在未來重演。11月19日，在與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利會見時，穆罕默德表示，他對以色列與哈馬斯就釋放被扣押人員達成協(xié)議充滿信心。

11月22日，以色列內(nèi)閣批準與哈馬斯的臨時停火協(xié)議?？ㄋ栒Q哈馬斯釋放50名被扣押的婦女兒童，換取為期4天的臨時?；饡r間；以色列方面將釋放被關(guān)押在以色列監(jiān)獄中總計150名巴勒斯坦婦女和兒童。在此期間，數(shù)百輛載有救援物資的卡車也將進入加沙地帶。

·11月26日，在巴勒斯坦兒童的注視下，滿載救援物資的卡車進入加沙城區(qū)。

穆罕默德強調(diào)，卡塔爾設(shè)立在多哈的機構(gòu)正在密切監(jiān)控?；鹎闆r，“在停火期間，絕不能有進攻，不能有軍事動作，不能有擴張行為，這些都不能做”。

董冰認為，穆罕默德在實現(xiàn)巴以停火上發(fā)揮了重要作用，展現(xiàn)了出色的溝通協(xié)調(diào)能力，其行動也是對卡塔爾長期奉行的“小國大外交”政策的生動實踐。自20世紀90年代以來，卡塔爾依托雄厚的油氣資本，尋求在國際上建立廣泛聯(lián)系，在沖突中扮演斡旋者角色，從而獲得遠超自身體量的政治影響力。這不僅保障了卡塔爾自身的國家安全和國家利益，也使其能夠在很多地區(qū)糾紛中發(fā)揮建設(shè)性作用。

憑實力打破懷疑

今天的穆罕默德無疑是國際外交舞臺上的一顆明星，但他擔任外交大臣之初，也曾有一段在“前輩的影子下”工作的經(jīng)歷。

1980年，穆罕默德出生在卡塔爾首都多哈，是王室成員。青年時的穆罕默德低調(diào)好學(xué)。2003年，他從卡塔爾大學(xué)商業(yè)與經(jīng)濟學(xué)院畢業(yè)，獲得經(jīng)濟和工商管理學(xué)位。此后，穆罕默德長期從事經(jīng)濟事務(wù)與研究工作。2009年，他進入卡塔爾商業(yè)和工業(yè)部，負責建立新機構(gòu)“卡塔爾企業(yè)”，為本國中小企業(yè)提供資金和技術(shù)支持。

2011年，因工作出色，穆罕默德成為卡塔爾礦業(yè)公司的董事長，并繼續(xù)負責卡塔爾中小企業(yè)的發(fā)展工作。

2013年，穆罕默德進入卡塔爾外交部工作。在此期間，他積極推動多邊外交和國際合作。2016年，他出任卡塔爾外交大臣。

·2016年，正在參加活動的穆罕默德。

一名卡塔爾學(xué)者表示，穆罕默德剛擔任外交大臣時，卡塔爾國內(nèi)一度有人認為他缺乏處理重大危機的經(jīng)驗。很多人把他與曾擔任外交大臣超過20年的哈馬德相比較。

作為卡塔爾外交戰(zhàn)略的重要制定者，哈馬德在國際外交界聲名顯赫。在他漫長的外交生涯中，哈馬德有力推動了卡塔爾的多邊外交，并主持過中東多項重要外交斡旋，為今天卡塔爾的國際影響力奠定了基礎(chǔ)。有哈馬德這樣一位出色的前輩，穆罕默德身上的壓力可想而知。

但在短短幾個月后，穆罕默德就贏得了尊敬。有學(xué)者形容他的領(lǐng)導(dǎo)風格“穩(wěn)定而低調(diào)”，并稱這正符合卡塔爾目前的外交需求。

2017年6月，由于復(fù)雜的政治宗教原因，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、巴林和埃及四國同時宣布與卡塔爾斷交。董冰表示，面對這次危機，穆罕默德采取了大量積極的外交手段努力破局：在地區(qū)與伊朗、土耳其加強合作，很快擺脫孤立困境。在國際上，卡塔爾深度參與阿富汗和談等熱點問題，擔任關(guān)鍵斡旋者角色，從而彰顯自身價值、爭取大國支持。2021年初，在卡塔爾未作出實質(zhì)讓步的情況下，沙特阿拉伯等國與卡塔爾復(fù)交，這場危機就此被巧妙化解。

·2019年2月，穆罕默德在慕尼黑安全會議上發(fā)言。

此后，穆罕默德繼續(xù)以外交斡旋贏得關(guān)注。2020年2月，美國政府和阿富汗塔利班簽署和平協(xié)議，結(jié)束18年的阿富汗戰(zhàn)爭。這份協(xié)議就是在卡塔爾的多哈簽署的。

“希望為善意提供舞臺”

11月29日，巴以?；饏f(xié)議延長后的第一天，卡塔爾外交部發(fā)言人安薩里宣布，哈馬斯再次釋放了12人，其中包括1名兒童和9名女性。幾小時前，以色列也釋放了30名被扣押的巴勒斯坦人，包括15名兒童和15名女性。

·11月28日，在得知更多的巴勒斯坦人將被以色列釋放后，巴勒斯坦民眾擁抱慶祝。

安薩里說：“沒有一場沖突是起于戰(zhàn)場，又終于戰(zhàn)場。隨著被扣人員被釋放，戰(zhàn)斗暫停，我們也許能夠找到一個（結(jié)束沖突的）解決方案。”

同日，來自卡塔爾、埃及、以色列和美國的官員在多哈召開會議。有消息人士告訴媒體，哈馬斯可能會再拿出一份被扣押人員名單，以換取繼續(xù)延長?；饏f(xié)議。

據(jù)媒體報道，哈馬斯和以色列目前都有意繼續(xù)延長?；鹌谙?。哈馬斯高級官員加齊·哈馬德稱，該組織在談判中亮出了所有底牌。一名接近哈馬斯的消息人士稱，哈馬斯愿意將?；饏f(xié)議再延長4天。以色列媒體則援引消息人士的話說，?；饏f(xié)議能否延長將“取決于哈馬斯的行為”。

董冰認為，在本次巴以沖突中，卡塔爾的斡旋體現(xiàn)了一種解決沖突的思路，即鼓勵各方即使有分歧也要積極接觸、溝通、對話，擱置爭議、尋找最大利益公約數(shù)，而非簡單地訴諸強權(quán)和暴力。

卡塔爾前任埃米爾哈馬德曾說：“卡塔爾知道它的底線，不會做超過自己能力的事，但是希望為善意提供舞臺，為對話敞開大門。” 這或許也正是穆罕默德斡旋巴以的行動準則。

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 凌   云

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